近三年来通过军备整编，南洋新军人数达到三十个师编制，将士超过二十万人，每个师都按甲级作战标准装备，编制也由五千人扩编至七千人左右，主要是加强火炮营和辎重营的实力。除新疆、蒙古、西藏等地驻军外，各师还会每年开赴外地执行训练和作战任务轮训。
除了这些常备作战师之外，还专门成立三个火炮师和两个骑兵师，作为大集团作战突击力量使用。常规作战师的作战力量以火枪营为主，火炮数量仅一百门左右。而火炮师的火炮数量则达到五百门，除工兵营、辎重营和少量的警戒卫队等辅助力量外，就是强悍的火炮力量，五百门大炮齐鸣，堪比后世的喀秋莎，所谓的固若金汤在强悍的火力面前，都将被撕裂化为粉末。
火炮师堪称陆战之王，但也有它自身的缺陷，就是消耗多、移动慢，如果不慎被重兵包围，补给跟不上，那只有挨打的份，是以多部署在关键要害位置。迫于军情，三个火炮师紧急调往新疆、蒙古一线，充实地方防守力量，必要时候可以做攻击力量。
袁宗宝完成在琉球协助琉球王的政务使命后，回到国内将南院的各项要务承担起来，包括市政公署建设，各地吏治革新督导，以及新军扩编、炮兵师建设。而唐少一则将军工建设管的井井有条，三年过去，火炮和火枪产量翻了两番，达到年产火炮五百门、火枪四万支，这也意味着一年便可装备四到六个师的力量，超出预期目标百分之二十五。而水师作战舰艇数量也增加到近百艘，吨位合计近十万吨，成为亚洲地区最强的水师力量。
在福康安抵达成都之前，已命蒋百里通知各战区师级以上人员在成都待命。一则做战前动员，二则划分战区和作战序列。
总参蒋百里和总长袁宗宝协助福康安完成四大战区的整编。除警卫和预备队外，将大多作战力量划到各战区，如遇重大突发军情，便于指挥调度。各战区最高长官为指挥长（上将军衔），由总参推选，直接向福康安汇报，节制5到10个师的力量。其中北部战区实力尤为强大，南部战区次之，西部战区和东部战区则实力稍弱，这也是根据战区所承担的防务压力所决定。
北部战区指挥长：彭庆宗，下辖九个师
陆三师彭庆宗（新疆伊犁）陆十七师王镇（新疆塔城）
陆二十二师柴意新（新疆叶尔羌）陆三十师许国璋（新疆喀什）
陆五师陈耿（蒙古乌里雅苏台）陆十二师王忠廉（蒙古库伦）
陆二十九师马占山（蒙古恰克图）陆二十一师王铭章（蒙古科布多）
陆二十八师吴德林（蒙古车臣汗部）
西部战区指挥长：白建生，下辖五个师
陆一师白建生（云南昆明）陆十八师张卫华（西藏拉萨）
陆十五师池峰城（西藏昌都）陆十三师冯焕章（青海遵化）
陆二十三师孙明谨（青海银川）
南部战区指挥长：孙仁，下辖七个师
孙仁新一师（婆罗洲特区、大澳特区）陆九师余程万（缅甸曼德勒）
陆十师方宪觉（广西桂林）陆十九师胡琏（缅甸仰光）
陆二十师胡宗南（廓尔喀）陆二十四师彭世亮（广西防城港）
陆二十五师杨度（海南）
东部战区指挥长：苏宇，下辖五个师
陆八师苏宇（鹿儿岛）陆四师张自忠（琉球）
陆六师薛仰岳（台湾）陆十六师王耀武（台湾）
陆二十六师徐宝珍（琉球）
另有四个陆军师和三个火炮师作为总预备队，由总参直接领导
陆七师关麟征（四川成都）陆十四师廖耀湘（广西桂林）
陆二十七师张靖宇（湖南长沙）陆十一师宋希濂（江西南昌）
火炮师一师曹阳火炮师二师章飞火炮师三师刘桐
而南洋水师由原有的两只分舰队扩编为四支：分别是第一舰队（舰队长肖劲光）、第二舰队（舰队长陈绍宽）、第三舰队（舰队长萧克）和混编舰队（舰队长吕良），作战舰艇一百二十艘，补给舰和运输舰艇两百余艘，人数达五万之多。
南院执政府讲武堂。
在总参蒋百里、总长袁宗宝将沙俄情况以及我大清南院和北院新军情形通报后，询问在座的将领，面对沙俄怎么打，才能立于不败之地。
“福帅，沙俄多野蛮之辈实力强悍，再者极北多荒漠之地，纵然拿来也安置不了多少人，与其到头来两败俱伤，不如维持现状更合适。”陆十四师师长廖耀湘说道。
“像你这么说，新疆，青海，西藏也多荒漠之地，当年征伐西疆葛尔丹也是折损数十万人马，耗费我大清数千万巨资，到如今还要每年贴补当地数百万两安抚民生，像你这么说与其背着这包袱，不如趁早让与他人？”陆十六师师长王耀武说道。
“地理位置不同，怎可同日而语！真是不可理喻！”廖耀湘说道：“当然，这只是兄弟我个人意见。”
“瞎吵吵啥！要我说只要大政方针定下来，我没二话，只管揍他！揍到他生活不能自理，这就踏实了！”陆十七师师长王震说道。
“对，我同意王师长的话，咱当兵吃粮，上阵杀敌是份内之事，只要军令下来，保证完成任务！”陆五师师长陈耿说道。
“对阵沙俄交给我北部战区吧，即便打不到圣彼得堡，也要让他退两层皮。”北部战区指挥长彭庆宗道：“如让敌人入国门半步，愿受军法从事！”
“沙俄面包又大又硬，当心嚼不烂磕掉你大牙啊，打沙俄怎能少的了我西方战区。”西部战区指挥长白建生笑道：“别看我西部战区块头小，却是一个顶仨，个顶个的精兵强将！”
“只要福帅发话，我东部战区和南部战区自然也不敢置身事外，你说对吧，孙将军？”东部战区指挥长苏宇说道。
“那是当然，大敌当前我辈当同仇敌忾，消灭顽敌，只需福帅一声令下，我南部战区将士当奋勇杀敌、以身报国！”
“诸位将军，虽说征伐沙俄任务艰巨，但也谈不上倾国之力全数压上。当然，也不要指望一战而竞全功，要有打持久战的准备，更要有牺牲的准备。”总参蒋百里说道：“沙俄所侵占之土地面积辽阔，气候环境和诸位所经历的环境大不相同。不能采取大水漫灌方式，不争一时一地得失，为的是什么？消灭对方的有生力量，要精准打击，同时也是硬碰硬的对抗！”
“当然，在这里要提醒诸位，不要被对方的外在形象迷惑，虽然他们外表看起来很高大、看似强壮，但他们一样是人，一样怕死，一样会被炸死，被打死，他们也有贪生怕死之徒！”总长袁宗宝说道：“历来外人说我大清惧怕北方野蛮人，也就是沙俄人，这次证明给他们看看，谁是英雄谁是狗熊！是爷们儿，就拿下圣彼得堡，不胜不归！”
