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第40章 警惕美国金融霸权,维护中国金融独立(2)

美国的产业转移为中国创造了规模生产、产业分工和技术升级的机会。这使得中国逐渐成为世界生产工厂,形成面向世界的完整、灵活的生产体系,具备了强大的生产能力和完善的制造业基础。但出口导向的弊端也逐步显现,技术和市场在外的模式强化了中国产业对国际市场的依赖,促使中国产业体系依附发达国家的产业体系,处于产业链的最低端,在国际分工体系中获利很少。再加上中国金融体系运行效率和资源配置效率不高,无法提供充分的金融支持,导致中国产业向上升级极为困难。

中美之间的互相依赖和利益嵌合,既给予美国行使金融霸权的机会,也制约了其通过霸权损害中国经济的意愿。

应对美国金融霸权的原则

历史又将中国带到了一个十字路口。如何采取正确的策略赢得金融战争的胜利,是中国从经济大国走向经济强国的必经之路。面对美国咄咄逼人的霸权主义,中国很难独善其身,置身事外。崛起的中国如何面对美国霸权,如何展示中国的力量,如何维护自身核心利益,这是摆在中国面前无法回避,无法跨越,必须面对,也是必须妥善处理的问题。

中国面对美国金融霸权,应采取以下策略来维护自身利益。

首先,中国要勇于承认美国控制全球金融霸权的现实。美国霸权的特征就是不接受平等的伙伴,尽一切可能消除潜在的竞争对手。为此,面对美国霸权的事实,要有足够的耐心,不轻易挑战美国霸权,尽量避免冲突,更不要在条件不成熟的情况下,放言改变美国主导的国际政治经济秩序,以免导致误判悲剧。

其次,中国要敢于维护自身的金融主权和核心利益。在金融全球化背景下,中国与美国金融霸权做斗争,不要和美国陷入细节的无谓争端。在关系国家主权、前途和命运,以及核心利益等大是大非面前,中国必须坚持一条最基本的原则,即始终坚持国家的金融主权不容侵犯。关乎金融安全的金融领域开放权、货币发行权、币值稳定权、宏观金融调控权、国际收支平衡权等权利必须掌控,决不容许任何国家或组织对其进行肢解和分割。

再次,中国要敢于展示自己的力量。特别是在美国挑战中国的金融主权时,中国应树立坚定的信心,通过自身积极主动的实际行动,采取必要的解释、沟通等措施,必要时甚至给予反击。中国要努力建立中美战略经济对话机制,让美国充分认识到合作的价值和对立的危害,树立“合则两利,斗则两伤”的意识,使美国不能也不敢轻易做出伤害中国利益的行为。

最后,中国要坚持金融主权原则,做到有理、有利、有节。中国作为国际经济体系中的发展中大国,在利用金融主权原则与金融霸权作斗争、维护金融安全时,应遵循国际经济法的基本原则,做到有法可依,此为有理;必须切实维护本国的金融安全,促进本国经济健康发展,此为有利;不能滥用国家金融主权原则,更不能使其成为阻碍中国金融领域与国际金融体系之间正常、健康互动的障碍,此为有节。

总之,中国要敢于面对美国霸权,主动出击,冲破重重阻力,甚至是战略围堵。与此同时,中国还要广结朋友,积极开展多边和双边合作,在合作中积蓄力量,待条件成熟,伺机打破霸权,建立国际政治新秩序。

推动建立国际金融新秩序

中国不争霸,但是面对争霸的世界,面对金融霸权国的排挤和竞争,中国应以积极主动的姿态、开放的态度和负责任的精神参与多边和双边国际金融活动。中国要争取更大的话语权,争取在国际金融体系变革进程中发挥更大的作用,参与规则的修改和制定。

国际货币体系改革应反映新兴经济体和发展中国家国际地位提升的事实。鉴于各国国情不同,利益诉求差异较大的特征,中国应积极协调广大发展中国家立场,坚持同西方国家一道,对现行国际货币体系进行渐进式的改革。同时,中国还要促进国际货币基金组织和世界银行职能的转换,争取更多实质性的国际行动话语权和决策权,改变国际金融组织被个别国家控制的局面,最大限度地保障自身利益,创造中国金融崛起的空间。

在具体的规则博弈中,要按着尊重规则、遵守规则、研究规则、参与维护、制定规则的逻辑顺序,构建有利于维护自身利益,反映国际金融主流国家呼声、能被广大发展中国家接受的金融秩序。

在参与规则制定过程中,必须坚持下列原则。

公开原则,即规则的制定过程必须公开透明,充分听取广大发展中国家的意见,防止美国等发达国家利用技术优势凌驾于发展中国家之上。

公正原则,即必须重申国际金融机构的中立性,不能使其蜕变为美国推行金融霸权的工具,用以强迫其他国家承担不公平的义务。

公平原则,即改变国际金融机构的投票制度,实行一国一票制,废除美国在国际金融机构推行金融霸权的制度基础,从根本上保证各国拥有平等的权利,保证广大发展中国家获得平等待遇。

独立原则,即坚决反对把国际金融机构的改革与发展中国家的政治体制改革联系在一起,防止美国等发达国家借机干涉发展中国家内政。

维护中国金融安全的策略

在美国金融独霸天下的背景下,如何维护中国金融安全,特别是在金融开放的条件下,中国如何寻找金融独立发展的方略值得深思。

切断金融霸权渗透中国的渠道

早在20世纪50年代,中国就已经基本肃清以美元为代表的外币流通。但改革开放以后,美元霸权又在中国开始逐渐显露。

美元霸权对中国人民币的挑战主要有以下三方面:美国在与中国的贸易结算中有意无意地强制推行以美元为计价和结算的标准;霸权货币将其流通范围尽量渗透到中国境内;美国利用货币霸权地位打压人民币。

针对美国金融霸权压迫的现状,中国要从维护本国金融独立的高度,坚持货币政策自主,避免成为他国货币附庸。

在中国境内,禁止任何形式的外币流通和计价结算,维护人民币是唯一法定货币的地位;在维护人民币地位的基础上,伴随着中国金融实力的提升,通过主动扩大人民币使用范围等方法,促进人民币走向国际化,并最终成为世界主要货币。

在中国经济尚不能有效抵御外部冲击时,中国不能机械效仿西方特别是美国模式,不要过早开放中国金融市场,盲目地走金融自由化道路,否则未享其利,先蒙其害。在金融自由化和全球化面前要静观待变,不可激进冒进。

提升中国金融机构实力

西方发达国家的银行业巨型并购的直接后果是形成了全球范围国际性超大银行体系主宰金融服务的格局,中国的金融机构面临前所未有的挑战。

对于目前的金融形势,中国要提高本国的金融安全,防范金融机构霸权,避免金融霸权对本国的剥削。中国的当务之急是要提高本国金融机构竞争力,逐步扭转中国金融劣势,摆脱中国对美国金融服务的依赖,从根本上提升中国金融安全的保障能力。

中国金融机构应学习和借鉴国外金融机构的先进管理经验,加大金融创新力度,不仅要在国内金融市场抵御霸权金融的压迫式竞争,更要走出国门,敢于在广阔的国际舞台上与金融霸权国家的金融机构做正面交锋,敢于战而胜之。

增强对国际金融复杂局势的控制与协调能力

作为世界第二大经济体,中国对国际市场的参与程度非常高。随着本国经济的崛起,中国的对外贸易和金融政策受到了越来越多的不公正待遇和压力。

美国为了达到掌控中国经济的目的,不断打出汇率操纵、反倾销等旗号,压缩中国的生存发展空间。这就要求中国时刻警惕国外各类金融资本对中国金融市场的冲击,提高与国际金融相关的国际政治经济控制、驾驭、协调能力,加强国际金融相关谈判的沟通游说能力。与此同时,中国还要加强对国内金融业的综合监管,建立风险预警和危机处理机制,及时识别和揭露各种金融骗局,避免陷入“庞氏骗局”。

警惕美国金融霸权模式对中国经济决策的诱惑

我们既要看到美国金融霸权的巨大利益,也要警惕金融霸权的风险。金融发展对经济发展无疑起到极大的推动作用,但若中国在政策决策中模仿美国的金融发展政策,将引致金融过度化发展,引发实体经济和虚拟经济的失衡,不利于中国实体经济的发展。

实体经济是中国经济走向世界的基础,也是中国的竞争优势所在,是将来在世界经济中立足的根基。中国只有保护和发展生产优势,才能保持美国对中国制造业的依赖,才能提高中国和美国金融霸权的谈判能力,才能切实保护中国的经济利益。

要保护中国的实体经济,首先要防止美国企业在优势金融资本的支持下,对中国产业的控制。其次,国内金融机构要加大对实体经济的资金支持。再次,切实采取资源出口限制、出口退税制度改革、技术研发补贴、报复性关税和出口市场多元化等措施,切实保护中国企业的生产能力和利益。

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