实现我国农业和农村跨世纪发展目标，必须坚持以下十条方针：（1）始终把农业放在国民经济发展的首位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是保障人民生活的要求，也是发展工业和第三产业的需要。调整国民收入分配格局，加大对农业的投入。加强农业立法和执法，支持和保护农业。（2）长期稳定农村基本政策。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。在这个基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化农村改革。（3）不放松粮食生产，积极发展多种经营。必须稳定发展粮食生产，同时又要调整农村产业结构，实行农林牧副渔并举，并且把发展多种经营同支持和促进粮食生产结合起来，确保农产品有效供给和农民收入持续增长。（4）实施科教兴农。农业的根本出路在科技、在教育。实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。（5）实现农业可持续发展。必须加强以水利为重点的基础设施建设和林业建设，严格保护耕地、森林植被和水资源，防治水土流失、土地荒漠化和环境污染，改善生产条件，保护生态环境。（6）大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力。立足农村，向生产的深度和广度进军，发展二、三产业，建设小城镇。开拓农村广阔的就业门路，同时适应城镇和发达地区的客观需要，引导农村劳动力合理有序流动。（7）切实减轻农民负担。这是保护农村生产力，保持农村稳定的大事。坚持多予少取，让农民得到更多的实惠。农村各项建设都要尊重群众意愿，量力而行。（8）实行计划生育基本国策。控制人口过快增长的重点和难点在农村。大力提倡少生优育，使农村人口同经济、社会发展相适应。（9）推进农村基层民主政治建设。经济体制改革要求政治体制改革相配合。坚持和改善农村基层党组织的领导，加强乡镇政权和村民自治组织建设，依法保障农民当家作主的权利。（10）物质文明建设和精神文明建设两手抓。两个文明都搞好，农村经济、社会协调发展，才是有中国特色社会主义的新农村。
中共十五届三中全会通过的《决定》指出，家庭承包经营，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。要积极探索实现农业现代化的具体途径，大力发展产业化经营。继续完善所有制结构，在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。要深化农产品流通体制改革，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源配置的基础性作用。加强市场设施建设，健全市场法规，维护市场秩序。
中共十五届三中全会指出，发展农村生产力，推进农业现代化，是一项长期任务。必须着力解决制约我国农业长期稳定发展的突出问题，全面提高农业综合生产能力。要加快以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，切实保护耕地、森林植被和水资源，为农业和农村经济的可持续发展奠定更加坚实的基础。水利建设要坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。当务之急要加大投入，加快长江黄河等大江大河大湖的综合治理，提高防洪能力。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用率。传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，必然要求农业科技有一个大的发展，进行一次新的农业科技革命。要加强农业科学研究和技术推广，调整和优化农村经济结构，确保粮食等主要农产品的产量稳定增长，品种质量得到改善，经济效益不断提高。加快乡镇企业的结构调整和体制创新，制定和完善促进小城镇健康发展的政策措施，增强农村经济的活力。要推进农村小康建设，加大扶贫攻坚力度，努力增加农民收入，切实减轻农民负担。
全会认为，实现农村经济和社会的协调发展，保持农村社会稳定，必须切实加强农村基层民主法制建设、社会主义精神文明建设、基层党组织和干部队伍建设。实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。这项工作要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，建立健全各项制度，并同健全法制紧密结合。要加强农村的思想道德教育和法制教育，广泛开展创建"文明户"、"文明村镇"活动，大力发展农村教育事业，全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质。建设富裕民主文明的社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导。要充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用，造就一支高素质的农村基层干部队伍。从中央到地方各级党委和政府，都要把农业和农村工作摆在重要地位，各行各业都要大力支持农业。
辜振甫率海基会参访团访问祖国大陆
10月14日至19日，应海峡两岸关系协会邀请，台湾海峡交流基金会（简称海基会）董事长辜振甫和夫人严倬云率海基会参访团一行12人，在祖国大陆进行了为期6天的参访活动。
月14日晚，海峡两岸关系协会会长汪道涵和夫人孙维聪在上海会见并宴请了辜振甫一行。这是汪辜第二次会见。第一次是在1993年。当时经过半年多的酝酿和准备，1993年4月27日至29日，海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行会谈。双方就两岸经济合作、两岸科技文化交流、海协会与海基会的会务等问题交换了意见，并签署了《汪辜会谈共同协议》等有关两岸关系的四份协议。汪辜会谈是两岸授权的民间团体的最高负责人之间进行的民间性、经济性、事务性、功能性会谈。
在这次会见中，汪道涵说，1993年新加坡汪辜会谈以来，我们已经5年没有见面了，希望就此机会，与辜先生及各位就双方共同关心或各自关心的问题广泛交换意见。谈到两会尽早举行政治谈判时，汪会长指出，促进两岸政治谈判是现阶段全面推进两岸关系的关键。我们一贯主张，在一个中国的前提下什么问题都可以谈。江泽民先生提出，第一步先就"在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态"进行谈判，并达成协议；在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。在一个中国原则下正式结束敌对状态，是进一步发展两岸关系的必经步骤，符合海峡两岸同胞的心愿，符合台湾同胞求安定、求和平的愿望，体现了我们实事求是、分阶段逐步实现和平统一的重要思想。当前，首先要就上述政治谈判作出程序性安排，通过程序性商谈，就政治谈判的议题、代表名义、方式等问题达成双方可以接受的协议。有了这样一个渠道和机制，台湾方面关心的其他问题都可以提出来进行沟通和讨论。希望海基会作出认真的、积极的、明确的回应。
汪道涵提出，两会应尽快开展对话，包括政治对话，为两岸政治谈判的程序性商谈预作准备。我们注意到，台湾方面人士包括辜先生本人也就两岸举行对话或者建设性对话作出过表示。我会已于9月14日正式致函海基会，建议两会尽快进行政治对话，为两岸政治谈判程序性商谈预作准备。我们的建议是既兼顾双方立场又推动两岸关系向前迈出一步的积极建议。充分体现了大陆方面求同存异，为重开两岸协商进行不懈努力的诚意。汪会长建议继续保持两会的交流和接触，可以共同举办两岸关系研讨会或座谈会，也可由两会副秘书长率交流团组，两会负责人率顾问、理事团或董监事团互访，为两岸政治对话创造条件。在两会商谈未开始前，涉及两岸同胞权益的事件，两会可在各自许可的范围内加强个案合作。
在谈到当前涉及两岸同胞权益的突出问题时，汪道涵指出，随着两岸人员往来的频繁，难免发生一些有关两岸同胞生命财产受损害的突发事件。大陆有关方面将一如既往地本着维护两岸同胞权益的宗旨予以高度重视，妥善处理。海协也将继续通过与海基会相互联系与委托的方式，尽可能提供各种协助，努力维护两岸同胞的合法权益。汪会长认为，当前两岸关系发展中真正攸关台海2100多万同胞和12亿大陆同胞权益的问题，一是尽快结束两岸敌对状态；二是实现两岸直接"三通"。辜振甫先生等也就两岸之间的一些政治分歧问题，发表了他们的观点。
月15日，海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫及有关人员，通过无拘束的交换意见。达成四点共识：（1）两会决定进行包括政治、经济等各方面内容的对话，由两会负责人具体协商作出安排。（2）进一步加强两会间多层次的交流与互访。（3）对涉及两岸同胞生命财产安全的事件，两会加强个案协助。（4）汪道涵会长对辜振甫先生邀请他访问台湾表示感谢，并表示愿意在适当的时候访问台湾，加深了解。
辜振甫先生率领的海基会参访团一行，在上海参观了浦东开发区、上海证券交易所、上海博物馆等，并出席了京昆折子戏专场晚会。16日，辜振甫一行在海协常务副会长唐树备的陪同下，从上海抵达北京。17日，辜振甫一行赴香山碧云寺拜谒了孙中山衣冠冢，还参观了北京大学和故宫博物院。
月18日，中共中央总书记江泽民在钓鱼台宾馆礼节性地会见了台湾海峡交流基金会董事长辜振甫及其夫人严倬云。江泽民总书记对辜振甫先生前来参观访问表示欢迎，就涉及两岸关系的重大问题发表了看法，也听取了辜振甫先生的意见。
月18日，中共中央政治局委员钱其琛在北京会见了台湾海峡交流基金会董事长辜振甫先生一行。钱其琛强调，我们主张尽快进行两岸政治谈判，要想和平地解决统一问题，迟早总是要谈的。谈比不谈好，早谈比迟谈好。实现两岸直接"三通"、结束两岸敌对状态直接关系到台湾同胞的切身利益。妥善解决这些问题，不仅是发展两岸关系的现实需要，也完全符合台湾同胞求和平、求稳定、求保持现状的愿望。台湾现在实行资本主义制度，统一后也保持不变。而祖国大陆实行的是社会主义制度。我们讲统一是维护国家领土主权完整的问题而不是制度之争。台湾有人鼓吹"台湾式的民主"是统一的决定因素，显然是不切实际的。
钱其琛指出，在一个中国原则基础上进行政治谈判，什么问题都可以谈，这当中当然也包括台湾方面所关心的一切问题。而且，谈判是一个过程，可以逐步地解决问题。如果台湾方面对举行政治谈判及其程序性商谈仍有顾虑，两会也可以加强接触和交流，先进行对话，就共同关心的或各自关心的有关两岸关系的各种问题包括政治问题交换意见。一切有利于和平统一、有利于两岸关系发展的问题，都可以交换意见。钱其琛说，一个中国原则是两岸关系保持稳定和发展的基础，是世界各国公认的事实。我们不赞成一切实际上是"两个中国"、"一中一台"的言行，绝不容忍台湾被分割出去。台湾方面常说台湾的"国际空间"受到打压，实际上这是客观形势发展的必然结果。现在同中华人民共和国建交的国家达到162个，同台湾保持关系的国家很少了，只有20多个。这种趋势还会发展。希望台湾当局能够客观地看待大陆，勇敢地正视国际形势，真正地考虑国家和民族的利益，为促进两岸关系发展、早日实现和平统一，采取实质性步骤。
月19日，台湾海基会董事长辜振甫夫妇率海基会参访团结束了在祖国大陆的参观访问行程，离京返台。辜振甫一行这次在祖国大陆的参观访问活动和实现第二次汪辜会谈，打破了自1995年以来两岸关系一度紧张的局面，促进了两岸关系的发展。
中国工会十三大召开
10月19日至24日，中国工会第十三届全国代表大会在北京举行。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席大会，向中国工会本世纪召开的最后一次全国代表大会表示祝贺。
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛代表党中央发表了题为《工人阶级要为实现我国跨世纪发展的宏伟目标不懈奋斗》的祝词。祝词说，中国工人阶级是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，在实现跨世纪发展宏伟目标的过程中，肩负着伟大的历史使命。工人阶级要大力发扬艰苦创业和开拓创新精神，始终站在推动社会生产力发展的前列；工人阶级要自觉倡导社会新风，在社会主义精神文明建设中发挥模范带头作用；工人阶级要全面提高自身素质，更好地肩负起时代赋予的光荣使命。祝词说，中国工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。希望各级工会把自觉接受党的领导与独立自主地开展工作统一起来；把维护全国人民总体利益与维护职工的具体利益统一起来；把继承工会工作优良传统与在实践中勇于创新统一起来。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，就必须高度重视工会工作，充分发挥工会组织的作用。
大会选举于连水等258人为中华全国总工会第十三届执行委员会委员，于子成等41人为中华全国总工会第十三届经费审查委员会委员。10月23日，中华全国总工会第十三届执行委员会召开第一次会议。会议选举尉健行为全国总工会主席，选举张俊九等10人为全国总工会副主席，选举王焕惠等26人为执委会主席团成员。主席团成员产生后，接着举行的主席团第一次会议推选了书记处书记：第一书记张俊九；书记卢展工等10人。
大会还以举手表决的方式通过了《关于全国总工会第十二届执行委员会工作报告的决议》、《关于（中国工会章程）（修正案）的决议》、《关于全国总工会第十二届执行委员会财务工作报告的决议》和《关于全国总工会第十二届经费审查委员会工作报告的决议》。
