“鸿雁飞到山涧边，
小孩去玩有风险，
连喝带骂将他喊，
喊了回来才安全。”
——《易经》
1946年4月，国民党第60军从越南北部海运至东北，隶属于东北保安司令长官部，担任江常铁路沿线守备和护路任务。
1947年，国民党第60军在江城省东部地区参加了第三、第四次进攻临江战役、第三次松花江防御战役、夏季战役等作战，在上述这些作战中，该军的暂编第21师和第184师被东北民主联军大部歼灭……
欢喜西团山位于江城市西南，距市区约3公里，处于江丰公路和江常公路之间，为兵家必争之地。
1947年7 月28日晚，东北民主联军开始进攻西团山守军设在欢喜乡吉兴村的炮兵阵地，并先以炮火压制住国民党第60军在北山上的炮兵阵地。29日晨，东北民主联军步兵在炮兵的掩护下发起了攻击。8月4日，东北民主联军反复冲击7次后占领了西团山外围阵地。之后，阵地得而复失，东北民主联军与国民党军队进行3个昼夜的反复激战，国民党守军先后增援5次，伤亡300余人，最后东北民主联军夺取了阵地……
1947年夏，东北民主联军独立三师一举歼灭江密峰车站的守敌，除打死打伤外，俘虏敌军团长以下人员700多名。
1947年10月，江东、江北的地方游击队武装，配合东北民主联军二十九师一部，包围了乌拉街国民党守军。
乌拉街是江城市守敌的桥头堡，内有现代化防御工事，外有深约两丈的壕沟，城内“白花公主点将台”是敌防御核心。
我东北民主联军从1947年10月11日发起进攻到15日结束战斗，我东北民主联军突破了敌工事障碍，火烧圆通楼，全歼守敌900余人，俘敌少将指挥项成信和副指挥陈经纬。
在包围乌拉街的同时，我东北民主联军另一部深入敌后，逼进江城市东北远郊。在大屯，经过五小时的战斗，全歼蒋匪军第一团，毙伤百余名，俘敌团长以下746 名。
1947年10月17日，我江南军分区小分队又配合东北民主联军主力部队向旺起屯和西阳的守敌发起进攻，敌人仓皇撤退，我军追至大、小丰满，并将该区守敌歼灭一部，又进抵孤店子、团林子一带设伏，防止敌人向江城市逃窜。同时东北民主联军先头部队直指江城近郊的龙潭山。
龙潭山是扼守江城市和常图铁路的重要屏障，山高林密，岗峦层迭。盘踞江城之国民党第60军在这里筑了许多碉堡群，企图凭险同我东北民主联军作长期抵抗。
为了切断江城守敌的外援和军需，我东北民主联军一部于1947年10月20日开始，经过8天的连续战斗，拔掉了驻守龙潭山的敌人的一批碉堡，并歼其一部，其余漏网敌人逃至江城市内。
至此，江城市远、近郊之敌已被肃清，江城守敌国民党第60军成了瓮中之鳖，惶惶不可终日。
1948年3月9日，国民党第60军在我大军压境之下仓皇逃窜。我东北民主联军料定敌人的逃跑企图，在江常公路设伏，截击消灭了3000多人，其残部逃到常春……
1948年3月9日，江城市重获解放。1948年3月19日，中共东北局专电，任命沈越为江城市市长。
从我东北民主联军撤出江城到重新收复的21个月内，这座城市，遭到了国民党的残酷洗劫和严重破坏。他们拆卖工厂的机器设备，致使大批工商业破产倒闭。在国民党撤退前，又掠夺了大量资金，造成物价飞涨，民不聊生，社会秩序混乱，劳动人民在饥饿和死亡线上苦苦挣扎。
面对这种极端困难的局面，中共江城市委确定了集中力量发动群众、依靠群众，改造旧城市、建立革命新秩序、尽快恢复工商业、为恢复发展国民经济积极创造有利条件的工作方针。江城市政府据此迅速地开展了工作。
1948年3月20日，江城市市长沈越签发了《江城市政府布告》：“本府为顾全在蒋匪21个月统治下横遭途炭之市民生计，特呈请省府批准，在本市发放市民救济款。并为扶植工商业复业，本府特代表本市工商业者，向东北银行省行请准发给工商贷款……”
在布告发出的20天内，市政府召开了10次私营工商业者座谈会，宣传共产党的保护工商业政策和实行“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的方针。同时，发放了1亿元贷款，调拨一些急需的生产原料，帮助他们解决具体困难。到4月底，绝大多数私营工商业户都开工复业了。
为保障极度贫困的工人、市民的生活，市政府发放了1亿元救济款，市内5个区受救济的工人、市民达35750人，占全市总户数的25％。为烈军属安排住房300多间。为市郊农民发放救济款7千万元、农业贷款5千万元。
与此同时，江城市政府还将丰满发电厂、造纸厂、麻袋厂、江北化工厂、哈达湾洋布厂等敌伪时期和官僚资本开办的企业收归国有，派干部接管了这些企业，并发动工人抢修设备，到4月底也都恢复了生产。
为了维护社会治安，建立革命新秩序，我东北民主联军收复江城市后，于1948年3月11日，即以江城市政府、江城军分区、江城市警备司令部的名义发布了第一号布告：“国民党散兵、警宪等人员应向民主政府申报，敌特分子不论自愿或胁迫，均须向东北民主联军军政机关坦白悔过……”
根据公告，江城市公安局收容国民党散兵游勇300多人，经过教育后，安置在矿山就业。从1948年4月份开始，全市进行了反动党团特人员登记工作。在一个月的时间里，有2594人登记悔过。破获各种案件1181起。取缔了***、清宫道、圣贤道等17种反动会道门，逮捕了35名反动会道门头子。
同时，取缔妓院97处。对吸毒者进行强制戒烟，对屡教不改者，集中收容强迫劳动，逮捕法办了39名贩毒分子。为了清理环境，改变城市面貌，江城市政府于1948年3月下旬，动员全市人民大清扫，清除路面积雪、垃圾、修补1900延长米马路。疏通雨水井290个，拆除国民党遗下的碉堡70座，疏通下水道3400米，改变了原来破败不堪，肮脏混乱的城市面貌。
为了彻底摧毁敌人的保甲制度，从1948年8月份开始，江城市政府抽调了一批干部和学生从调查户口、整顿户籍入手，组建基层政权。市内5个区共建立了47个街政府，民主选举了124个街政干部。组织了1777个居民小组，选出了3204个居民小组长，为基层的政权建设与管理城市奠定了良好基础。
为了加强民主政治建设，从思想、制度、领导方法上改进了政府工作，江城市政府于1948年5月初设立了群众意见箱，仅一个月，就收到市民意见百余件。江城市政府将群众意见归纳为知识分子、外五区与内五区的政策、打人杀人、城市战勤、房租、市场、地主还乡、市民福利事业、为什么征税等9个问题，以记者招待会的形式，由沈越市长出面逐项阐明。
在支援解放战争方面，江城市政府也做了大量工作。仅动员民工达12万个，动员青年参军、参干1500多人，并完成了军工、军需加工等各项任务。在1948年11月“劳军月”中，工商业和富裕市民即一次募勤冬鞋代金104亿元。
此外，江城市政府还制定了一些法令、条例，对城市各项工作起到了保证推动作用。中共中央东北局办的《城市工作研究》上，曾转载了江城市制定的部分法令、条例，推广了江城市改造、管理城市的工作经验。
1949年4月，沈越任江城市委代理书记兼市长。1949年7月沈越任江城市高官兼市长……
