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第2章 在“南部非洲工业化及中国与南部非洲产能合作”国际研讨会上的致辞

一、中非产能合作的客观需求和现实可能性

(一)中非产能合作是中非双方经济结构和产业结构调整的内在要求毋庸讳言,中国经济在经过了过去持续30多年高速发展的长周期后,如今进入了以调整经济结构,寻求新的发展动力的中高速增长“新常态”阶段。

(二)中非产能合作也具备来自政府和企业的强大意愿和动力

中国国家主席习近平及总理李克强近年来多次访问非洲,提出了推动非洲建设“三网一化”的发展目标。非洲国家也热情期望在中国新一轮产业结构调整的大潮中加强与中国的产业合作。

(三)中非产能合作还获得中国“一带一路”倡议的推动

中非合作,特别是产能合作将得益于倡议框架的推动。《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》指出,“一带一路”倡议加强亚欧互联互通,同时对非洲、拉美等其他地区开放。

二、中国与南部非洲产能合作的战略意义

中国与南部非洲的产能合作不仅是中国与非洲产能合作的重要部分,而且对推动南部非洲的工业化,非洲经济一体化都具有重要的战略意义。

(一)虽然南部非洲国家是目前非洲工业化程度相对较高的区域,但近年来有所退步,中国南部非洲产能合作能够推动其工业化转型升级据《2015年非洲工业化前景指数报告》,在15个非洲工业化优良前景的国家中,按地理划分,南部非洲国家占了4位,分别是第2位的南非、第6位的安哥拉、第8位的毛里求斯和第12位的博茨瓦纳。

(二)中国与南部非洲的产能合作还可助推非洲经济一体化的进程由南部非洲发展共同体和东非共同体、东南非共同市场等三个非洲次地区经济组织合作而成的非洲最大自由贸易区宣布于2015年5月顺利启动,而自贸区建立的第一阶段就将高度关注基础设施建设、产业发展和市场一体化等三个领域,而这三个领域都与中非关系当前和未来的发展战略蓝图高度契合。

三、中国与南部非洲产能合作的实施路径

当然,包括中国与南部非洲产能合作在内的中非产能合作也存在一些问题和障碍,为此,中国与南部非洲的产能合作,应该在以下几个方面加以推进:

(一)双方要紧紧抓住中国产能转移的窗口机会,加强政府间的沟通,制订产能合作的顶层规划。从而做到规划先行,找准方向,发挥好双方的比价优势。

(二)要将国家力量和民间社会力量结合起来,要充分发挥企业家的精神,按照商业规律来推动要发挥中非产能合作基金的引导作用,紧密银、政、企合作,创新融资模式。

(三)要“软联通”与“硬建设”齐头并进

当前中非合作已进入需要提质增效、全面推进的新阶段。中方除了“硬件”设施建设,也应重视“软联通”。要强化产学研对接,注重技术转让。

(四)构建“基础设施”+“工业园区”模式,加强网上合作

在中国援非的大型基础设施沿线建立工业园区,龙头企业拉动与配套企业跟进相结合,上游和下游对接,推动全产业链走出去,以提升企业竞争力和抗风险能力。

(五)提高中国企业在当地的社会责任履行度

“走出去”的企业必须考虑当地的利益,要做长期可支持当地经济发展的事情,给当地创造财富,这对“走出去”的企业有很大的示范性、引导性,如此才能走得更远。

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