唐欢给老鳖石炒作的热再添了一把火，又小赚了一笔后带着一干手下离开了太原城，老鳖石的炒作热潮在唐欢离开太原很久以后才渐渐平息，当然这一切都跟唐欢没关系了，他现在最关心的是招人。
唐欢清楚，以自己现在的实力根本左右不了大夏的朝局，而在洛阳，在内阁那帮老臣眼皮子底下发展势力根本不看能，所以他当初将领地选择在了辽东。辽东地域辽阔，资源丰富，发展的空间很大，战略位置也很重要。唐欢的打算是先以农业立足，再发展工商业壮大实力，最后一步发展武装量将这一大片无主之地并入大夏的疆域，但这一切计划的前提是得有人。
唐欢将一干手下都打发出去招募流民，在人员招募政策上，唐欢承诺：凡是现在加入领地的，免费发放种子和农具，按人头发放三个月的口粮；属民开垦的土地永久归个人使用；两年之内不用交捐纳税。按说这个条件已经十分优厚了，可招募的效果却很不理想，一来是边民恋家，还是希望回到原籍去，二来在大夏人的印象里，辽东是毒虫猛兽和野人出没的荒蛮之地，根本没法活人，哪怕是在内地讨饭也要强过去辽东生活，所以应者寥寥，急的唐欢嘴上起泡却无计可施。情急之下，他想起朔州战后与张龙谈及的伤残老兵退伍后的事情，不由改了主意，他给负责招募的密卫属下交代，要尽量招募一些退伍的老兵，身带残疾也没关系，这招果然起了效果，那些老兵退伍后因为没有生产技能，只能到处给人打杂，有的去押镖走货，有的去给有钱人看家护院，生活大多不如意，那些身带残疾的老兵更是生活困顿，衣食无着，反而觉得去辽东闯荡冒险刺激，是一条出路。
唐欢一路北行，不断有应征者加入进来，大多是身带残疾的退伍老兵，有缺胳膊断腿的，有瞎了眼睛短了耳朵的，有衣衫褴褛拄着要饭的棍子的，也有拖家带口拉着架子车的。这么一支残兵队伍一路像滚雪球一般越滚越大，等到了燕京镇，队伍已经达到了一千多人。
先期抵达的人员已经按照唐欢的吩咐在燕京镇北边搭建好了临时的营地，囤积了不少的物资，唐欢带着队伍穿过燕京镇直接入驻营地，稍事安顿后他派人清点统计人数。等拿到统计好的人员清单，唐欢心里一下凉了，一千多人中，真正能从事耕种的流民只有三百多人，里面还有不少老人、妇女和孩子；退伍老兵八百多人，全须全尾的不过一百人，另有三百多人有残疾但是能干活，还有四百多人残疾较重，根本不能从重事体力劳动。关羽、张飞、张宇三人看了统计数字也都傻了眼。
唐欢满腹心事独自一人出了营地，登上营地北侧的一个土坡。土坡的背后就是燕京镇要塞高大的城墙，北侧则是一望无际的荒原，目光所及，到处都是杂草、枯树，不少地方还盖着严冬留下的残雪，一条宽阔的大河如同一条发亮的绸带蜿蜒曲折的从荒原上横穿而过，一条发黑的小径从燕京镇的城门一直延伸到远方，那是来往的商旅踩出来的道路。
“这就是我的领地——山海领！”唐欢心里默默的说道。
第二天早晨，所有人都被集中到营门外的空场上，唐欢手里举着一面大旗来到队伍前面，旗子背景是山海图案，中间三个大字：“山海领！”
唐欢用力将大旗插在地上，然后转身面对众人，他双眼布满血丝，那是一夜未睡的结果。
“各位，这就是本爵的领地——山海领。在各位眼里这是一片荒蛮之地，只有杂草和枯树，但我告诉你们，这也是一块宝地，这里的土地肥沃，用手能攥出油来，种什么长什么，你们想当地主吗？那就使劲的开荒，开垦多少都是你的，这地有的是；这地下埋着煤、埋着铁、埋着铜、埋着无数的宝藏，将来咱们可以建工厂、开矿厂、做贸易，赚钱的路数多着呢。”
唐欢跺跺脚然后手指着北方高亢的声音接着说道：“我要以这儿为起点修条路，一直往北修，几十里、几百里、上千里，一直修下去。路修到哪，山海领的旗子就插到哪，本爵的领地就延伸到哪，大夏的疆域就扩张到哪！”
“我就是要为大夏开疆拓土，我就是要白手起家把这块荒蛮之地建成繁华富庶的人间乐土。只要是我山海领的属民就受我山海领的保护，没有人能欺辱你们，在我的领地里，每个人都要有活干，每个人都要有饭吃、都要有衣穿，都要有房子住；孩子要上学堂，病人能看郎中，老了要有人养。”
唐欢指着队列中那些残疾的老兵说道：“你们这些老兵都是因伤退役的，不少人回乡后没人管，吃了不少苦头。你们是为了大夏浴血拼杀负的伤，你们是英雄，不是累赘！你们尽管安心待在山海领，我山海领养着你们，为你们养老送终！将来只要是为了山海领做事，不管是生病了还是负伤了，我山海领都一管到底！”
“各位，你们是属民，不是家奴，你们来去自由，不管是现在还是将来，你们想走，我唐欢绝不强留。现在，咱们得条件有些艰苦，但我希望你们留下来，我相信，只要咱们齐心协力，把这儿建设好了，会有越来越多的人加入进来，咱们日子也会越来越好。”
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没有人走，所有人都沉浸在对唐欢所描画的那种美好生活的憧憬之中。
在唐欢等人的精心组织下，不到两天的时间，山海领的建设就有序的展开了。
唐欢在山海领施行了半军事化管理，按照人员的情况，每十个人为一伍，设伍长一名，每十伍为一队，设队长一名，工作任务逐级下达到各队、各伍。因为地处北方，这里的土地还没有完全化冻，暂时还不适宜开垦荒地，所以唐欢将现阶段的主要工作放在了修路上。
道路的设计和施工是唐欢按照现代社会的标准做的。施工流程上，先要在地面向下挖半尺左右，然后用鹅卵石拌上黄土、生石灰（基配石）铺近一尺厚，夯实作为路基，路基上面再用细砂石拌熟石灰铺上半寸厚，用石碾子反复压实，最后用灰浆灌缝儿找平。这种做法类似现代社会修建混凝土路面，修成后路面板实平整，轻易不会塌陷开裂。整个路面高出地面大约半尺，避免路上积水或者积雪。道路宽度设计成四丈，左右车道各两丈，中间用青砖铺了隔离带。道路每延长五百米还在道路底下铺设了排水沟和施划了人车通过的交叉道口。这种路在当时还没出现过，不过既然是领主大人这么设计的，也没人提出异议。
各伍按照分工，有的负责采石，有的负责运输，有的负责搅拌，有的负责压路，干的热火朝天，领地里仅有的二十几匹战马也被征用，负责拉车运输和拉碾子压路。
壮劳力安排去修路，其他的老人、妇女和重残的军士也没闲着，有的负责采买，有的负责做饭洗衣，最不济的也能负责看仓库和收发物料，孩子们则被集中起来，安排专人照顾生活，还要学习文化知识。
唐欢很重视大伙生活条件的改善，每个人都配发了崭新的棉被、棉服和日用品，营地建了个大食堂，统一供应饭食，唐欢亲自编制菜谱，还经常到食堂去指导厨子们烧菜，保证荤素搭配，花样翻新，他每天抽出一伍人去狩猎、捕鱼，辽东荒原上有的是野兔、山鸡、狍子、麂子，河里鱼虾也很多，用抄子就能直接捞出来，狩猎队伍每天都能满载而归。
唐欢还在领地里推行了六天工作制，他设定每七天为一周，一周干六天活儿，第七天全体休息。到了休息日，每个人都能领到这一周的工钱，可以到燕京镇上去逛逛，采买自己需用的物品。休息日的晚上，营地里要举办篝火晚会，酒肉管够，让大伙放开肚皮吃喝，同时再拉拉歌演些节目，所以每到周日，山海领的营地都跟过节一样的热闹。
唐欢这一系列举措深得民心，领地里的气氛越来越好，大伙的干劲儿也越来越高。
道路一天天的向前延伸，转眼一个月过去了，路已经修了十多里长，唐欢下令每隔五里在路旁修建一座大院，里面囤积农具、种子、粮食等物资，安排伤残的老兵居住看守。十里长的宽阔平整马路纵穿在荒原上，再配上几个大院子，能辐射方圆百里的范围，山海领总算有了点模样，随着天气转暖，不少属民开始寻找合适的地方开荒种地。唐欢将修路的工程暂停，把领地建设的重点转移到修渠引水、打井建房上面来。
