抓管理 建制度 强举措 实现“后进村”党组织晋位升级——记大连市旅顺口区龙头街道大八里村第一书记王巍
2011年12月，在开展“后进村”党组织整顿工作中，时任旅顺口区龙头街道办事处副主任的王巍被派到辖区“后进村”大八里村担任村第一书记。大八里村因历史遗留问题，村“两委”班子凝聚力较差，战斗力不强，矛盾问题突出，村里各项工作不断滑坡。为了整顿大八里村的混乱局面，摘掉“后进村”的帽子，王巍到任后，坚持一切以服务群众为宗旨，怀着一颗肩负组织信任和百姓寄托的心，真抓实干，采取了一系列措施，大八里村“后进村”转化工作取得扎实成效，实现了晋位升级。
当好“三大员” 与老百姓打成一片
一是当好村情民意的“调研员”。作为第一书记，王巍坚持以人为本，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，与群众同呼吸、共命运、心连心。他沉下身子，通过深入访民情、知民意，变群众上访为下访，进一步拉近与群众之间的距离，不让“领导架子”成为与村民沟通的障碍。二是当好方针政策的“宣传员”。干农村工作如果不了解农村政策，自然是到处碰壁。在工作之余，他坚持学习国家有关方针政策、法律法规，尤其是村里面临动迁，如何保护村民利益不受损害，和谐公平动迁，是摆在他面前的一道难题。他率先垂范，深入百姓家中宣传动迁政策，解决疑难问题。有的村民等不及入户宣传，干脆来到他办公室，牵着他的衣角就让他亲自讲一讲动迁的政策。三是当好百姓难题的“办事员”。他充分发挥自身优势，帮助村里落实项目，积极筹措资金。在具体工作推进中，真诚顺应民意，想群众之所想，解群众之所难；在解决重点难点问题上，真心替百姓着想。
抓管理 建设一支好队伍
俗话说：支部强不强，全看领头羊。面对大八里村后进实际，他将建好建强村“两委”班子作为抓手，有的放矢、对症下药。为掌握第一手材料，他多次组织召开村“两委”会议、党员会议和村民代表会议，为推进班子整顿建设集思广益、凝聚共识。同时，他走屯入户到村民家中，面对面听取老党员、退休村干部以及群众意见建议。经过走访谈话，累计征集各类意见建议26条，查找群众反映的突出问题15个，经汇总梳理，这些意见建议集中反映在村干部“不作为、慢作为、乱作为”上。一方面，针对村干部作风松散、工作时间脱岗、百姓办事找不到人的情况，组织召开了村干部作风整顿专题会议，建立了村干部日常考勤管理办法和请销假制度，把村干部出勤情况与年终考核、奖励挂钩，对随意离岗、缺勤较多的干部进行通报批评，从制度上加强村干部作风建设；另一方面，针对村“两委”班子合作不力的情况，推行村干部设岗定责和公开承诺，明确班子成员职责分工，建立了村“两委”例会制度，理顺了村“两委”工作程序，确保了村各项工作有序运行。
建制度 推动村级事务民主管理
大八里村后进的症结，就是村务管理缺乏民主公开透明。为此他提出了“一二三”工作法，即组织一次党务村务管理政策集中学习，要求每名村干部都要熟读、牢记、善用有关方针政策、法律法规；采取两项落实办法，“回头查”——对现有不符合有关规定的事宜一律废止，“往前看”——村里任何决策决定都要有明确的政策依据；落实三项政策规定，即凡涉及村里发展的重大问题和事关村民切身利益的重大事项都要按照“四议一审两公开”办法进行决策和实施，日常村级事务都要严格遵照村级事务管理“五项制度”议事规则，村“两委”重要决策等凡需公开的都要及时公开。针对村里四个闲置温室大棚公开竞拍转让一事，大八里村“两委”按照“四议一审两公开”制度操作，最终顺利形成转让决议，充实了集体资产。参会的村里老党员穆传永说：“以后村里大事小情都应该这么弄，让党员百姓都清楚，大家对村里的工作百分百支持。”村级事务管理规范了、公道透明了，百姓的心里亮堂了、舒坦了，村党组织的凝聚力、号召力增强了。
强举措 营造一个和谐稳定环境
一是抓党员队伍。借助党员活动室，开展党员远程教育培训，对党员进行致富技术培训，加强政策理论学习，不断提升党员队伍素质和形象，充分发挥党员的先锋模范作用，激发党员参与村级事务管理的积极性，为建设和谐大八里村打造一支坚强过硬的党员队伍。当年又有4名年轻人提交了入党志愿。二是化解矛盾纠纷。深入百姓家中百余次，认真摸排村里各类信访隐患和矛盾问题，拉出清单，建立台账，想方设法加以解决，将矛盾化解在萌芽状态。三是改善民生。经过努力，盘活集体资产56万元，追回动迁尾款700余万元，先后走访慰问困难党员群众33户，为百姓发放福利17万余元。
经过一年的努力工作，大八里村发生了翻天覆地的变化，村“两委”班子有了凝聚力，村党员队伍有了战斗力，村里各项事业都稳步向前发展，大八里村不再是过去的问题村。村里老百姓都说：“都是王巍副主任的到来给咱们村带来新希望，他真是咱们大八里村老百姓的救星”。他的辛勤工作，不仅赢得了老百姓的真心，也同样赢得了区委、区政府的认可，2012年12月王巍被光荣地任命为旅顺口区龙头街道党工委副书记、办事处主任。
