朱厚照很意外，没想到李牧竟然提出了募兵之说，“募兵制虽好，但却要花费无数银子，以大明现在的财力状况，怕是养不了多少兵呀。太祖爷当年定下了这卫所制度，就是为了省着花销。”
“这有何难？新设立的地方，咱们设关卡收费，那些往来的客商总能养的起那些兵。虽说太祖定下的规矩，商税是三十税一，但是这只适用于两京一十三省，另外的地方需要区别对待。到时候收的多了，还可以上缴，也算是多了一条新的来钱路子。”
朱厚照被李牧的这个说法打动了，现在大明的商税太低了，要说在别处加收，那肯定是困难重重，可这新设立的布政使司不一样。那就是一张白纸，自己想怎么来都可以。“好，就按照你说的，在那里设置收税关卡。将征收上来的税银补给军用。祖制，祖制，只适用于祖宗留下来的那点儿地方。”
随后两人又商量了半天，都是怎么能在西北那边陲之地压出些油水来的事。现在朱厚照可不像以前那样，只知道咋咋呼呼的去打仗，他更关心的是银子。有了银子，自己就能更加的随心所欲。
第二天，朱厚照就很勤奋的又临时上了一次朝，专门商议设置甘肃布政使司和收复河套地区的事宜。
看着满大殿的衣冠禽兽，朱厚照说道：“众位爱卿，你们联名所奏的开设甘肃布政使司的事情，原则上，朕是同意的。这件事就交给内阁去处理吧。从陕西分出几个州府给甘肃，至于到底管辖多少地方，只要我们能管的，全都管上！”
“皇上圣明！”那些人对这都没什么意见，很是干脆的就同意了。
朱厚照继续说道：“内阁梁爱卿，所上奏的关于收复河套地区的奏疏，张永，你给大家念一念。”
当那些官员听到这封奏疏的内容时，全都暗自咒骂梁储，这等好事竟然不想着多拉几个人分分功劳。于是挑刺的站出来了。
首先是兵部尚书王琼，他说道：“微臣认为，梁大人所奏之事，操之过急。今年刚摆平了鞑靼，朝鲜那边又出了乱子，目前尚且腾不出手来去处理，更何况是收复贼人盘踞数十年的河套地区。臣觉得还是缓上一缓，等朝鲜事了，再议论此事不迟。”
随后又有几人站出来支持王琼的观点。
朱厚照早就知道这件事没那么容易通过，“梁爱卿，你说说吧。”
梁储站出来说道：“老臣遵旨。皇上，诸位大人，西北一带，向来是征战之地。自丢掉河套以后，我大明可谓是处处被动，防线一直退缩到了山西一带。如今好不容易收拾掉了鞑靼，正是一鼓作气拿回河套地区的好时候。拿回河套地区，一来可以遏制草原，使其不敢肆意东顾，二来可以多一道屏障，更可以在那里养马。”
朱厚照觉得自己该表态了，他咳了下，说：“梁爱卿所言甚是。先前打仗，所需战马都是从直隶、山东一带采买，但比起草原上所蓄养的马匹来说，差的太远。收回河套地区，每年养马都能节省一大笔开支。再者，收回之后，设立河套布政使司加强管理，收纳牧民占据草原，这才是老成谋国的好策略。至于朝鲜那边嘛，不着急，倭寇再厉害，在我大明雄师面前，不过是土鸡瓦狗罢了。先紧着西边的事务要紧。”
见到皇上下定了决心，他们也就不再为难。河套地区是一定要拿回来的，先让梁储得了这个名声吧。
但是随后，朱厚照所说的话就引起了轩然大波，“诸位爱卿，朕以为，辽东、甘肃和河套一带，不再使用原先的卫所制度。原先这三处的卫所也全都裁撤，改成募兵防守。卫所将士数代务农，战力已经没有祖上那般强悍，是时候变革一下了。”
“皇上，这是祖制，轻易变不得呀！”
朱厚照刚说完，就有自认为尽责的大臣站出来反对。
一听到祖制，所有人都开始觉得这件事情不可行，卫所制度现在还好好地，改什么募兵呀。
户部尚书石玠说道：“皇上，募兵制度虽好，当年太祖爷在的时候，也曾考虑过，但是所耗费甚多，国库怕是承担不起呀。”他说的是实情，一下子将三处的卫所改成募兵，鬼知道要花多少银子。
朱厚照点了点头，“爱卿所言甚是。所以朕想了个法子，来解决这件事情。太祖定下的祖制，只适用于原有的两京一十三省，放在新开拓的土地上，并不适用。既然是新的布政使司，那就要有新气象。权当是做个试验吧，成了最好，成不了再改回来也影响不大。朕决定，辽东、甘肃、河套一带，在主要路途设置关卡，但凡贩运货物经过，逢五税一。所收缴的钱财，用来施行募兵之策。若有盈余则上缴国库，若亏损，国库也不用出太多的银子。”
这下子大殿里瞬间就沸腾了。
“皇上，不可呀！朝廷怎可与民争利呢？太祖定下的规矩是三十税一呀！”
“对啊，皇上，此事万万不可！”
“皇上三思啊！”
……
“闭嘴！”朱厚照怒了，随着他的这声大喊，喧闹的文武百官安静了下来，“不这样做，那只能是施行卫所制度。但你们谁愿意带人去那里驻守屯垦？你？还是你？”
朱厚照每指向一人，那人就低下了脑袋。现在的卫所是个什么熊样，那些大臣心里都清楚，所以谁也不愿意去当卫所的将军，更不愿意去那边陲之地。
“你瞧瞧你们，嘴上说的那么好，到了关键时刻，没一个人愿意去那里守着。只是在那三地逢五税一，又不是在这两京一十三省，你们至于这样吗？啊！至于这样吗！”
尽管那些大臣们觉得皇帝说的好像有点道理，但却全都保持沉默。万一开了逢五税一的先河，以后说不定就会用在已有的那些布政使司。这关乎到大家的集体利益，谁家里还没点买卖什么的，所以文武百官既不赞成也不明确反对。
朱厚照骂了这些官员半天，终究是累了，“散朝！改天再议！”
大踏步走出奉天殿之后，朱厚照黑着脸回头看了一眼，然后徒步出了宫城。
张永拿着一把扇子，紧跟着朱厚照，一边给他扇风一边说：“皇上，您消消气，事情总会有转机的。”
“转机？什么转机？一说在那三地加征商税，那些官儿们就跟死了亲爹似的！真他娘的忠臣！”
张永知道皇帝此时正在气头上，他赶紧说道：“说不定大学士李牧能有好办法，他既然提出了改卫所制度为募兵制，那肯定有让群臣同意的方法。”到了这时候，张永直接将这口锅扣在了李牧脑袋上，谁想出来的主意谁去操心，反正张永只要皇帝主子没烦恼就行。
朱厚照一把夺过张永手里的扇子，给自己狠狠地扇了两下，“对呀，小弟一定有法子。”
李牧又被找上门了。不过不是朱厚照，而是刘鹤年和曹仿这两人。他俩一路游玩，终于是到了北京城。这不，刚入城就来到李府拜会李牧。
李牧瞧着这俩货，说：“唉，你们俩，一个工部尚书，一个督查院左副都御史，不去上任，来我这里做什么？”之所以说这句话，是因为李牧见他俩空手而来，有些不高兴。他俩好歹也是靠李牧升官的，不意思意思，实在是说不过去。
曹仿心里通透着呢，一眼就瞧明白了，“大学士，我们押送着那些大箱子来的，路上仓促，所以没有准备什么见面礼，您别见外，以后一定补上。”
刘鹤年混迹官场这么些年，也明白其中的关节，“对对对，以后一定补上。大学士，我们可是将那些美女给您带回来了，就在大门外面呢。这会儿估计已经交接给您府上了。”
李牧愣住了，方才好像是张婉秋带人出去了。
“你们想害死我呀！完了，完了！活不过今天了！”
曹仿不知道这里面的原因，“啊？我们是严格按照皇上分配的，给护送到诸位大人府上了，应该没出什么纰漏。”
李府的大门口，张婉秋带着几个仆人正在接收那些箱子和美女。她那秀美的面庞，现在挂着一幅冷冰冰的表情。
“你们几个，怎么回事呀，说道说道吧。”张婉秋的语气里透着丝丝凉意。
领头的一个美女说道：“皇上将我们赏赐给了大学士，我们就来京城找他了。”
“哼！少拿皇上来压我。等会儿见了我家相公，你们要是说的有半句假话，我非得把你们发卖出去！”
李牧在大堂里面，想出去瞧瞧，却没那个胆子。现在若出去，那真的就是舍身喂虎了。
不一会儿，赵得助走了进来。
李牧赶紧问他：“外面怎么样了，娘子说什么了没有？”
赵得助回答说：“少夫人本想带着她们来找你，可是一听说你正跟工部尚书议事，就带人去后院了，说是先给她们安排住处。”
