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第165章 预决算制度

再次感谢暗极星夜的长期支持!说真的,对一本几十万字还没签约的作品,能坚持这么长时间支持,我很感动,谢谢你。

“皇上,顺天府来奏章了!”王承恩手里捧着奏章,一路小跑进乾清宫。

朱由检正在和徐光启进一步讨论“四民学说”的问题。

徐光启摸着胡子,斟酌道,“皇上,‘四民学说’最大的好处是打破士绅高人一等的错觉,让他们重归农工商的行列,从而为士绅一体当差、纳粮奠定理论基础。”

朱由检摆摆手,让王承恩在一边等着。

“皇上!国家养士两百多年的政策让士人早已忘记了士的原本意义!士者,国士也!然而现在的大多数士人只知道家族,朋党,心里却独独少了国家!既然如此,我们何必要优待士人?倒不如让他们能正确认识自身,从而打破高人一等的观念!”徐光启说话往往直戳问题本质,一针见血。

“徐卿,此事容我再考虑考虑!对经济方面卿还有别的建议吗?”朱由检想找到一个更容易实施的方案。

徐光启心里叹了口气,“还有一个具体的管理办法,叫做‘预算’和‘决算’。”

“请卿详言!”新名词顿时引起了朱由检的兴趣。

“这两个词语其实只是一种对经济的管理手段,使国家财务支出和收入处于一种可管控的状态。‘预算’往往是在年初进行,比方说我们大明朝,由户部在每年年初拟定一个计划,这个计划包括朝廷一年的大体收入和各项支出,拟定好之后由皇上您预览,拒绝其中有哪些不合理的,整个计划批准之后,户部依此执行;等到该年度年终,在由户部制定‘决算计划’,总结一年来的收支情况以及执行情况,再由皇上您检查,从而对朝廷每年收入国库的每一分银子和户部花出去的所有钱财,做到有效管控,也有能效避免计划外的非必要开支。”徐光启把从徐铮哪里了解到的‘预决算制度’详细的解释了一遍。

“这个法子不错,省的户部东一头西一头的,好似苍蝇一样乱撞!徐卿,你可真不愧是全大明最有学问的人,这么天才的主意都能想得出来!”朱由检心里过了下,觉得这个方法可以采用。

徐光启摇摇头,“皇上,这个主意是我的一个学生想出来的,他特别喜欢经营之道!微臣当时听说之后,也是恍然大悟,没想到朝廷经济还能这样管理!其实咱老祖宗也早就说过了,‘凡事预则立,不预则废’,只不过我们没有把这用在这个方面来而已!”

“徐卿,你都这么有学问了,想做你的弟子可真不容易的!”朱由检笑着说道。

“皇上,不瞒你说,我这学生是微臣留着准备给皇上用的,而且这个学生还是我骗来的!”

“啊?”朱由检很惊讶。

“真的,皇上!就我目前所知,我这学生不仅擅长经营,还在军事、政治、天文、地理、医学、农学、炼铁等哥哥方面都有很深的研究和造诣。说老实话,我这个做老师的除了四书五经略微强于他,其它很多方面都是自叹弗如!”徐光启如同介绍一件稀世珍宝一样,既小心翼翼,又充满自豪。

“果真有这样的奇人?”朱由检多少有点不信,太夸张了吧!

“皇上以后便知道,此子现在过于年幼,性子还需多多磨练,等合适的时候,微臣必然举荐他为皇上效力!”

“好好,我等着!”

“真对这个‘预决算’很感兴趣,卿能否先做一份来,朕想先看看?”

“没问题!皇上,另外这个‘预决算’不仅仅适用于朝廷,也同样适应朝廷的各个部门,比如六部,乃至最低阶的县衙,至于审批权,则可以采用逐级批复的方式。”

“好,这样就更完备了!请卿用最快速度制作一份计划,我要先睹为快!”

“臣遵旨!”

“什么?要我做一份完整的预决算计划?”徐铮的嘴里有点发苦的感觉。

自己是说过关于‘预决算’有关内容,但是从来没亲手做过啊!

“老师,这个,这个有点难啊!”

“废话,难也得做,皇上已经金口玉言了:等着看呢!你赶紧的。”徐光启的眼睛开始四处逡巡起来。

“老师,你不会又要找棍子吧?”

“你要是再寻找借口推脱,为师恐怕只能动用家法了!哼哼!”

“得,师傅哎,您可真是!”

“我做,还不行么!”

“为师和你一起!”

“王承恩,那个顺天府的奏章呢,拿来我看看!”

“皇上,来了!”

朱由检打开一看,就是两分奏章。

第一份:

“皇上,臣刘诏泣血拜上。自春节至今,蓟门班军(轮番操练的卫所兵称班军,卫所兵四大职责:屯田、防御(本地出哨、巡捕,入戍京城。漕运。军械管理)四月无粮无,永镇、密镇、昌镇大都如此,余巡抚至此,各台军待哺如泣,百里军营不见炊烟一缕!凄惨不堪目睹,一旦有变,何人能制?更何况边事严峻,望圣上早发边饷,即刻输粮!”

第二份:

“吾皇,臣刘诏启奏:乱象已生,乱兵已成,为今之计,请圣上早发粮饷,微臣举荐赵明善(赵率教)将军为蓟门总督,平定乱兵!”

朱由检啪的一声,把奏章仍在桌子上。

“王承恩,宣王家祯!”

“王家祯,这是刘诏的奏章,你看过了在跟朕说话!”说完,朱由检黑着脸坐在御座上,一言不发。

王家祯读的很快,读完之后递给旁边的王承恩,然后跪在地上,“皇上,库里没有银子,微臣还是从辽饷中挪用了部分军饷发给蓟门,这是其一;其二今年大寒,漕河一直到今春四月尚能通行,故而粮食一直拖延!”

朱由检有一种想爆发又发作不出来的感觉,一个字:憋闷!

漕运年久失修,淤塞严重,再加上天寒地冻,河水结冰,都是客观事实,怪不到王家祯头上,可是自己能怪罪皇兄吗,能怪罪老天爷吗?

“罢了!你下去吧!”朱由检无力的挥挥手。

还是徐光启说的对啊,要做事情得有银子,没有银子什么事情都做不来!

徐卿,预决算啊,抓紧搞啊!

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