第一节 毒品概述
一、毒品的概念及其特征
毒品一般是指使人形成瘾癖的药物。毒品的主要特征，或者构成“毒品”概念的要素，是它的非法性、危害性和药物依赖性，可以看作是毒品的“三要素”。
（一）毒品的药物依赖性
药物依赖性是毒品的特性，也是导致滥用的主要原因。
（二）毒品的危害性
某些成瘾性药物之所以成为“毒品”，在于它的危害性。毒品的危害主要表现在身体、精神和社会三个方面。
（三）毒品的非法性
1.毒品的非法性表现为毒品是受国家管制的特殊药品
2.毒品的非法性表现在毒品是法律明文禁止滥用的药品
3.毒品的非法性还表现为与其有关的行为是犯罪行为
二、毒品的种类
（一）鸦片类毒品
（二）大麻类毒品
（三）可卡类毒品
（四）精神类毒品
三、毒品的有关术语
（一）制药术语
1.片剂
2.胶囊
3.丸剂
4.酊剂
5.浸膏
6.糖浆
（二）药品名称
1.专利商标名
2.化学名称
3.非专利商标名
（三）其他术语
1.耐受性
2.交叉耐受性
3.上瘾
4.脱瘾
5.欣快感
第二节 麻醉药品和精神药品管制
一、麻醉药品及其品种目录（2013）
根据国务院发布的原《麻醉药品管理办法》规定，麻醉药品是指连续使用后易产生身体依赖性、能成瘾癖的药品。
麻醉药品并非毒品，且是手术等许多方面所必需的良药。麻醉药品正常使用有利健康，但部分麻醉药品连续滥用后易产生身体依赖性、能成瘾癖，所以其使用和贮存应严格管理。
二、精神药品及其品种目录（2013）
精神药品是指直接作用于中枢神经系统，使其兴奋或抑制，连续使用可能产生依赖性的药品。
精神药品正常服用有利生命和健康。精神药品不是毒品，但直接作用于中枢神经系统，使服用者极度兴奋或抑制，且会产生依赖性，导致一系列家庭和社会问题。
三、麻醉药品和精神药品的管制
（一）主管机构
（二）种植、实验研究和生产管制
1.总量控制
2.麻醉药品药用原植物种植企业监管
3.开展麻醉药品和精神药品实验研究的条件和要求
4.麻醉药品和精神药品定点生产企业的条件和要求
（三）经营管制
1.定点经营制度
2.药品经营企业开办条件与经营范围
3.全国性批发企业与区域性批发企业经营范围与要求
（四）使用管制
1.药品生产企业麻醉药品和精神药品使用要求
2.科研与教育单位麻醉药品和精神药品使用要求
3.医疗机构麻醉药品和精神药品使用要求
4.其他单位麻醉药品和精神药品使用要求
（五）储存、运输管制
1.储存管制
2.运输管制
（六）审批程序和监督管理
1.审批
2.监督检查
3.过期、损坏的麻醉药品和精神药品的登记与处理
4.执业医师开具麻醉药品和精神药品处方的监督检查
5.麻醉药品和精神药品生产、经营与使用相关信息通报
6.麻醉药品和精神药品流入非法渠道的应急处理
（七）法律责任
1.药品监督管理部门、卫生主管部门法律责任
2.麻醉药品药用原植物种植企业法律责任
3.麻醉药品和精神药品定点生产企业法律责任
4.医疗机构与执业医师法律责任
5.运输单位与邮政营业机构法律责任
6.药品研究单位法律责任
7.药物临床试验机构法律责任
8.定点生产、经营企业法律责任
9.发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位法律责任
10.其他单位法律责任
第三节 易制毒化学品管制
一、易制毒化学品及其特征
易制毒化学品的分类和品种目录
第一类：
1.1苯基2丙酮
2.3或4亚甲基二氧苯基2丙酮
3.胡椒醛
4.黄樟素
5.黄樟油
第二类：
1.苯乙酸
2.醋酸酐
3.三氯甲烷
第三类：
1.甲苯
2.丙酮
3.甲基乙基酮
4.高锰酸钾
易制毒化学品作为化工产品和制造毒品的原料或者配剂，应当具有以下特征：
1.合法性
2.可制毒性
3.管制性
二、易制毒化学品的管制
（一）主管部门
（二）生产、经营管制
1.易制毒化学品生产企业的条件与要求
2.易制毒化学品经营企业的条件与要求
3.生产、经营企业监管
（三）购买、销售管制
1.购买管制
2.销售管制
（四）运输管制
1.易制毒化学品的运输安全保障
2.易制毒化学品的运输证明和运输手续
（五）进出口管制
1.国际核查制度
2.易制毒化学品进出口手续
3.自用药品类易制毒化学品管制
（六）监督管理
1.监督检查
2.依法收缴、查获易制毒化学品的处理
3.丢失、被盗和被抢易制毒化学品的处理
（七）法律责任
1.生产、经营、购买易制毒化学品的法律责任
2.运输易制毒化学品的法律责任
3.易制毒化学品行政主管部门法律责任
