“要摊饼就要有水有面，办教育也是如此，单有银子还不行，我们还需要新的教书先生。”
“三条腿的蛤蟆难找，两条腿的人多的是，教书先生交给我和钱师爷，一准给您办好。”童浩说道。
“别给我整走样喽。这办的是新学，说说看，你打算怎么做。”
“士农工商中推选杰出代表授课。”
“一点就通，理念够超前，可惜不实用。起码现阶段还用不上。”福康安接着说道：“凡事循序渐进。这么着，我给你们说个章程，你们稍加润色一下，执行就好。”
甲七岁启蒙，登记造册。每年三月三和九月九，分别举行入学仪式，统一入校管理。
乙三年基础教育，授课内容包括孔孟之礼，算术，自然，体育。
丙三年中等教育，学习阅读，数学，历史，几何，自然，机械，水利，灾害防护演练，体育竞技等课程。
丁这六年是义务制教育。不管是富有乡绅，还是贫苦百姓，都可以享受到平等待遇。
戊天下没有免费的午餐。每个入学儿童的生活费用由家庭承担，每年收取二两银子。如果该家庭当期不能承担，则由入学儿童学成参加工作后返还。类似于后世的助学无息贷款。
反之，如果不接受该义务制教育，必须出纳相当高的税金，暂定每年缴纳二十两，以示有足够的资源，独自承担教育能力。这不是小民小户能够承担的。
己六年义务教育后，将分三年职业教育或五年高等教育。
家庭条件稍差，或智力一般，则接受职业教育，机械，采矿，农业养殖种植，造船，建筑，水利工程，会计核算，中医学，学成合格，授予资格证书，才有资格进入建筑，矿场，海关，税务，船厂等行业，有能力取得更好的发展空间。同样可以申请助学贷款。在学成后三年内付清即可。
家庭条件好，或智力超群者，或热衷竞技的普通人家，适合做基础学问研究，或者接受专业政治或军事教育，则安排接受五年高等教育。
“如此一来，怕是科举不保，会不会引起老头子的猜忌。”钱师爷低声说道。
“云贵本是贫瘠省份，无论是经济发展，还是科举人才，都远远落后于其他省份，影响面很小，回头我给圣上写个折子，让圣上不用担心。不用老头子投入一分钱，培养这么多有真才实干的人，没准老头子还会偷着乐。”
“至于新学教材，你们列个书单明天给我就好。”福康安对钱文镜和童浩说道。
第二天一早，钱师爷已列好一份新学书单：
甲农学教材，参考《齐民要术》《农政全书》《农桑》
乙数学教材，参考《九章算术》《几何原本》《天工开物》
丙医学教材，参考《本草纲目》
丁机械类，则参考《天工开物》，同时决定派遣忠诚可靠之人到国外欧罗巴进修。
戊军事教育方面，从普鲁士引入军事管理人才，采取西式操练方法，改良军队管理。
己瓷器和纺织类，派人到江浙地区学习。纵然不能自足，却要做到有之。
庚采矿冶炼类教材较少，除了《梦溪笔谈》《天工开物》有少量提到之外，只能派人一边学习，一边总结。
辛造船类，则两手准备，首先是派人到福建、广东和江苏沿海学习，条件允许的话，甚至可以到英吉利、荷兰、法兰西学习；其次是花大价钱请来名家能手来做船。再有，寻找七宝宝船图，想当年郑和下西洋，那船的尺寸吓人，长达五十丈，宽达十四五丈，负载数千吨，甚至逼近万吨，在木制材料的条件下，和后世的航母有的一拼。有此神物相助，不愁沿海不靖，四海难平。
任鼓励书籍刊行和发明创造，根据实际，自行编纂的书籍或发明，如确实可行，能带来实际价值，能大量应用在农、工、商方面，则给予编撰者著作或发明费用。如有造船、采矿和纺织类的发明，除奖励之外，还给予二十年保护期限。
兴办新学，建章立制和人才引进都很重要。在筹办时期不妨多花点血本，千万不能抠搜用人用钱，否则会东施效颦，反倒误了大事。
云贵十三府近四十个县、自治部落，人口总计不过八百万，按人口比例推算，六七岁的适龄入学儿童在二十万左右，这些孩子能接受完整的七年义务制教育。而八岁到十四岁之间的孩子，却大多只能接受三年初级教育，人数预计在五十万左右。还有大量超过十四岁的人，年龄在十四到三十岁之间，已经扛起生活的重担，需要在正规教育之外，创立夜校，短期培训班形式，三到六个月一期，方便人们学习简单的数字和文字，接受基本的礼教和基础农业或养殖教育。学费可以暂缓收取，在获得收益后再偿还。超过三十岁的人就不进行教育指导，因为此时的人普遍营养不良，学习能力偏低，人均寿命都不足四十岁，再进行课堂式教育只是浪费有限的教育资源。好钢用在刀刃上，相信他们看到自己的子孙能够受到很好的教育，已经心满意足了。
其实，我们生活的每一个人何尝不是如此，为了血脉和文明的传承，谁都不会太多在意自己身上的担子，负担再重也要扛着，只希望能为后世子孙创造一个更好的生活条件。
十年树木百年树人。完整教育体系的建立需要一代接一代人的努力。在一些短视的州府乡绅看来，这纯粹是赔本赚吆喝的事情。只要有人做就行，管那么多干嘛。人如草芥，甚至不如一头牛。他们伺候自家的牛，还要给上好的草料，而对于穷人家的孩子，却任其自生自灭，缺少基本的人文关怀和同理心，所以造成严重的对立情绪，每次暴风雨来的时候，就会有大量的民众裹挟其中，不论是否自愿，但为自己争取一点点生存空间，是无可厚非的。在饥荒灾难关口面临生死，只谈仁义道德而不采取有效救助措施，只是虚伪狡诈的代名词，不会产生感化效果。
言归正传，在目前看来，要培养出一批合格的人才，至少需要六年左右的时间，如何保持政策的连贯性，确实是一件棘手的事情。即便贵为总督，也无法掌控自己的命运，没准明天老头子一纸调令，就要去京师，或西北大漠。只有建章立制，把规矩定下来，让州府的老百姓都知道，这是他们生而为人应得的权利，而不能成为少数人手中的敛财工具。对于借兴办新学之名，而大肆敛财的贪墨之辈，一经查实则全家发配至苦寒之地，断不能放任新学风气之糜烂而听之任之，否则新学只是立个新牌坊，反不如旧学坦荡。
