发展农村市场,是我们的责任。在调研中,我们有了几点深刻认识与思考:一是农民专业合作组织的发展符合十七届三中全会“流转土地承包经营权”的精神;二是农村经纪人与农民专业合作组织互促互动,全面带动了现代农业主体的组织化发展;三是从农村经纪人到农民专业合作社再到农业龙头企业的不断升级,实现了现代农业主体的科学发展;四是工商部门兼具市场准入、农资打假、经纪人管理、合同、商标、广告、消保维权等多项职能,可以实实在在地为发展、扶持农民专业合作组织打出一套漂亮的“组合拳”。
在小岗村,总书记对大学生创业的重视与希望,也深深鼓舞着我们。谁是社会主义新农村的建设者、新农村由谁来建设,这也是我们在调研中经常遇到的问题。我们认为,新型农民的形成、壮大,最现实、最有效的途径,是在继续推进农村劳动力转移就业的同时,积极支持部分外出务工者、外出当兵者和外出读书者及时回流农村。他们是新型农民的优秀代表。只有他们的回流、“子弟兵”的回乡、生力军的回归,才能在最短时间内完成社会主义新农村建设中坚和骨干的集结,形成以工促农、以城带乡的有效载体,最终破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。为此,我曾建议中央尽快出台《推进新型农民返乡创业就业若干意见》,并将新型农民的培养与吸引、适用与重用纳入我国人才战略。
在安徽调研期间,在省工商局我们还召开了调研座谈会,就工商部门学习实践科学发展观活动进行了座谈。启建局长作了全面汇报,韩培刚、王春敏、刘昭玉、黄家华、李明、朱兴全、杭飞等同志参加了座谈会。
2008年10月21日,星期二,晴
百余年前,梁启超将安徽比作中国的“心脏”——“淮河流域,阳开阴合,为我数千年来政治史的中心;其代产英雄,龙跳虎卧,为吾国数千人物史的代表。”
上午,5000余名渴望灵感碰撞、共赢市场的广告人会聚在包公故里合肥的国际会展中心,以别开生面的空中动力伞表演,庆祝业界盛事第十五届中国国际广告节精彩亮相。
这是我们来安徽参加的另一盛会。今年是中国改革开放30周年,伴随改革开放的进程,中国广告业从无到有,从弱变强,已经成为世界上最具发展潜力的广告大国。30年来,我国基本建立了适应社会主义市场经济的广告理论,基本建立了适应社会主义市场经济的广告监管机制,基本建立了适应社会主义市场经济的广告法律法规,基本建立了适应社会主义市场经济的广告专业人才队伍,广告业正以崭新的面貌在全面建设小康社会的征途中发挥着重要作用。
今年是中国很不平凡的一年。北京奥运会的成功举办,展示了富有生机和活力的中国,国际奥委会官员表示,这是历届奥运会户外广告控制得最好的一次。汶川大地震发生后的举国驰援,向全世界展示了充满爱心和人道的中国,体现了自强不息、大爱无疆的民族精神。中国广告人在灾难面前空前团结,把抗震救灾作为广告社会责任的动员令,向灾区援救、灾后重建集结,向自我进化、自我升华集结,在中国广告发展史上写下浓重精彩的一笔。
今天,中国改革的攻坚战再次从农村出发。作为中国广告人,要勇敢地承担起应有的社会责任,向农村集结,向推进农村的改革发展集结。当前,大力开展深入学习实践科学发展观活动,在广告领域就是要促进中国广告业又好又快发展。中国广告业只有在发展、监管、牢记社会责任、维护国家利益的四轮驱动下,才能在中国特色社会主义道路上,在经济社会文化的进步中再创辉煌。
本届广告节以“推动产业升级,推广创意成果,推动商务合作”为主题,吸引了国内众多知名广告公司、媒体单位、广告主企业参展,美国、日本等国家和地区的国际广告协会成员单位也纷纷设置了展位。
贵州茅台酒厂一向支持公益广告活动,在袁仁国董事长的积极倡导下,开展了“国酒茅台杯”中国公益广告黄河奖大赛,在业内和社会上反响强烈,取得了良好的社会效益。
2008年10月22日—24日
改革开放特别是党的十六大以来,安徽人民坚持以经济建设为中心,积极抢抓中部崛起机遇,使经济社会发展取得了重大成就。2008年,安徽实现经济总量8874亿元,是1979年的70倍;人均GDP达到14485元,是1979年的54倍;财政收入达到1326亿元,是1979年前的63倍,整体经济进入厚积薄发、加速崛起的新阶段。
在皖调研期间,安徽省委副书记、省长王三运同志两次会见我们,就总局深入开展学习实践科学发展观活动的调研工作交换意见并给以大力支持。特别是对安徽省工商局在体制、机制方面的改革以及全面完成市场办管脱钩任务,王省长给了很高的评价。他在《全省工商系统市场办管脱钩工作总结》上批示:“从省到各相关县市,从分管领导到主管部门,做了大量艰苦细致的工作,省各相关部门大力支持。这项工作的完成说明了一个道理,无私无畏就能碰硬,真抓实干就出成绩。向所有为这项工作付出努力的同志表示敬意和慰问!”调研组一行还到滁州市、凤阳县、凤台县进行了实地考察。
我们为之感动的是,以启建局长为班长的安徽省局领导班子将“树立科学监管理念、推进工商队伍建设”作为贯彻落实科学发展观的落脚点。他们认为,行政执法部门落实科学发展观,就要围绕发展、坚持以人为本、树立科学监管的理念;就要把促进经济社会发展作为第一要义,把维护市场公平竞争和消保维权作为工作目标,以现代信息管理手段为支撑,处理好监管与发展的关系、依法行政与积极行政的关系、工商部门与相关部门及行政相对人的关系、加强以信息化建设为核心的基础设施建设与加强队伍建设的关系,坚持预防为主、效能优先,促进生产者、经营者、消费者和管理者和谐融洽。
启建局长一班人特别重视工商信息化建设,将之纳入“金信工程”和“数字安徽”建设的范畴:一是畅通完善覆盖省、市、县、所四级工商的信息网络系统,实现各项业务管理和行政办公的信息化、网络化;二是建立以市场准入、市场监管、行政执法和12315执法体系为基础,以企业经济户口和信用信息为核心,涵盖所有工商业务数据的省、市两级数据库,与总局和省直相关部门实现信息资源共享;三是进一步完善工商电子政务平台及有关执法协作平台,进一步推进工商政务公开;四是逐步建立网上申报、审批、办事功能,提供一站式、全天候、自助式在线服务,使之成为为民办事、为民服务的平台。通过不懈的努力,安徽工商系统办公自动化水平全面提高,一个多层次、宽领域的网上办公、服务体系初步建成。省局还积极推动省政府发文确定了“谁发证,谁监管;谁许可,谁负责”的原则,明确各部门职责分工,建立健全查处无照经营长效工作机制。
对于安徽省局领导班子,周伯华局长5月份来皖视察时曾给予高度评价。他非常关注安徽工商的农贸市场管理能力。在考察了长江路工商所负责的农贸市场后说:“从制度到监管手段,到工商干部的负责态度,在全国农贸市场的管理中都属于第一流的”。特别使伯华局长高兴的,是安徽作为中部发展省份充分发挥后发优势,在信息化建设上取得了后来居上的成果,实现了采用最先进的设备和最大容量的工作平台,取得了量的突破和质的提升。安徽省工商局信息化建设从原先倒数第二位大幅度提升至全国第六位,伯华局长赞道:“这是很了不起的!”
在安徽视察时伯华局长还讲了两段话,值得我们工商人在学习实践科学发展观活动中反复思考。一段是他对安徽省委王金山书记和王三运省长说的,说“我们的12315是你的第二信访部门。如果每个部门都像我们这样讲这些问题解决了,谁还会到政府去上访”。伯华局长提出:“我们要做好这项工作,要宣传这项工作,而且要使社会理解这项工作,还要使党委、政府重视这项工作。”另一段话是讲为纪念工商恢复建制30周年,总局正在编写共和国的工商史。他说:“工商局是在革命根据地设立的机构,在井冈山、延安、广西百色根据地,都有工商管理部门。为什么?就是为了打破敌人的封锁。建立革命根据地,敌人一封锁,商品不流通,我们党和边区政府就提出来,要发展个体工商户,利用他们把盐、油、布匹、药品运进来,同时欢迎解放区以外的工商户打破封锁进入到解放区。所以,从一创建根据地就有工商局这个机构。1978年改革开放一开始,党和政府就决定成建制恢复工商。”
回望共和国30年改革开放的光辉岁月、回望工商30年恢复建制及与革命根据地风雨同行的光荣历程,我们深感责任重大,务必精心谋划,还要加倍努力!
难忘小岗村,难忘安徽,难忘中国的改革攻坚战将再次从农村出发!