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第16章 世卫总干事陈冯富珍:致力健康全人类(1)

医学博士和太平绅士

多年以来,在政治权力这个领域,好像永远都是男子角逐的舞台,一向严肃的国际组织更是男子统领的天下,虽然不时也会有像美国的国务卿赖斯、德国的总理默克尔这样的女人身影闪现,但大多数都是以服务或者参与的角色进入,而且女性对权力和家庭的协调也许具有天生的弱点,许多人是牺牲家庭的代价来换取权力的职位,比如赖斯至今未婚。但是陈冯富珍的当选,无疑为这个枯燥的舞台,吹来一股清新之风,增加一道亮丽的风景,翻开陈冯富珍的履历,我们看到了一个更真实、更鲜活的中国传统女性!

陈冯富珍原名冯富珍,由于夫君姓陈所以后来组合成名陈冯富珍。1947年,一个小生命伴随着啼哭在香港呱呱坠地,这使婴儿的父母、华人冯锡良夫妇欣喜万分。冯锡良祖籍中国广东顺德,抗日战争后期与乡中兄弟好友结伴来到香港谋求发展,

陈冯富珍小的时候在香港念书的时候就非常优秀,她成绩非常好,总是前几名,而且热心于集体活动,同学们给她的评价是能干,热情,平易近人。

陈冯富珍有着十分优秀的教育背景,可以说她今日的成功与不断地学习和求索是分不开的。陈冯富珍于1966年至1969年在香港罗富国教育学院学习,1970年至1973年在加拿大西安大略大学学习,后取得文学学士学位;1973年至1977年又于加拿大西安大略大学学习,取得了医学博士学位;1977年至1978年于加拿大安大略省伦敦市维多利亚医院实习;1984年至1985年于新加坡国立大学取得公共卫生理学硕士;1991年于美国波士顿哈佛商学院进修管理发展课程;1996年于中国清华大学进修中国研究培训课程;2000年于中国国家行政学院进修高级中国研究课程。她还是英国皇家内科医学院院士。可以说她的成功与她一直孜孜以求,不断学习进步有着很大的关系。

从1978年开始,陈冯富珍开始在香港卫生署工作,在香港卫生署的几年,陈冯富珍可谓一帆风顺,从一名普通医生直到香港第一位女性卫生署署长,这一路走得异常顺利。从1978年她进入香港卫生署医生,至1985年的这七年里,陈冯富珍担任香港卫生署医生,主要从事妇幼保健服务,在这七年里她兢兢业业,赢得了病人和同事的好评。她不仅医术高明,而且医德高尚,对病人非常关心,在这个岗位上,她赢得了很好的名声,为她以后进入政坛打下了良好的基础;1985起又任香港卫生署高级医生,主要从事家庭健康服务,负责管理妇幼保健和家庭计划以及培训和监管医务人员。1987年至1989年任香港卫生署首席医生,主管卫生行政,负责监管初级医疗保健服务和医务人员的管理。1989年担任助理卫生署长,主管个人卫生服务,负责管理健康教育,妇幼保健,家庭计划,门诊和社区健康等服务的实施。1992年担任副署长,协助卫生署的各项管理,其中包括制定人力资源管理政策及管理医疗服务。1994年担任卫生署署长,成为香港第一位女性卫生署署长,主要负责协助政府制定卫生政策,执行食品,药品,控烟,传统中医和私营医院方面的公共卫生法例,领导及协调本地公共卫生服务,管理7000名员工以提供初级医疗服务。

2003年8月,在辞去香港卫生署署长一职后,陈冯富珍接受世界卫生组织的邀请,出任世界卫生组织保护人类环境总监,领导世界卫生组织环境卫生工作与区域办事处和从事卫生事业的机构合作,成为首位出任世界卫生组织高层职位的香港人。尔后,于2005年出任世界卫生组织传染病部门助理总干事兼大流行性流感总干事代表,领导世界卫生组织支持国家对大流行性流感的准备工作并协调全球对禽流感以及其他传染病爆发的应对,世界卫生组织对传染病的监测和应对,以及被忽视的热带病及有关的研究和培训。世界卫生组织成立的专门应对禽流感的协调部门,便由陈冯富珍负责。她是目前负责全球抗击禽流感国际合作事务的核心人物之一。

接到世界卫生组织的邀请并非意外,因为陈冯富珍此前就有大量的国际卫生工作相关经验:1992年西太区第43届区域委员会会议组织者,1998年世界卫生组织西太区第49届区域委员会主席,1999世界卫生组织西太区社会安全部长圆桌会议主持,1999年至2000年世界卫生组织烟草控制框架公约工作小组副主席,2000年世界卫生组织传统药评估与研究方法指南会议主席,2000年至2002年任世界卫生组织2001年国际药品管理机构会议计划委员会主席。

可以说陈冯富珍当之无愧是一位杰出的医学博士,同时,由于香港的特殊历史地理位置,她还是一位受人尊敬的“太平绅士”。

英国的许多殖民地,都会留下一些形形色色的勋位、勋衔。英联邦国家至今都还有这样一些规矩,每逢重大节日,英女皇或者她的代理人就会挑选一些对社会有贡献有影响力的各界人士,授予各种等级的荣誉衔位,其中最普遍的就是“太平绅士”。在香港回归前的港英管治时代,太平绅士系由香港总督根据《英皇制诰》第14条的规定,委任对香港社会有“重大贡献之人士”,以协助政府维持社会治安。政府遇有重大案件发生时,可指定一位或两位以上太平绅士,作为调查专员,以示主持公道。在香港已经实行了160多年的太平绅士制度,是一个有效的监督、视察制度。它提供一个独立渠道,方便有需要人士提出投诉,并让有关方面按规定就投诉进行调查、跟进工作。此外,相关的决策局或部门也可藉太平绅士提出的意见及建议,改善有关设施和服务管理的问题。

在香港,只有具有很高的社会地位的人才能被授予“太平绅士”的称号。陈冯富珍因为在卫生署工作的时候,因为高度负责任的精神,以及精湛的技术,热心的为人,得到了大家的认可,在许多人的推荐下,陈冯富珍被香港政府授予“太平绅士”的称号。

就是这样,陈冯富珍,从医学博士到“太平绅士”,凭借着自己的才华和魅力,得到了香港社会的认可。

卫生署署长带头吃鸡?抗“非典”三度落泪

陈冯富珍,是香港乃至世界公共卫生事务中屡创“第一”的人:第一位女性香港卫生署长、第一位进入世界卫生组织的香港人,作为第一位获中国政府推荐竞逐联合国组织最高领导人;如今,她又成为历史上首位领导联合国机构的中国人。

陈冯富珍担任香港卫生署署长时,不遗余力地推动公共健康卫生宣传工作,无论多累,她总是面带笑容,像母亲一样看护着每一个香港人的健康。作为卫生署署长,面对巨大压力,面对记者们提出的各类问题,她始终坦诚对待,为香港特区政府赢得主动。

陈冯富珍第一次引起世人的瞩目是在其担任香港卫生署署长期间,果断处理了两起重大突发疫情:禽流感和SARS。

1997年5月,中国香港地区的一个养鸡场出现了这一区域首例禽流感病例。在随后的几个月里,禽流感病毒迅速蔓延,大批感染了该病毒的家鸡死亡。经专家认定,导致香港特区家禽大规模死亡的罪魁祸首正是H5N1型禽流感病毒。然而,令专家们难以置信的是,这种历来只威胁家禽生命的病毒,出现了新的变异并能够传染给哺乳动物甚至是人类。1997年8月,香港一名3岁的男童因感染禽流感而死亡。这也是全球首宗人类感染H5N1的个案。在随后的几个月中,共有18个人感染禽流感病毒,其中6人死亡。这也是迄今被认为是世界上最严重的一次禽流感爆发。当时的香港,人心惶惶,面对这样的灾难,人们有些不知所措。就在这个危难的时刻,陈冯富珍果断地向特区政府提议杀尽全城鸡鸭的计划,并于当年宰杀了130万只家鸡,有效地阻止了H5N1禽流感病毒向人类传播。目前,“杀鸡法”已列入联合国粮农组织和世界动物卫生组织的“推荐处方”。

在香港禽流感出现的时候,由于香港市民对禽流感相关知识不了解,所以对这一瘟疫产生了极大的恐慌,人们把鸡鸭等禽类当成了罪魁祸首,在捕杀的同时,没有市民敢再去吃禽类。这样导致了市场的恐慌,市场上成山堆积的健康鸡鸭等禽肉无人问津,香港市民餐桌上也不见了往日爱吃的鸡的踪影,禽类价格一降再降,形势非常严峻。

陈冯富珍在下令捕杀鸡鸭前就已经敏锐地觉察到了这一点,为了稳定大家的情绪,她积极地做好宣传工作,在电视上,在报纸上向人们介绍了很多禽流感的知识,呼吁大家不要恐慌,该吃鸡肉还是要吃。为了做好表率作用,她曾宣称“我日日都食鸡,大家唔好惊”;卫生署署长带头吃鸡,这一稳定民心的手法,顿时起到了很好的效果,市民们逐渐平缓了情绪,也逐渐开始敢于去吃有健康保证的禽类。后来世界卫生组织联同18名流感权威在此后签署宣言,盛赞香港卫生署在其领导下,果断无私地追查病源及杀鸡,让全球避过一场流感浩劫。

2003年,一场突如其来的SARS让陈冯富珍走进了更多人的视线。面对突如其来的“非典”疫情,香港作为“非典”重灾区,这位温文尔雅的女士用丰富而坚实的医学经验,足够的信心和耐心,果断而勇敢地承担起抵御“非典”的责任。她积极布署,把工作做得有条不紊,把损失尽力降到最低。SARS期间,她在接受一家香港电台采访时,三次当场流泪,令香港市民印象深刻。香港媒体的一名记者曾与陈冯富珍有过数次接触,他印象最深的是陈太的交际能力很强,和记者关系很好,对传媒的人都称呼小妹妹、小弟弟。善得民心可见一斑。当时,中央电视台记者王志到香港采访陈冯富珍,途中谈到香港医务人员时,陈冯富珍一句“太难了”,眼泪止不住下掉,王志跟着一起流泪,以致后面很多采访没有如期完成;事后,王志在记者手记里写道:“这是一位气质优雅的女士,我很难听懂她讲的粤语,但我能感受到她所承受的压力和表现出来的真诚。我知道这不是一次成功的采访,但这是一次让我感动的采访。”SARS风波成为陈冯富珍职业生涯中最大挑战。有关人士回忆,“全力抗疫期间,她连丈夫、儿子也无暇理会,一家人要靠字条沟通,八星期未与丈夫同台吃饭”。尽管如此,立法会调查报告称,陈冯富珍没有充分重视广东2003年1至2月的软性情报,也没有及早修改法例,整体表现“未令人满意”。在SARS报告聆讯庭上,陈冯富珍四次落泪,她称:“专家委员会都说政府有的地方做得不足……我只可以讲,我已经尽了力。”

此刻的陈冯富珍,不仅面对SARS的疯狂挑战,还在默默承受着另一种更令她痛苦的压力。

2003年年初,SARS疫情在香港的突然出现,让香港卫生署措手不及,在防治方面显得有些被动。这时,香港公众和一些政府议员对卫生署产生了很多负面的意见,认为相关部门“忽视市民的健康、没有尽到应有的责任”,甚至认为“对港民安危置若罔闻、无动于衷”。正是在这种情况下,世界卫生组织成立了一个“国际审查小组”前往香港调查、了解情况。

当时,作为这个小组成员之一的著名呼吸疾病治疗专家钟南山院士,开始频繁往来于香港与广州,并经常与陈冯富珍女士一起参加各种会议。

“最后调查的结论对她的工作是肯定的。当时面对众多的指责、质疑,她心里并非没有委屈,但我从未见过她表露出一丝的反感和不耐烦。她总是尽量地解释、尽量地做沟通工作。她的解释非常诚恳和实事求是。”钟院士回忆。其实,SARS于2002年冬季最先在广东出现的时候,陈冯富珍已对此高度关注,曾积极地与广东省以及中央政府进行过沟通。

在接受调查期间,陈冯富珍一点也没有停止防治SARS的工作,表现出的坚强和勇气,令钟南山院士十分钦佩:“她很宽容,有很强的协调能力。面对不同意见时,她从不会轻意否定或是忽略,而是善于以一种积极的态度,从不同的意见中吸取、综合并形成有价值的思路和方法。”

很少有人知道,当时已经55岁的陈冯富珍是香港特区政府的合约雇员,SARS肆虐时,她已经退休,坚守岗位和勤奋工作,在很大程度上是义务的,是强烈的责任心,使她在面临危局时选择了留下,并承担一切。而且,作为一个妻子和母亲,除了每天公布疫情,宣传对抗SARS的知识外,每天早出晚归的她,还要抽空去买消毒水,回到家里稀释消毒,尽到一个家庭主妇的责任。

正是在陈冯富珍和同事们的不懈努力下,SARS的魔影终于被一点点地驱逐出了香港。

据钟南山院士介绍,对急性传染病的防治是陈冯富珍的专长,SARS、禽流感这类疾病的防治都属于她研究的领域。

香港卫生署的同事对陈冯富珍的评价是:“她处理每一件事都很有魄力。”

一位与陈冯富珍共事近20年的同事,至今还记得:有一年香港爆发霍乱,调查显示,在饲养海产的鱼缸中发现霍乱菌。陈医生为了更清楚掌握实情,早上6时,亲自跑到海产批发码头,目睹供应商抽取污染海水饲养海产,确定病人是进食了受海水污染的海产品而生病。

“陈医生非常明白要有效控制传染病,必须争取第一时间进行调查。有一次,一位同事向她请教为何假日都要随时候命。陈医生很有耐性地花了一个小时向他解释,病菌是不会放假的,我们身负重任,要随时准备作战。”这位同事回忆说。

在面对禽流感过后产生的市民心理恐慌时,为树立港人的信心,她带头吃鸡。正是陈冯富珍在处理禽流感危机、非典危机时的出色表现,使她获得了国际社会和世卫组织的青睐。

妻贤夫助

与其他从政的女性相比,2006年59岁的陈冯富珍身上表现出来的温婉慈祥的特质尤为明显,颇有“明星”风范。她非常注重自己的仪表,她喜欢化妆,每次会见客人,从衣着到仪态,都会精心设计。如果有报纸刊登了她的靓照,她还会嘱咐同事联络报社买下相片以作留念。

家庭中的陈冯富珍更加温柔。2005年接受《纽约时报》专访时,她不忘强调:“作为一个传统的中国女人,我决定追随我的丈夫。”丈夫是陈冯富珍生活的重心。早年,她陪丈夫到加拿大读书,就是因为害怕两人关系就此终结。

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