《决议》总结了全党和全国人民几年来建设社会主义精神文明的实践经验，极有针对性地回答了建设具有中国特色的社会主义精神文明所遇到的理论和实践问题。并提出了新的具体要求。它的发布，解决了精神文明建设的指导方针问题，对加强精神文明建设起了积极的推动作用。各级组织进行了认真的学习、落实，切实地抓好每一方面的工作，把社会主义精神文明建设这项系统工程引向深人，并取得了初步成效：广大党员和群众加强精神文明建设的积极性有所增强，党风和社会风气有所好转，社会成员的道德水平有所提高，从而为更好地进行共产主义道德、理想和人生观教育准备了条件。但是，加强精神文明建设仍将是长期的、艰巨的战斗任务。特别是建立社会主义市场经济的伟大实践，使精神文明建设面临着许多新的情况和问题。要使精神文明建设同社会主义现代化建设，同改革开放的要求相适应，还有待于加快精神文明建设的步伐。
鼓励外商来华投资
中共十一届三中全会以来，特别是1984年以来，我国利用外国投资的工作取得了很大进展。但是，总的来说，这项工作还处于开创阶段，引进的先进技术也不多，工作中存在一些迫切需要解决的问题。主要是缺乏经验，有关配套政策没有跟上，管理体制方面存在着一些弊病。我国政府为鼓励更多的外商来中国投资，把吸引外资工作切实搞好并推向前进，组织有关部门，认真调查研究，总结经验，于1986年10月11日发布了《国务院关于鼓励外商投资的规定》，自发布之日起施行。
《规定》共22条，主要内容有：
国家鼓励外国的公司、企业和其它经济组织或者个人（以下简称外国投资者），在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
国家对下列外商投资企业给予特殊优惠：（1）产品主要用于出f1，年度外汇总收入额减除年度生产经营外汇支出额和外国投资者汇出分得利润所需外汇额以后，外汇有结余的生产型企业（以下简称产品出口企业）；（2）外国投资者提供先进技术，从事新产品开发，实现产品升级换代，以增加出口创汇或者替代出口的生产型企业（以下简称先进技术企业）。
《规定》还明确了对外商投资企业的税收优惠政策：产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税；产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以按照现行税率减半缴纳企业所得税；经济特区和经济技术开发区的以及其他已经按15％的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，减按10％的税率缴纳企业所得税；先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税；外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，经申请税务机关核准，全部退还其投资部分已缴纳的企业所得税税款。
对外商投资企业的优惠条件还包括降低劳务费用和场地使用费等。
为保障外商投资企业有充分的生产经营自主权，使他们能够在我国法律许可和合同规定的范围内，放手从事生产和经营，支持他们采用国际上先进的科学的方法管理企业，以提高企业的活力和经济效益，《规定》重申了外商投资企业在经营决策、用人制度、资金筹措和商品流通等方面的自主权。
《决定》要求各地区、各部门必须执行《国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知》，由省级人民政府制定具体办法，加强监督管理。外商投资企业遇有不合理的收费可以拒交，也可以向当地国家经济委员会申诉。
《规定》要求各级人民政府和有关主管部门，加强协调工作，提高办事效率，及时审批外商投资企业申报的需要批复和解决的事宜。由国务院主管部门审批的外商投资企业的协议、合同、章程，审批机关必须在收到全部文件之日起3个月以内决定批准或者不批准。
同时，为提高办事效率，协调各机构做好服务工作，中央和地方分别成立了外商投资工作领导小组，以便更好地为外商投资企业服务。
为了贯彻《规定》，保障外商投资企业的用人自主权，适当确定中方职工的工资、保险福利费用，11月，劳动人事部制定了《关于外商投资企业用人自主权和职212212资、保险福利费用的规定》。关于外商投资企业用人自主权，《规定》指出：外商投资企业可根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员设制，在所在地区劳动人事部门的协助下，自行招收、招聘职工，通过考核，择优录用；企业所需工程技术人员和管理人员，在当地无法解决的，经有关部门同意，可到外地招聘；外资企业决定录用的在职工程技术人员、经营管理人员和技术工人，原单位应积极支持，允许流动；中方委派到外资企业的高级管理人员，应当能够掌握政策、懂技术、会管理、勇于开拓，并能与外商合作共事，有关部门对他们的工作应予支持，外资企业对不合格的人员，因生产技术条件变化而富余的人员可以辞退，对于违反业务规章制度并造成一定后果的职工，有权予以相应处分，直至开除。
此后，国务院又公布了几个细则，继续努力健全法规，进一步改善外商投资环境。
由于采取了一系列有力措施，我国投资环境进一步改善，吸收利用外资的工作迈出了新的步伐。1986年，我国签订对外借款协议总额为693600万美元，实际使用483100万美元，分别比上年增长96.3％和92.7％。全年新批准外商投资企业1486家。虽然吸收直接投资金额下降，但我国注意控制非生产性项目的发展数量，特别是下半年更加强调投资方向。鼓励向先进技术型和出口创汇企业投资，使投资结构趋向合理，提高了新办企业的质量。1987年当历史的航船驶人1987年时，中国的改革与开放已走过了八个春秋。党的第十三次全国代表大会的召开使得这一年具有非同寻常的意义。“十三大”的突出贡献是系统地阐述了社会主义初级阶段理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。社会主义初级阶段理论的提出，为实行改革开放、建设有中国特色社会主义提供了有力的理论武器，是探索有中国特色社会主义建设道路的重大突破。开创了社会主义建设的新阶段。
国营商业体制的改革和供销合作社体制改革的顺利进行，为社会主义商品经济的发展拓宽了道路。经国务院批准，山东省烟台市率先试行城镇住房制度改革，向住房商品化迈出了第一步。农村改革也取得了可毫成就。特别是乡镇企业的异军突起，成为我国现代化建设大军中的一支生力军。在高科技领域。我国超导体研究取得了举世瞩目的成就。而首届中国艺术节的成功举办则展现了新时期我国艺术创作和演出的优秀成果，扩大了巾国与世界各国的文化交往。
中葡两国政府签订关于澳门问题的联合声明，宣布巾华人民共和国将于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。这是继香港问题解决之后，我国统一大业取得的又一重大突破。经过各方努力，台湾当局通过了台湾居民到大陆探亲的方案。这一措施促进了两岸人民的交往。加强了大陆与台湾的联系。向海峡两岸的统一迈出了可毫的一步。
针对一个时期以来资产阶级自由化泛滥和出现学潮所造成的社会不稳定状况，我国开展了一场坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的斗争。使人们尤其是部分膏年开始走出迷途，找到正确的方向，进一步巩固了国内安定团结的局面，为改革开放和社会主义现代化建设的正常进行创造了条件。
大兴安岭森林火灾和西藏拉萨的骚乱也。使本年成为难忘的一年。反对资产阶级自由化资产阶级自由化就是否定社会主义制度，主张在中国实行资本主义制度，其核心是否定中国共产党的领导。在“文化大革命”结束后不久，中国就开始出现资产阶级自由化思潮，并且随着改革开放的深人而日益泛滥。中国共产党一直主张反对资产阶级自由化，坚持四项基本原则。
十年浩劫结束后，中国共产党领导全国人民进行拨乱反正，正本清源，力图纠正党的一些缺点错误。但在解放思想的旗帜下，极少数人却走向了另一个极端。有的从纠正“文革”“左”的错误，走到“纠正”社会主义，认为社会主义不如资本主义；有的从纠正毛泽东晚年的错误，走到否定毛泽东的一生，否定毛泽东思想；有的认为“无产阶级专政是万恶之深‘，”要坚决彻底批判中国共产党“，企图以此来削弱和否定党的领导。邓小平对此十分重视。早在1979年3月党的理论工作务虚会议上，邓小平就作了《坚持四项基本原则》的讲话，旗帜鲜明地提出要坚持四项基本原则，坚决抵制和批判任何反对和否定四项基本原则的思潮。1980年1月，邓小平在《目前的形势和任务》的讲话中，把这种怀疑或否定四项基本原则的思潮称为”资产阶级自由主义思潮“。12月，邓小平又在《贯彻调整方针，保证安定团结》的讲话中，首次把这种怀疑、否定四项基本原则的思潮概括为”资产阶级自由化“。明确指出，要继续批判和反对封建主义在党内外思想政治方面的种种残余影响的同时，批判和反对崇拜资本主义、主张资产阶级自由化的倾向，批判和反对资产阶级损人利己、唯利是图、”一切向钱看“的腐朽思想，批判和反对无政府主义、极端个人主义。针对少数人否定党的领导的言论，他多次强调指出，坚持四项基本原则的核心是坚持党的领导。1986年9月，在党的十二届六中全会上，邓小平也强调要反对资产阶级自由化。他说：”反对自由化，不仅这次要讲，还要讲十年二十年。这个思潮不顶住，加上开放必然进来许多乌七八糟的东西，一结合起来，是一种不可忽视的、对我们社会主义四个现代化的冲击。“然而，随着改革开放的推进，资产阶级自由化的思潮并没有得到遏制。相反，由于几年来反对资产阶级自由化旗帜不鲜明、态度不坚决，从中央到地方，政治思想战线软弱混乱，以致造成资产阶级自由化思潮的泛滥。这就导致1986年底发生了波及不少城市的学潮。主张搞资产阶级自由化的人，鼓吹”全盘西化“，妄图把资本主义制度照抄照搬到中国。1986年12月30日，邓小平就学生闹事问题与中央几位领导同志谈话时指出，全党要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。他说：”学生闹事，大事出不了。但从问题的性质来看，是一个很重大的事件。“对学生闹事，开始各地主要采取疏导的方法，这是必要的。但是对触犯刑律的要坚决处理。他强调：”我们要理直气壮地坚持社会主义道路，坚持四项基本原则。“后来，在接见美国国务卿舒尔茨时说：”四个现代化，我们要搞50年到70年。在整个四个现代化的过程中都存在一个反对资产阶级自由化的问题。既然是长期的事，不可能搞运动，只能靠经常性的说服教育，必要时采取一些行政手段和法律手段。
