童谣与“三道坎儿”——记辽中县肖寨门镇三南村第一书记孙增俊
“三南村,有三难。一难——‘两委’班子乱;二难——门口路太烂;三难——全村都没钱。”
那是2011年,孙增俊到三南村走马上任的第二天。
还有5分钟就要开会了。看着陆续“到位”的班子成员,孙增俊的脑子里也在“过龙”:“增俊啊,三南村是个历史形成的‘后进村’。这次‘两委’换届的新书记、主任也都是年轻人。考虑到他们的经验阅历还有不足的地方,所以组织上才决定选派你去三南村担任第一书记,充实他们的班子力量。去了,一定要好好干,也一定要干好。”——既要当好“参谋”,加强队伍的建设,又要做好村支书的“腰杆子”,还得选好突破口带领群众致富,这三道坎儿可都不好过啊。
第一道“坎儿”——融入
会议准时开始,研究的内容主要是村子规章制度和村务公开。孙增俊没急着发言给会议定调子。毕竟是年轻人居多,大家伙也都急于改变村子的现状,会议的气氛很热烈。从村里的财务状况,到支部建设,再到经济发展前景……大家伙都有自己的想法儿,也都有一些简单的计划,也都认为应该着重把自己的想法首先实施起来,让村民看到村里的变化。会议过半的时候,眼看要起争执,孙增俊发言了。他主动提供自己所了解的村具体情况和县里、镇里相关的政策、规定,又慎重、真诚地发表了自己的看法和见解。极具说服力的发言引导了其他干部的正确思考和讨论的方向,这既使自己的意见最大限度地体现在最后的决策之中,又把拍板的最终机会留给村支书。不自以为是,不急躁蛮横,不抢先下结论,不把自己的意见强加给别人,不有意无意夸大自己的作用,不计较个人得失。一次班子例会,就让所有人印象深刻。
大家的眼睛是雪亮的,很短暂的一段时间后,村干部们不但从心底里接受了他,而且将他视为非常重要的一分子,村民们也很自然地称呼他为孙书记。
第二道“坎儿”——建设
孙增俊针对新班子想干事,也能干事的特点,从加强基层组织建设、完善党建各项制度来开展工作。他联合村干部制定完善了村务管理的各项规章制度,盘清村集体资产,接受村民监督,形成长效机制。工作中特别规范运用“四议一审两公开”制度,村内重大事情都交由党员、村民代表讨论、决策,给党员、群众一个明白,村级决策更加公开化、民主化、制度化。通过村务公开,他对全村土地台账进行了重新整理和认定,收回废弃地100余亩,并用公开招标的形式对外发包,获得集体收益45.5万元。并以此为契机重新确认收回机动地30余亩;通过财务公开,对原有村账目进行审计,收回村民及有关企业陈年欠款10余万元。
村里终于有了一部分“活钱儿”了,孙增俊就把心思放到了他早就想解决的问题上——修路,绝不能再让村子里“晴天一身土,雨天一身泥”了。在他和村班子成员的共同努力下,三南村自筹资金80万元,修建了9公里的村路。当时,他带领村里的党员、干部放下自家的农活,从拉沙进料到铺路养护,不分昼夜都坚守在工地现场。眼看着孙增俊和村支书一身沙土端着饭盒蹲在地上,一边吃饭,一边和下工的村民打招呼。村民们都感动了。“没说的,咱村儿的俩书记,那都是响当当的爷们儿!那都是一心给咱老百姓干实事儿的!”
2011年,在全镇12个村的年度目标管理考核中,三南村排名第二。
第三道“坎儿”——突破
“要想发展经济,增加群众收入,就得先把‘心气儿’提起来。”孙增俊研究制定了三南村近、中、远期规划,从改善村容村貌入手,开始凝聚“民心、士气”。借助县委制定的“五位一体”帮扶机制,他重点做实了五件关乎群众生产生活的大事:一是争取上级扶持,积极筹措资金安装了2个科普画廊和12套健身器材,修缮了50平方米的农民文化活动室,丰富了群众的业余文化生活。耗资3万元对村部进行了维修,完善村级组织活动场所建设;二是镇、村投入资金2.2万元清理街道、粉刷沿街路墙。栽植红花王子绵带1万株、金叶榆1500株、寒富苹果3500株,绿化美化村屯环境;三是自筹资金近30万元修建了3200米棚区砂石路,解决了棚区蔬菜运输难的问题,极大地促进了棚菜产业的发展;四是通过帮扶部门协调资金80万元,修建村内柏油路6000米。协调县水利局,修建农田桥2座,解决2000余亩耕地的运输问题;五是深化为民服务全程代理工作。仅2011年,村“两委”班子成员为群众代理新农合、低保、生育指标等事项98件,解决了群众到县、镇办事路途远、业务不熟等困难,群众交口称赞。
“要致富,找门路”。孙增俊带领村“两委”班子对照先进村查找不足,多次召开村“两委”会,同时认真听取党员群众对发展本村经济的一些好的意见和建议,谋求产业发展新思路:决定依托优势资源发展中草药种植及设施农业。“发展中草药产业,投资少,见效快,亩收益较传统农作物相比可增收近3000元。”
他带领村民出外考察市场,掌握市场动态;还先后聘请市、县有关专家和科技人员,分别就中草药(挂金灯、柴胡、防风)、棚菜种植技术举办科技培训,为群众送科技、送致富信息。如今,31号柴胡、防风、挂金灯、远志、红花等8个品种的中草药种植面积发展到800亩。在特色种植的风潮之下,村子里寒富苹果也种植了300亩,花生等经济作物种植面积达到1000亩,暖棚也达到了600亩。目前,三南村已基本形成了以中草药种植和棚菜为主的特色产业群。
时间就像指缝儿间的沙粒,不经意间就会匆匆溜走。一转眼儿,两年多的时间就过去了。如今的三南村可谓是“政通人和,百业兴旺”。孩子们的童谣也有了变化:“三南村有三宝。一宝——两个书记当家好;二宝——红花绿树香风道;三宝——柴胡、远志、金灯草。”