根据地北面要塞陈家堡，根据地北面的屏障。
现在的陈家堡要塞，在上次反围剿几乎陷落被毁之后，吕世也看出此要塞的弊端，那就是要塞的真正防御核心，是在南而不再北，虽然北面依靠大山，而且山势的确险峻，但就如珠穆朗玛峰一样险峻的大山依旧不断的被人类征服，何况是现在这个小小的山崖？
算上这次周暨偷袭，加上自己当初的奇袭之后，这个要塞已经陷落了两次，虽然两次都是因为人的原因，但不等于以后还不是其他原因再次陷落。
于是，吕世在三月到五月之间，不惜代价的开始改造这个要塞。
好在，现在根据地土豆大丰收，尤其是贸易顺差，更让根据地政府有了大把的银钱作为欠条准备金而增加发行，让根据地政府在财力上也有了巨大的潜力，同时，由于这四县已经成了陕北神话，百姓的天堂，大量的流民蜂拥而至，让建设要塞也不缺人手，反倒是因为要塞修建安置了大量流民中的青壮，施行以工代赈的法子，更加稳定了根据地，如此反复下来，二郎更是拿出滑轮什么的先进技术，要塞就飞快的建设起来。
首先是方向问题，新的要塞要成为根据地堵住北面危险的屏障，面对的就是北面，第二就是选址，陈家堡是依照山势而建筑，其实只能屯兵不能阻挡北来敌人，于是，吕世带着一群将领，经过五天跋山涉水的实地考察之后，就在现在这个两山一沟，真正的南下必经之地建立了一个真正的要塞，该选址，死死的卡在了南下的道路上，让这个新的要塞成为真正的雄关。
钱粮充足，人手充足，再配上根据地真正的开山炸药，尤其，在吕世的启发下，二郎“发明”了古代起重机——滑轮组，这些让修建要塞更是事半功倍，要不是吕世时间紧张，还没真正研究出石灰配方，这个要塞就更加坚不可摧了。
近万民工，再配上先进的机械设备，要塞在短短的三个月不到就初具规模，现在唯一就是要塞内的一些设施还不完善，但在这个危局时候，一切都以防御为主，其他设施只能以后慢慢建设。
这个要塞设有四门，不再如陈家堡只有一门，一门虽然防守方便，但只要敌人以几倍之力，堵住你的大门，你就根本没有半点回旋余地，所以也就是死守，没有出击的机会，在这个世界上，一味防守，还没有不被攻破的要塞，不管是屹立几十年，被称为上帝折鞭处的钓鱼台，还是双城襄阳。
第二，整个要塞卡在两山之间，又与两面高山离着一定距离，相对开着城门，这样，又避免了敌人利用两山山势居高临下，对要塞实行火力压制，即便想要压制，那也得加农炮等真正远距离火炮发明之后再说了。而要塞与两山之间空间狭小，敌人想要四面合围，那在这两方面也不能摆开大批兵力，还能让敌阵有了两个薄弱之地，为守军防守反击创造机会。
后门又与陈家堡要塞相距不远，让两个要塞成为世界上最难打的双城格局，一旦敌军想要四面合围，那这新要塞南一面的敌人，就成了腹背受敌之地，他们无论如何也不敢，不顾陈家堡的威胁而一心攻城，因此上，这个要塞就成了，你无论多少大军，面对的只能是一个方向——北面的尴尬局面。
同时，该要塞整个用料都是开山炸出来的巨石，虽然时间紧张，不能打磨光亮，但在这样的巨石城墙前面，弩箭，虎尊炮都将无能为力，更别说什么榆木喷了，挖城炸药法就更行不通，你想打下它，唯一的办法就是拿人命填，但问题是，只要守军有和外界连接的同道，那你就是多少人命，也都是枉然。
这次的设计，可谓耗费了吕世无数心智，这所有的考虑，几乎让吕世想遍了自己那单薄的历史典故和知识，才弄出这个怪物来，而二郎打一开始建设要塞，就完全沉浸这个伟大的，暂新的工程里不能自拔，在要塞修建完成的时候，二郎也成为整个根据地绝对的筑成专家。
而要塞建成，关于守将的问题，当时在军事会议上，大家又有了分歧。
吕世坚决任命广武这员猛将担当守备，而过天星坚决反对。陈策和耿奎等则表示中立。
由于上次广武的疏忽，差点被周暨偷袭得手而深入根据地，好在广武明辨大局，带着一群守备小队，放弃自己之长而用自己之短，拼着巨大的伤亡，在民兵百姓的支持下，死守城门，彻底的缠住了周暨，使得周暨不敢分兵进入根据地给闯军来个黑虎掏心，怕广武断了自己后路，在坚持苦战三天之后，耿奎带着大军增援，同时，李元昊和张元主力大败的消息也传到了周暨耳中，这才让周暨剪羽而归，保证了上次反围剿的完胜。
但是，毕竟广武有疏忽懈怠之战责，差点就陷根据地反围剿之战于被动，这个责任是不能掩盖的。
于是，大统领过天星第一个就站出来，反对吕世的提议，坚决不同意广武继续担当要塞守备，生怕再有同样的错误出现。
吕世坚持的原因在于，这次广武虽然有错，但其实错不全在广武本人，第一是陈家堡只是一个堡寨，不是真正意义上的要塞，而且还地势不对，放在谁的手中都难以防守，第二，这次来袭的是个特殊的人群——绥德签丁，广武带着的却正是出身绥德的降兵，被人家钻了亲情的空中，才有来了这场恶战惨败。
其实这样说起来，还是当初吕世自己安排考虑不周详，也是碰上了周暨这个忠心耿耿，勤于王事的怪胎。
第三，让广武不得出击的是自己和耿奎决定，如果当初不是自己和耿奎过于保守，以广武五百对周暨一千主动出战，绝对能战而胜之，这是自己没有放权给下级将领，指挥僵化所致，后来，吕世和耿奎还特意在大会上做了一个深刻检讨，并因此上，吕世第一次和过天星放权给各地低级将佐，同时，也催生了如吴涛，李立，王欣等各地半独立军事长官。
因此上，按照这个原因说来，广武没有太大的错误。这次危机还是吕世自己等上层集团的责任多些。
除了上面所说的原因，吕世力挺广武的原因还有一个，那就是广武再战事危机时候，当机立断占领城门坚持三天，彻底的拖住了周暨，这就体现出广武独当一面，临危决断的能力，同时在战后，在收拢北面涌来的流民百姓之间，也体现出他的组织协调才能，现在，根据地这方面的人才都已经各守一方，根本就抽不出半点手脚，而广武这个人才，却绝对不能因噎废食的弃之不用。
“这是浪费，这是对新生代将佐的打击。”当时，吕世在会上痛心疾首的道。
在这次会议上，难得的一向迁就过天星的闯王吕世，与一向对吕世言听计从的大统领过天星顶了牛，争论半天，谁也说服不了谁。
但大家不但没有担心两人不和，给将来的发展带来危害，反倒是各个欣喜不已。
原因无他，大统领过天星不再严重依赖吕世，事事不管，已经开始独立思考事情，帮闯王分忧了，第二个欣喜的是，吕世也不是处处考虑其他人的意见想法，而显得多谋寡断，给人的感觉似乎性子有点偏弱的老好人，现在也看到吕世对正确意见的坚持来。
其实吕世也觉得，自己在血火之中，性格也慢慢的改变了，至于是变得好起来，还是坏起来，那都只能以后再评断了。
为这事情，两人争来争去的有两个月之久，最后，还是吕世退让。
但不是退让同意过天星的意见，而是再次召开大会，以一种新的解决方法——根据地上层所有人发表自己的意见，少数服从多数投票的办法解决了这次分歧。投票结果，还是决定广武戴罪立功，继续代理要塞守备一职。
但这次吕世和守备军统领曹猛一起放权，如果要塞有战事，全权交给广武处理决断。
这个决定让广武感激涕零，虽然没有豪言壮语信誓旦旦，但用实际行动践行了吕世安排的正确。
这次分歧还有一个附加好处，那就是在根据地出现了一种新的决策方法，那就是一旦大家对一件事情有分歧，那就投票决定，少数服从多数，并把这个好传统一直延续几百年之后。这让以后的汉家政权少走了许多弯路。
按照吕世既定方针，南攻北守的原则，在任命陈家堡要塞守备军之后，同时，再次从建要塞守备队，并将老八队的第五第六两队编入其中，虽然那两个队，对将自己这个野战军变成守备军大大的不满，但是，一切以服从命令为先决条件，同时吕世一再给他们解释了要塞之重要，这不是贬低，而是重用，这才心不甘情不愿的执行。
有了这六百正规枪兵，再次将当地一部分合格的民兵升格，组成一千守备军，其中六百安排在要塞，装备训练一切以老八队为标准，剩下四百守备陈家堡要塞，使得两地互为犄角，成为真正的要塞群。
当高迎祥带着十万流民“大军”，气势汹汹直下渭南想抢夺果实的时候，他面对的就是这个铜墙铁壁一样的要塞。
