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第4章 人无信不立,国无信不强

“人无信不立,国无信不强。”这是一句众人皆知的话,也是提倡人们讲诚信的根本依据。本部分对文化传统、政务诚信、商务诚信、法治诚信、社会诚信和实践探索进行了主题论述,并提出相应的倡议。

本以为素未谋面,原来却头顶同一片天。

不用彼此看见,也不必太多寒暄,

我们穿越时空相连,一条叫诚信的线。

讲诚信是祖宗的训告,时代的要求

2014年2月24日,习近平同志在主持中共中央政治局第十三次集体学习时强调:“培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观,都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本,就等于割断了自己的精神命脉。博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。”

在这本以诚信为主题的书的开篇,我们说到中华优秀传统文化在当今社会主义核心价值体系建设中的重要意义以及作用,说到古典时代那些以诚信立世的优秀品德,怀有一种真诚的景仰之心,虽不能至,心向往之。

与诚信有关的典故,在中国古籍中俯拾皆是。我们耳熟能详者,如商鞅变法时徙木为信,以示号令天下而不欺,有一人将南门外那三丈之木弄到北门去了,立得五十金;如刘邦入咸阳,“与父老约法三章耳”,即“杀人者死,伤人及盗抵罪”,言而有信;如燕国客卿郭隗说燕昭王招贤,而以千金市骨之喻,先毛遂自荐一把——像我这样的人都可以重用,那大王您如此讲诚信,天下贤士岂能不前来效力?

郭隗千金市骨一说,虽有自我标榜之嫌,但其道理却非常耐人寻味。诚信的首要原则,是规则优先,先不考虑是否合度,规则既定,则一体遵照执行——我燕昭王是这样对待贤人的,不信你们试试,绝无戏言。商鞅徙木为信,所表明的亦是同一道理——如此简单粗糙的活计,当然不值这么多工钱,但是承诺既出,当然要信守诺言。

孔夫子在《论语·颜渊》中的经典表述——“自古皆有死,民无信不立”,更以其哲思而成为历代传诵的格言。子贡问政,孔子说,足食,足兵,民信之矣。子贡问,必不得已而去,于斯三者何先?孔子去兵,去食,而终不去信。若百姓对政府再不相信,那天下就不存在了。

描述诚信之义的先秦典故,尾生的故事是最为极致的一则。据《庄子·盗跖》载:“尾生与女子期于梁下,女子不来,水至不去,抱梁柱而死。”据考证,尾生与女子所期之桥位于陕西省蓝田县的兰峪水之上,称为蓝桥。1954年,谢晋以此典故为模本执导戏曲艺术片江淮剧《蓝桥会》。美国电影《Waterloo Bridge》被译成中文,那优美的名字《魂断蓝桥》亦源于此则典故。

洪水来了,尾生不走,以抱梁柱而死的决绝,诠释了君子然诺重的古风。同时,这则典故也折射出信用价值在原初的意义上所具有的一种血性,即政治学概念上的血气,人对何谓正确、何种东西带来尊严与荣誉的精神感受。

诚信所带给我们的益处,并无任何立竿见影的可能性,但是从长期效果来看,利他与利己的功能,是同时存在的。我们之所以对菜市场上那高声吆喝着的纯大地黄瓜之类说法非常不相信,那原因只在于,这些年来,商家所用的言而无信的伎俩委实太多了。

我们所能想到的恪守约誓的理由,大体上说,或缘于对食言所导致的后果的恐惧,或缘于对不曾食言所能感受到的光荣与骄傲。于是,作为总体行为的诚信问题,或缘于对约定俗成的习惯的一种出自本能的遵守,即古语所云之君子作为;或缘于法律对背信弃义之类作为有非常严苛的惩罚制度。

在普遍的意义上,法律的制衡是起主要作用的因素。说话不算数,使奸耍滑,那是要付出代价的。同时,这也是我们热衷于褒扬恪守诚信者的动因。稀缺者为贵,所以我们称恪守诚信为珍贵的品质。

背信弃义行为对社会秩序所造成的损害极其严重,这是我们倡导诚信体系建设的出发点,是我们的一个共识。按照马克思的说法,人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和。人类活动依存于现实生活中的种种关系,而这种关系的维护,依赖着一种基本恒定的秩序,诚信体系就是这个秩序的重要组成部分。

诚信缺失,不仅伤害了人的尊严,也切实影响着人类活动的质量。以日常生活中的小事来说,道理会更清晰。2013年11月,习近平在济南考察外来务工人员综合服务中心时语重心长地说,许多家庭上有老、下有小,需要服务和照顾,与人方便,与己方便,家政服务要讲诚信、职业化。家政服务这一工作有其非常微妙之处,许多具体细节无法通过精细的守则予以衡量,于是诚信的意义或价值就显得非常突出。

2013年10月30日,“天辽地宁、爱国奉献、诚信务实、创新争先”被正式确定为新时期的“辽宁精神”。16个字,诚信居其二,可见其权重。

在辽宁老工业基地全面振兴的大背景下,即以招商引资、优化软环境之类具体工作而言,其作用不言而喻。情形依然如孔夫子所说,民无信不立。面对诚信这样的话题,我们有任重道远之沉重感。

诚信涉及一个人最基本的品德问题,是一个人最终不被抛弃的立人之本。一个人扔掉了诚信,在短期内可能得到了美貌、金钱等,好似很完整,但从长一点儿的时间来看,扔掉了诚信,其他的也就等于被丢掉了。作家也涉及诚信的问题,作家确实要讲真话,把想说的话说出来,这句话可能是不合时宜的,但如果你要做一个诚信的人,你便要讲出来。

——莫言

我的善的信仰与对于快乐与幸福、健康与诚信的追求是分割不开的。我坚信阴暗损毁着细胞,而善意是一种营养,是清洁的空气,是润泽的雨露。

——王蒙

致所有人

亲爱的朋友们:

老祖宗留下的古训里,说到诚信的太多了。可在什么时候,诚信成了一种稀缺资源呢?我们相信,几千年绵延不绝的中华优秀文化传统不能也不应该在我们这一代手中断绝;中国几十年的经济社会发展所取得的巨大成就,绝不是也不应该以诚信文化的缺失作为代价。今天的中国,必将以诚信立国;今天的中国人,必将以诚信赢得世界的尊重。

我们倡议:

重拾我们对诚信的自信,相信诚信的力量。

为官者言出必行,懂规矩,守纪律,以诚信为政,以诚信赢得公信力。

经商者“君子爱财,取之有道”,重合同,守信誉,用契约精神维护市场秩序。执法者秉持正义,维护法律尊严,为守信者撑腰,让失信者无处遁形。

所有社会公民,用“诚信”二字检视我们的言行,以诚信待不诚,以诚信感染人,以诚信教育我们的孩子。

让我们从自身做起,为诚信文化的构建出一份力。

辽宁省文明办

辽宁日报编辑部

助倡嘉宾:

全国诚实守信道德模范武秀君:诚信是人生最大的财富,让诚信之花开遍辽宁。我附议。

辽宁省道德模范、作家袁存泉:诚信是做人的品质、无形的财富,诚实守信的最大受益人是我们自己。我附议。

要想群众讲诚信,领导必须先带头

2013年8月,习近平总书记在辽宁考察时的讲话中强调:领导干部和党政机关、职能部门要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律;要襟怀坦白、言行一致;心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实;任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

“讲诚信、懂规矩、守纪律”,回答了领导干部“修身”“致知”“践行”的重大问题,为领导干部的诚信建设确立了重要标准,讲诚信才能得民心,懂规矩才能知法度,守纪律才能固底线。

领导干部有没有诚信、诚信度高不高,不仅关乎自身形象和威信,而且关乎全社会的诚信建设。讲诚信既是衡量个人品行的重要道德标准,也是从政为官所必须具备的基本政治操守。讲诚信还是改进作风、增强党性的重要抓手,决定着党群、干群关系的走向,甚至影响党的执政基础和执政地位,影响党和国家的事业。

上行下效,以身作则,率先垂范,这些成语说的都是为政者对社会风气的引导作用。当前诚信缺失现象比较突出的一个重要原因,就是一些领导干部不仅没有当好诚信风尚的引领者,反而成了缺诚失信者。

一些领导干部对上吹吹拍拍、曲意逢迎,说假话脸不红,编假数字心不跳,造假政绩胆不颤;对下空表态、乱忽悠,只许愿不兑现,对找上门来的群众一躲二推三训斥;对同事则八面玲珑,表面和和气气,背后嘀嘀咕咕,搞小圈子、耍小聪明、使小动作。凡此种种,都是对党不忠诚、对同志不真诚、对群众不负责的表现。

党员、干部讲诚信,首先要对党忠诚守信,牢记入党誓言,任何时候都要对党讲真话、讲实话、讲心里话。其次,要对人民忠诚守信,台上台下一个样、人前人后一个样。在事关群众利益的重大问题上,广泛听取民意,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第三,要对党和人民的事业忠诚守信,把对党和人民的承诺转化为实实在在的行动,自觉为党分忧、为国尽忠、为民尽责,创造经得起实践、历史、人民检验的政绩。

在诚信建设中,各级领导干部要言行一致、表里如一,做讲诚信的表率。要求党员、干部摆正自身位置,强化讲诚信的责任意识;着眼社会诚信建设的紧迫性要求,强化讲诚信的使命意识;围绕增进同人民群众的深厚感情,强化讲诚信的标准意识。同时,把诚信度作为考核、选拔、任用干部的重要道德标准,把讲诚信的老实人选拔任用到领导岗位上,切实不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。

“人无信不立,国无信不强。”党的十七届六中全会提出:要把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。政务诚信搞不好,整个社会的信用大厦根基就会不稳。正因如此,加强政务诚信建设在倡导社会主义核心价值观的当今就显得十分重要。

政务诚信是社会诚信的基础,是市场经济的基石。一旦政府失去诚信,社会主体将人人自危、相互忌惮,政令将难以畅通,社会管理成本将大幅上升,管理效率将大幅降低。推进政务诚信建设,不仅是加强和创新社会管理的重要环节,也是政府自身建设的重要内容。

只有诚信成为各级党政部门和领导干部的道德本色,它才会被民众所恪守;只有诚信的人不再吃亏,谎言才会无处藏身;只有先有诚信的政府,才会有诚信的社会;只有先有诚信的监管体系,才会有诚信的企业。

先辟谣后认账、只承诺不兑现、朝令夕改、数据掺水等都是政务失信的突出表现。如果说社会失信弄脏的只是“水流”的话,那么政务失信污染的则是“水源”,所造成的是“源头污染”。

须知,公平与正义是公信力之根本。最大的不诚信,就是少数权力行使者一方面声称为人民服务,行为上却以权谋私,滥用职权;强调依法执政或依法行政,但实践中对国家法律却表现出很大的随意性。这都是损害党和政府的公信力、损害政治环境的最大有害因素。再如,在微观层面,不履行合约,某些拖欠工程款项的行为主体恰恰是政府机构;群体性事件中为应一时急需而许诺,事后无法兑现等,从这些现象说,政务诚信就是公共权力与民众关系问题,是公权力如何取信于民的问题。

从诚信建设的视角来说,真正确立以人为本、执政为民的价值理念是贯穿始终的任务,也是政务行为主体对人民群众诚信的内在动机。但同时需要加强制度建设,使政务行为成为可持续的、不依少数人素质和注意力的变化而变化的诚信行为,让公权力必须向人民负责。

政务诚信建设,来自于健全的政务信息公开制度、政府决策制度、政府绩效评估制度及问责制度、权力监督制度。

基本的伦理以及诚信,都需要保护。应该树立一种诚信和伦理保护的意识,建立保护的机制。网络上,很多的言论、事例,往往是非混淆,这应该引起警惕和注意。

——钱文忠

推进社会诚信建设,构建诚信网络社会,让尊重和保护公民个人信息成为一种自觉、一种习惯。

——杨元庆

致从政的人

亲爱的朋友:

你是多少人羡慕的公务员群体的一员,是现在多少学子寒窗苦读的目标。相信当你走上从政这条路的时候,你的心里一定有着万丈雄心和远大抱负。但不知你是否想过,从那一刻起,人们对你的期望就不仅仅是做个好人,而是做个好官。讲诚信,已经不是你的私事,更关乎党的形象、政府的形象,老百姓怎样评价政府,就从评价你的行为开始。带头讲诚信,这是你的义务,也是你的责任。

我们倡议:

做诚信的表率,光明磊落,襟怀坦白,勇于担当,表里如一,言行一致。

既思善用权力、慎用权力、不滥用权力,又要遏制自己的权力欲望。心存敬畏,手握戒尺,讲诚信、懂规矩、守纪律。

对事业忠诚老实,不贪虚功,不做应景事儿,用实实在在的行动创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。

对群众诚恳实在,不乱许诺,不朝令夕改,不虎头蛇尾。

期待诚信的你,在事业上越走越远。

辽宁省文明办

辽宁日报编辑部

助倡嘉宾:

第三届全国道德模范提名奖获得者、第四届辽宁省道德模范高玉贤:人无信不立。诚信是为人之道,是立身处世之本。我附议。

第四届辽宁省道德模范、2010年度感动沈阳十大人物徐文涛:人诚事成。我附议。

没有诚信,市场的根基就烂了

百度一下“诚信,市场根基”,搜索结果海量,文章标题如下:诚信是证券市场的根基;诚信是房地产市场发展的根基;诚信是艺术品市场的根基;诚信是铸造市场的根基;诚信是团购市场的根基……五花八门,林林总总,就此,我们完全可以达成共识:诚信是市场经济的根基。

共识是共识,这是说在台面上的。然而,私下里,不少人拿其作为脂粉往脸上擦。诚信在市场经济之下到底是什么?是企业领导的口头禅?是写在墙上掩耳盗铃的装饰品?是销售的策略?是应付上级领导和相关部门的遮羞布?诚信的唯一目的是为了利益的最大化吗?

做个小调查吧。各位读者,请问你们有多少人完全相信企业的广告?我相信,此时不会有人举手。请问你们谁至少用过一次假冒伪劣产品?我相信,你们都会举手。

我们必须承认,诚信不是市场经济的天然基因,它也要通过优胜劣汰的曲折方式成为市场经济的最终统治者,但在它最终成为统治者之前,“走弯路”几乎是必须的。美国市场一开始也很混乱,违规的东西非常多,经过几十年甚至上百年才好起来。从1992年我国确立走社会主义市场经济的发展道路,至今才20年多一点儿,管理市场的制度、法规还不够健全、完善,有些人对市场经济的认识也还有很大不足。

市场经济的根基是“诚信”二字。一些小店里供着关云长的塑像,天天烧香,把关云长当财神供起来。实际上,关云长本身不会保佑他们发财。关云长之所以千百年来为人们所敬仰,主要是他的思想观念和行为准则坚守“忠义”二字,用在市场经济的精神上,就是“诚信”二字。商家只有坚持诚信至上,才能做好生意。丢掉了诚信,即使把关云长一天拜到晚,也是无济于事的。

你永远无法叫醒一个装睡的人。要让诚信成为市场经济的通行证,一个重要的前提是,让失信得到惩戒。建立相对完善的失信惩戒机制,通过奖与罚,明确倡导一种社会道德取向。其基本原则是:失信可能产生的成本,一定要超过失信可能带来的“收益”。

有一则真实的故事:留学于法国某名牌大学的一个中国学生成绩十分优异,毕业后吸引了多家国际大公司的目光。然而,每家公司都先是对他热情有加,数日后却又拒之千里。失志落魄的他向一家公司发了一封电子邮件寻求答案,对方的回复却让他傻了眼,原来在他的信用档案里有3次因乘车逃票被罚的记录。

2014年年初,中央文明办、最高人民法院、公安部、国资委、国家工商总局、银监会、民用航空局、中国铁路总公司等八部门联合召开“构建诚信,惩戒失信”新闻发布会,对欠钱不还的“老赖”限制其高消费行为并采取其他信用惩戒措施。多部门联合执法,无疑是对“失信人”动了真格的。

这仅仅是开始。社会对失信者形成全面合围之势,极大地压缩失信者在经济、社会生活中的活动空间,将成为市场经济的常态。

这是2004年一个有关失信的数据:我国当年因各种失信行为造成的经济损失超过5000亿元,包括产品质量低劣和制假售假造成的各种损失等。那么,10年之后的今天呢,这个数据你能预估吗?其实,还有更多不良的社会影响根本无法用金钱来衡量。失信行为所产生的社会成本,令人触目惊心。但由于我国信用体系尚不健全,相关法律法规还不完善,许多损失只能由国家和社会埋单,撒谎与欺诈成了“低成本”的买卖,一些企业更加肆无忌惮。为此,必须祭出法律之剑,严惩无良企业,让他们付出高昂的代价,同时建立长效的信用机制,这样才能避免损失,还市场交易以本来的纯粹。

2014年的政府工作报告强调,加快社会信用体系建设,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。倡导诚信为本,道义为先,就是要创造公平竞争的市场环境,坚决不让任何作弊者得到一丝一毫的好处。失信就是不守信用、不讲诚信、言而无信。显然,失信是我们建设诚信社会的一块病瘤。既然是病瘤,就要医治,否则病情会越来越重,越来越难医治。众所周知,守信不但是维系社会良性秩序的根基,也是人与人之间正常交往的基础。正因为如此,失信的危害性也就非常严重。所以,对“失信者”进行惩处,是重塑守信的必须之举。

诚信“多少钱一斤”?这是一个很俗的问题。但倘若放在市场经济的大背景之下,这个问题还真的不那么俗。

不久前,某省出台了一个“道德换贷款”的办法。该省的全国道德模范及提名奖获得者、省道德模范、法定代表人为道德模范的企业或道德模范参与创业、经营的微型企业,都可获得银行提供的100万元无抵押低息授信额度,而且一次授信,循环使用,使用自主。荣誉变成了真金白银!给诚信以光荣,给道德以通行证,“道德换钱”,一点儿都不俗!

诚信,是一个企业和人最宝贵的品质,是心灵最圣洁的鲜花。拥有诚信的企业和个人,才可以创造更多的社会财富,才可以拥有更完美的人生。

原始的、早期的市场,它的正常运行可以靠人际关系保障,因为参与交易的各方基本上都互相熟识,所以在进行交易时,参与者不诚信的成本太高,一次不诚信很可能就导致不会有人再和他做生意。但是,对现代市场交易进行治理,必须依靠法治。没有法治,现代市场是无法正常运行的。

——吴敬琏

信用是最大的社会资本,中国今天出现的一些问题,就是因为对信用不重视。不能违背法律和道德底线。要让失信者没有利益可图。西方有句名言:“他骗了所有人,最后他发现被所有人骗了。”一定要恢复中华民族讲信用的传统。

——厉以宁

致经商的人

亲爱的朋友:

虽然“无奸不商”这词有些绝对,但经济领域里不诚信的例子确实太多了,“想说爱你不容易”。也许你也委屈,激烈的竞争,生存的压力,不守规矩的同行,让你身不由己。的确,市场环境的净化,制度很重要,监管很重要,但你的社会责任和道德坚守同样不可或缺。这几年,诚信经营的人越来越多了,这也让我们相信:诚信经营的路会越走越宽。不诚信,你也许能侥幸牟取一时之利,但它终将把你憋到死胡同里,劣币驱逐良币不会成为现实。你一定明白:往小了说,诚信会让你多挣钱。往大了说,你一个人的不诚信可能会给你身处的行业带来信任危机。

我们倡议:

对消费者重诺守信,不做虚假宣传,不卖假货,不以次充好,不偷工减料,明码实价。

对同行以诚相待,不搞恶性竞争,维护行业发展环境。

履行对国家的义务,诚信纳税,不做偷逃骗税的事儿。

不做一锤子买卖,打造历久弥新美名扬的“老字号”。

请记住,诚信就是你最大的财富。诚信是金,又比“金”更重要,更可贵。

辽宁省文明办

辽宁日报编辑部

助倡嘉宾:

2014年全国“3·15特别贡献奖”获得者安树堂:诚信经营,里子、面子都值钱。我附议。

2012年度“感动沈阳”人物暨沈阳市道德模范杨烁:诚实守信不是做给别人看的。我附议。

法治是最好的纠偏仪和矫正器

在社会主义核心价值观中,既包含诚信,也包含法治。在这个国家、公民、社会的“最大公约数”上,诚信与法治都不能缺席。我们还应该看到,法治是诚信的护佑者,它在保护着诚信的底线不被突破,它是在社会诚信迷失之际的纠偏仪和矫正器。

诚信有法治保障才有号召力,法治有诚信支持才有生命力。诚信,是一道从道德自律到法律规制的命题。在现代社会构建社会诚信大厦,没有法律的强制力,道德独木难支;没有对道德的内心信仰,法律也会左支右绌。

诚信社会必须是一个法治社会。

诚信是一项道德规范,这没错,但很多人不知道它还是一项法律原则,它在司法领域尤其是实体法领域中发挥着非常重要的作用,被称为民事实体法中的“帝王规则”。上海的一名律师因为“虚假陈述”,违反了诚实信用的基本原则,妨碍了正常诉讼秩序,被罚款3万元。

但当法律出场的时候,一定是诚信被矮化的时候。2013年,上海公布,日均有万人逃票,对此上海方面启动了新一轮地铁逃票整治行动:违规者信息将被记入个人信用信息系统,可能导致其今后在贷款申请、求职等方面遇阻。可以借鉴的是,法国巴黎地铁逃票率在2005年曾高达4%,为此,巴黎轻罪法庭以《日常安全法》的“惯常舞弊”罪判处那些经常逃票的人最高量刑为6个月的刑期及7500欧元罚款。

没有诚信,就应该受到监督和制约,这是毫无疑问的。社会各个方面存在的各种失信行为,都是对社会诚信的严重透支。对失信行为就要出狠招,必须让失信者在社会上无法立足乃至无处生存。否则,他们会败坏社会风气,影响人们之间的相互信任感。

如果说在传统社会中,社会治理更侧重于道德,那么在现代社会中,社会治理必须道德与法治并重。虽然法律不能轻易去触碰道德的领地,但是在道德力所不及的地方,法律必须肩负起该有的责任。

目前信用缺失仍是我国发展中突出的“软肋”。将社会诚信纳入司法监管和监督的必要性,在于在整个社会设置一个底线。

近日召开的国务院常务会议,原则通过了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。基于此,悉心法治建设的专业人士提出建议:我们应该适时出台诚信“基本法”,用“基本法”护牢诚信底线。诚信体系建设法治研究方面的任务很艰巨,要重点研究全局性、基础性、重大性的问题。

阿里巴巴董事局主席马云说:“我一直坚信,诚信就是生产力,诚信是有价值的,是可以变成钱的,诚信是最大的财富。”是的,10年前,很少有人敢在网络上买东西,因为怀疑。10年后的今天,网购已经成为社会上相当普遍的购买行为,就是因为你相信我,我相信你。此时,及时跟进的“新消法”,给了社会诚信一个巨大保障。中国的诚信建设,越来越风生水起了。

治理诚信缺失,要靠自律,也要靠他律;要靠德治,更要靠法治;德法并重,相得益彰。

长期以来,我们着眼于诚信建设,通过深入持久的思想教育、道德楷模的示范引领以及强有力的舆论导向,德治功效显著。但光有德治这一手不行。总有那么一些人境界不高、素质低下,不自觉、不自律、不自省,不讲诚信,甚至有的恣意妄为到了触目惊心的地步。

有诚信,有法治,我们必须还要强调“法治诚信”,因为不诚信的“法治”更加贻害社会。在基层的行政执法中,不少当事人在一开始都不会规规矩矩地接受处罚,而是要到处找人说情,穷尽人脉后方才罢休。“法治诚信”在于有法必依、执法必严。只有找准并清除执法者、司法者的失信病灶和病因,才能确保社会拥有法治诚信,才能塑建令公众满意的法治诚信。

恶行不惩,善行不彰。对恶行软弱,便是对善行残忍。

诚信是社会的通行证,法治是国家的座右铭。诚信有法治保障才有号召力,法治有诚信支持才有生命力。让诚信生长在法治的阳光下。

现在不诚信或者是不诚信的行为并不少,但是惩罚的力度不够大,司法、监管的疏失会让很多人不诚信。如果做事之前就可以让人意识到后果很严重,很多人就不敢那么做了。所以对任何不诚信行为都要严厉地执法,让整个监管环境更加严格。

——张朝阳

诚信不能拿来销售,不能拿来做概念。诚信是实实在在的言出必行,点点滴滴的细节。

——马云

致执法者

亲爱的朋友:

法律,是维护社会秩序的手段,也是伸张正义的有力渠道。但法律的执行最终要由人来完成,我们把这类人叫作执法者。作为一名执法者,你手里的权力很大,但你的责任更大。你的诚信执法,会让一个困惑于法律大还是人情大的人坚定信心,而你的失信行为,则会让一个人从此对法律失去敬畏,这是多么可怕的事情啊!

我们倡议:

完善立法,让执法者的诚信执法更具有可操作性。

执法者时时刻刻提醒自己要忠实于法律,秉公执法,不徇私舞弊,不枉法裁判,法律永远比人情大。

提高个人的法律素质和法治意识,不失职、不渎职。诚实守信,言行一致。

树立正确的诚信观,加强对法律的忠诚度,抵制失信。

健全和完善诚信执法工作制度,对诚信执法者予以鼓励,对不诚信执法者予以重罚。

勿以善小而不为。请相信每个执法者的诚信执法所拥有的巨大力量,终将推动整个社会的诚信建设。

辽宁省文明办

辽宁日报编辑部

助倡嘉宾:

辽宁省道德模范、全国诚实守信道德模范提名奖获得者王秀珍:执法者诚信,秉公执法,依法办事,能带动整个社会驱除不良风气。我附议。

第五届辽宁省道德模范、中国好人榜好人祁福孟:执法者的诚信是法治诚信的前提,法治诚信是社会诚信的前提,执法者应该起到带头作用。我附议。

致生活在社会上的每个人

亲爱的朋友:

作为这个社会的一分子,你可曾想过自己的一言一行对整个社会的影响?民无信则不立,商无信则不兴,国无信则不威。每个人作为社会中最小的单元,对整个社会的发展走向至关重要。如果你在社会中的角色是官员、法官,你在政治生活领域中的失信,会让老百姓对整个政府失望,而如果你是商人或者小贩,你在经济领域的失信,则会让整个社会陷入信任危机。在社会中,每个人都扮演着不同的角色,只有我们都保证自己的角色诚信到底,才能保证我们的社会生活保持诚实守信的社会风气。

我们倡议:

每个社会成员都自觉提高自身道德修养,树立诚信观念。

把诚信作为自己的名片,在人际交往中以诚相待,互相信任。

在任何场合都提醒自己做一个诚信之人。在社会中做诚信公民,在工作中做诚信员工,在家庭中做诚信一员。

在公共场所遵守规则,有章必循,有诺必践。

不发表不负责任的言论,不散布危言耸听的谣言。

辽宁省文明办

辽宁日报编辑部

助倡嘉宾:

2013“感动沈阳”人物、沈阳市道德模范滕家智:讲诚信不是一个人的事,而是每个人的事。当每个人都讲诚信了,这个社会自然就诚信了。我附议。

第四届辽宁省道德模范张雪:文明源自诚信。构建文明社会从加强社会成员诚信意识开始,诚信社会是和谐社会的基础。我附议。

一起来挂这块诚信的大牌子

诚信缺失已经成为人们深恶痛绝的一个现象。近年来,问题奶粉、地沟油、塑化剂等一系列突破诚信底线的严重事件,恶化了社会的诚信氛围。一个诚信缺失的社会,必然是一个人人自危、尔虞我诈、互相伤害的畸形社会,必然导致社会道德风气的倒退,进而影响经济发展和社会进步。加强诚信体系建设刻不容缓,需要大家齐动手,一起来挂好诚信的大牌子。

挂好诚信的牌子是一个系统工程,需要社会各界共同发力,协调一致。加大惩戒只是其中一个方面,严格的惩戒当然可以发挥威慑作用,但诚信问题的根本解决不能仅靠惩罚,更要靠制度保障。只有通过制度建设构筑全方位、无死角的社会诚信体系,才能使失信行为无所遁形。发挥制度建设的威力,使制度成为保障守信、惩治失信的“防波堤”,是当前诚信体系建设的重中之重。

挂好诚信的大牌子,从根本上要以德树信。道德是一种无形的力量,在抑恶扬善中能起到潜移默化的作用。只有当诚实守信内化为人们的自觉意识时,守信才能成为自觉的行为;只有当诚实守信成为一种普遍的社会风气时,失信行为才会受到强烈的公众谴责,失信者才会付出极高的道德成本。因此,必须坚持以德治国,加强道德建设,在社会公众信用水平普遍提高的基础上,实现社会信用环境的根本好转。

以德树信,必须抓住诚信建设的“牛鼻子”,治理政务失信的“源头污染”。要让诚信为荣、失信为耻的观念被公众接受,首先要求各级领导干部、公务员带头严格遵诺守信。失信现象成因复杂,决定了诚信建设是一个系统工程。建立一个以真实、公开为基础的诚信社会,政府必须带头做表率,社会需要以民主、法治为依托,公权运行需要以尊重民众知情权、表达权、监督权、参与权为准绳,只有这样,诚信才能提升。

要让诚实守信的精神丰碑巍然屹立,让诚信的正能量喷发涌流。凡人善举,一诺千金,社会上诚信楷模大量涌现,诚实守信的精神丰碑就屹立在我们的身边。要大力推进诚信文化建设,深入挖掘民间文化资源和道德自觉精神,传承、弘扬中华优秀传统文化中的诚信理念,大张旗鼓地表彰诚实守信的先进集体和模范人物,使更多的社会成员恪守诚信、抵制失信,让诚信的正能量竞相喷发、充分涌流。

挂好诚信的大牌子,要求以理立信。这个理,就是道理,就是人们认同的规范。要通过各种方式和手段,让大家意识到,讲诚信,对彼此都有好处;不讲诚信,所有人共输。久而久之,诚信这块牌子才能挂得住、挂得稳。

从根本上讲,以理立信就是要加快建设覆盖全社会的征信系统,特别是要使行业、部门和地方信用信息尽快互联互通,把分散在工商、税务、房管、海关等有关方面的个人信用数据资料整合起来,充分利用现代信息技术,推进个人信用数据库建设,实现互联互通,建立一套“一处失信,处处难行”的联合惩戒机制。最近全国八部门联合签署了《构建诚信惩戒失信合作备忘录》,在这方面开了一个好头。

以理立信,还需要通过建立规章制度将诚信制度化,其基本的要求是把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中去,把诚信建设实践活动的成果巩固下来,形成规范,坚持经常,使守信用的人和单位得到好处和便利,让不守信用的人和单位受到制约和处罚。比如定期发布“红黑榜”制度,就是其中一个很好的尝试。

市场经济是信用经济,在市场经济中,信誉是无形资产,信用是商品交换的前提,它们都具有商业价值。在我国,信誉、信用是财富的观念正在为越来越多的人所认同,但也有一些人不把诚信当回事,以致信用缺失问题已经成为阻碍我国经济社会发展的因素。解决信用缺失问题,应当树立信誉、信用是财富的理念,大力倡导健康积极的借贷行为与消费行为,使人们认识到,诚信能够增强信誉,信用好的个人或企业能获得更多商机,实现更大的发展。

挂好诚信的大牌子,基石是以法治信。社会信用体系的核心机制是失信惩戒机制,这自然需要法律的保障。近年来,以食品安全为焦点的制假售假等商务失信问题,呈现出从城市向农村、从小店向大店名店、从线下向线上蔓延的态势。我国企业每年因信用缺失导致的经济损失高达6000亿元。应以信用法律法规和社会信用制度约束企业行为,为守信企业创造良好的径营环境;对商业欺诈典型案例,要以“壮士断腕”的决心,依法严查严处,不怕一时一事对增长和就业产生的短暂影响。

2013年10月,最高法院公布了“失信被执行人名单”,3万多有执行能力但拒不执行法院判决的人,被列入这一“黑名单”,在贷款、招投标、市场准入、高消费等方面将受到限制。这一制度的产生是对“老赖”们的一记重拳,起到了很大的威慑作用,一些“老赖”不再“躲猫猫”“跑路”了,主动履行执行义务。这充分说明,对不诚信行为的惩治所具有的巨大震慑力。不论是以德立信、以理立信或是以法立信,都需要进一步加大舆论监督的力度:一方面要通过新闻媒体曝光失信、欺诈行为,使失信者如过街老鼠,身败名裂,寸步难行;另一方面要加大对诚实守信典型的宣传力度,进而在全社会营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围,把共铸诚信的口号在全社会叫响。

挂好诚信的大牌子,需要刚柔相济,久久为功,通过整治突出问题,实现整体突破。开展诚信建设,就是要从解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题抓起,以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。就我国目前的实际而言,要把加强政务诚信建设、加强商务诚信建设作为重点,以此带动整个社会的诚信建设。

国无信不兴,人无信不立。诚信是国家和社会的基石。只有抓住诚信建设这个道德建设的关键,使诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则,才能夯实经济社会发展的道德基础,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的支撑。

信用问题之所以产生,在于不守信用是有利可图的,所以我们解决问题的出发点就是让那些不守信用的人受到应有的惩罚,而让那些守信用的人有很多便利。

——林毅夫

我觉得信仰对人生很重要,因为人生可以用科学证明,可是手眼能够触及的东西非常有限,你不能证明精神层面上的东西,以科学来讲玄而又玄的东西,你感性上或者理性上到达不了。在感性上需要有结合,不然人生是非常空洞、破碎的。

——李安

致每一个生活在辽宁的人

亲爱的朋友:

诚信文化是一个城市的灵魂。一个重视营造诚信氛围的地方,一个政务诚信、商务诚信、法治诚信、个人诚信的地方,人的素质高,经济发展快。作为一个生活在辽宁的人,你可曾在意过你所生活的地方的诚信建设?你可曾看到,辽宁诚信建设正在进行着制度化创新?褒扬诚信、惩戒失信,全省总动员,各个领域的诚信建设氛围正在渐入佳境。被撞倒后假说自己有医保的“中国好大爷”王福顺、澡堂动迁每天坐在外面10个小时退还联票钱的“中国好老板”安树堂,辽宁诚信道德模范层出不穷,推进了和谐社会的建设和发展。我们倡议:

以诚实守信为荣,提高个人修养,树立正确的价值观。

促进各领域诚信制度规范的建立完善,让辽宁诚信建设形成体系。

全民搜索好典型。让我们看到更多发生在身边的诚信好故事,也去吐槽那些失信的人和事。

从每个人做起,做推进诚信建设制度化的推手。互相监督,对当前出现的道德滑坡行为大声说“不”。

辽宁省文明办

辽宁日报编辑部

助倡嘉宾:

第二届全国诚实守信道德模范郑仁东:诚信文化很重要。一个崇尚诚信的环境是滋生诚信模范的土壤,会有更多的诚信人物涌现。我附议。

第四届全国道德模范提名奖获得者、辽宁省道德模范吕凤霞:诚信做人不是为了荣誉,但评选中会得到别人的尊敬和模仿。我附议。

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