一、人民币“入篮”问题受到关注的背景
2016年，国际货币体系改革取得的重大突破之一是国际货币基金组织正式将人民币纳入特别提款权货币篮子（简称“入篮”）。国际货币基金组织首次讨论人民币“入篮”问题是在2010年。
此后，人民币“入篮”问题再度进入人们的视野是在2015年。国际货币基金组织每隔5年对特别提款权货币篮子进行一次调整，而2015年正是国际货币基金组织再次审查人民币“入篮”资格的年份。
二、人民币“入篮”的条件
在国际货币基金组织正式批准接纳人民币为特别提款权篮子货币之前，有关人民币“入篮”问题的讨论主要集中于人民币是否满足了“可自由使用”的条件。这是国际货币基金组织为特别提款权篮子货币设定的两大条件之一。
（一）“入篮”条件之争
如前所述，国际货币基金组织为特别提款权设定了两个主要条件：
1.是出口大国的条件，该指标要求该货币发行国在全球出口市场占较高的市场份额，是全球主要出口大国；
2.是“可自由使用”的货币。
在人民币加入特别提款权条件问题上，争论的焦点是如何理解“自由使用”的内涵。一种观点将货币的“自由使用”理解为资本项目开放和货币的可兑换性。还有一种观点认为“自由使用”等于“广泛使用”，与资本项目开放没有直接的关系，这也是国际货币基金组织的官方观点。
（二）“入篮”条件与大国之间的政治博弈
在人民币加入特别提款权的动因问题上，有两种因素决定和制约着人民币的命运：
1.推动因素
2.阻力因素
有利于人民币加入特别提款权的推动因素又可以分为以下两种因素：
1.人民币“入篮”的支持者，即支持人民币加入特别提款权并能够影响该事件的国家、机构及政治家；
2.人民币在满足特别提款权条件方面的有利因素。
对应于以上两种推动因素，阻力因素也包括两种因素：
1.人民币“入篮”的反对者，其构成包括反对人民币加入特别提款权并能够影响该事件的国家、机构和政治家；
2.人民币在满足特别提款权条件方面的不利因素。
人民币“入篮”的反对者又包括以下两类人：
1.基于本位利益和意识形态的反对者，美国和日本属于这一类型。
2.尊重“入篮”条件的反对者，欧洲一部分国家属于这一种类。
与上述反对者相对应，人民币“入篮”支持者也包括以下两类人：
1.基于本位利益和意识形态的支持者，中国和国际货币基金组织属于这一类。为了提升中国在国际货币体系中的影响力，中国政府坚决支持人民币“入篮”。为了提升特别提款权和国际货币基金组织的影响，国际货币基金组织本身也希望人民币能够“入篮”。
2.尊重“入篮”条件的支持者。这部分国家支持人民币“入篮”的前提是人民币符合“入篮”的条件。
三、人民币“入篮”的意义
（一）确认中国经济和金融大国的地位
（二）提高国际货币基金组织的代表性和影响力
（三）推动国际货币体系改革
四、人民币“入篮”对中国经济的影响
（一）对中国对外金融开放的影响
媒体和学术界普遍认为人民币加入特别提款权会加速中国对外金融开放的进程，尤其会加速资本项目的开放。
但是，在金融开放会如何影响中国经济的问题上，有两种截然不同的观点。一种是较为积极和乐观的观点，认为中国对外金融开放有助于中国融入全球金融体系，从而有助于中国经济的发展。然而与这一观点相反，还有一种较为消极和悲观的观点，即认为为了加入特别提款权而实施的对外金融开放有可能增加中国经济面临的风险，从而给中国经济带来不利影响。
（二）对人民币国际化的影响
就人民币加入特别提款权的影响而言，人们达成的一个基本共识是有助于促进人民币国际化进程。从人民币“入篮”与人民币国际化的关系来看，人民币国际化的快速发展是人民币“入篮”的必要条件之一；而人民币“入篮”确认了人民币作为国际货币的身份，提升了人民币的“信用级别”，因而有助于促进更多的国家和非居民利用人民币进行跨境贸易结算和国际投资。
在人民币加入特别提款权后，外国央行是否会增持人民币储备资产是人们讨论的议题之一。
（三）对中国资本市场的影响
其影响路径可以概括为以下几个方面：
1.人民币加入特别提款权会加快中国资本项目开放的步伐，这一制度变化将为境外金融机构投资中国资本市场提供有利条件。
2.人民币加入特别提款权将有利于推动人民币国际化进程，这一变化同样有助于推动境外金融机构对中国资本市场的投资。
3.一些国际投资机构以国际货币基金组织审定的特别提款权货币篮子和其权重作为进行不同货币组合投资的依据，因此人民币加入特别提款权货币篮子将会增加这些机构对人民币资产的投资。
从以上情况来看，大部分人看好人民币加入特别提款权对中国金融市场的影响，但也有机构和学者对此持谨慎态度。
（四）对人民币汇率及汇率制度的影响
1.对人民币汇率的影响
从长期来看，人民币加入特别提款权会引起境外投资者对人民币金融资产投资的增加，因此有可能助长人民币汇率升值压力。但是，就短期影响来看，一些学者和机构认为，在加入特别提款权后，人民币汇率更有可能出现贬值趋势。
2.对汇率制度的影响
人民币加入特别提款权是否与汇率制度改革有关？这是一个存在争议的问题。从特别提款权“入篮”条件的内容来看，并不包括汇率制度的选择。但是，作为国际货币基金组织的大股东，美国等发达国家有可能把汇率制度作为人民币加入特别提款权的附加条件。
五、基本结论
本章分析了人民币加入特别提款权货币篮子的背景、条件、意义和影响，以下是本章的主要结论：
（一）就人民币加入特别提款权的背景来看，一方面，人民币国际化和中国经济、金融的崛起构成了推重人民币“入篮”的主要因素。
（二）在人民币加入特别提款权问题上，长期以来国际社会争议的一个焦点问题是人民币是否符合“自由使用”的条件，这一问题又进一步延伸为“自由使用”是否等同于“可自由兑换”的问题。
（三）就人民币“入篮”的意义而言，国内外媒体和学术界对人民币“入篮”给予了较高的评价。主流观点认为人民币加入特别提款权不仅意味着国际社会对中国改革、开放成果的充分肯定，而且也进一步确认了中国作为经济大国和金融大国的地位，确认了人民币作为国际货币的地位。另外，从对国际金融体系和货币体系的影响来看，人民币加入特别提款权不仅有助于提升国际货币基金组织的地位和影响力，而且还有助于推动国际货币体系的健康发展。
（四）就人民币加入特别提款权的影响来看，国际社会并没有就此达成广泛的共识。
