登陆注册
3149000000014

第14章 思维方式与研究方法(4)

摩根与卡斯认为,公共管理者到达个体道德“第三个阶段”时,他们就会经历“角色转换的伦理风险”(ethical crisis of role reversal)。在民主社会中,政策由公民的代表所制定,而由公共官员和公务员负责执行。摩根和卡斯问那些公共管理者:为维护公共利益并使之成为政府行为的导向会不会在道德上犯错误?如果偏离这一导向,会不会在道德上犯错误?如果民选官员为了某种狭隘的利益,并采纳短视的观点,那么,行政官员或公务员是不是必须执行,以使政府行为无效果或无效率,并且使未来处于无计划的状态,这是不是合乎道德的?换言之,当公共行政人员发现某些决策背离公共利益时,公共行政人员是否应该转换角色,对政策的制定过程有所作为?摩根和卡斯认为,在这种情况下,如果公共管理人员介入政策的制定和执行,并为此承担责任的话,那么,因角色转换而引发的道德风险就会化解。按摩根和卡斯所言,公共管理人员拥有“一套道德参照标准,这套标准使他们能够明确表达复杂的道德权利要求,这种道德权利要求与我们政府的法规体系是相容的”。该研究方法还发现,公共管理在实际的执行过程中,其个体道德水平正是处于这一发展阶段,而且,这种访谈方法也有助于解释伦理原则的运用与效果,特别有助于推动理论的发展。

当然,访谈方法的局限性也是明显的。主要表现在几个方面:一是难以重复,每一次面谈都是唯一的经验;二是证实的困难,需要磁带录音原始信息证明;三是提出问题以及解答过程中,容易渗入研究者的主观意见,甚至偏见;四是样本规模小,访谈总是受各种客观条件的制约,而不可能像问卷发放那样执行大规模的样本操作。但是,在公共管理伦理学中,作为其他研究方法的补充,访谈是一种非常有效的研究方法。

第四是资料方法。公共管理伦理学作为一门职业伦理学,收集并梳理政府相关的伦理规则及其背景资料十分重要,这些资料主要包括涉及政府的各种伦理规范与相关资料,例如在美国,近几十年以来,政府部门进行了大量的伦理法规建设,积累了丰富的伦理资源,对这些资源的信息进行整理、梳理及编辑,是行政伦理研究过程中重要的内容,也是研究职业伦理学的重要方法之一;又如美国联邦政府委任的伦理官员和监察官的背景资料,也是行政伦理研究中需要掌握的;再如在反腐败过程中,对检举告发的发生率与告发内容的统计,都有助于行政伦理法规的完善及其相关的监督。

摩根和卡斯根据美国反腐败的经验指出,政府伦理资料信息中,很重要的一部分是腐败官员违反道德的信息,以及他们的罪行。霍尔布鲁克和梅尔曾经做过一项美国州政府腐败研究。他们计算了10年时间内,每100名州民选官员因违反公共伦理法规被联邦法院定罪的官员数目。他们考查相关量变,如教育水平、犯罪率、外来移民比率、城市人口比例等变量对腐败的影响,发现城市化导致更多的政治腐败,更多的教育和外来移民则可以减少腐败。随后,他们考查了一系列政治变量对政府腐败程度的影响,发现更多的党派竞争对腐败具有很大的威慑力,同时还发现,公共官员的腐败数量与政治腐败之间呈正相关态势。在霍尔布鲁克和梅尔的资料研究中,有一项有趣的发现,即党派和种族是腐败的重要影响因素。他们发现,在卡特时期没有发现联邦检察官起诉共和党内的腐败案子;而资料证据表明,里根时期,民主党内的腐败起诉则明显比共和党内多。然而,无论是卡特时期还是在里根时期,对黑人公共官员的起诉都远远高于白人官员。

行政伦理研究中运用资料方法的好处是很明显的:精确性、科学的客观性、可重复性等。但不足之处也显而易见。比如,从属变量反映的腐败,往往很难根据研究者的需要寻找更深和更广层面的腐败原因,而只能根据资料收集者和编辑者提供的数据进行分析。

第五是案例研究方法。在行政伦理的各种实证研究方法中,最悠久的恐怕就是案例研究了。这种方法在西方的行政伦理中,被广泛采用,并形成许多相关的研究成果,例如,理查德·斯蒂曼在《公共行政:概念与案例》(1992)一书中,进行了大量的案例研究。又如帕隆博和梅纳德的《当代公共行政》(1991),也是一本案例研究的书。此外,埃米·古特曼和丹尼斯·汤普森合编的《伦理学与政治学:案例与评论》(1984)一书,收集了十多个案例,对其中涉及的伦理问题进行分析,如使用核弹的问题,政府是否应该支付堕胎费用等等。

案例研究方法要求学者用客观的态度分析典型事件,案例报告不允许加进研究者的个人偏好与观点,它强调事实、客观性以及实证的原则,对案例的可靠性与准确性要求十分严格。这种方法的优势在于,可以清楚地传达具体的细节,告诉人们事件的真相及其发生的原因。

当然,案例案例方法同样存在不足之处。第一,案例的保存适用时间相对比较短。有些案例在特定时期非常引人关注,但过后或许人们会觉得索然无味;第二,对伦理学的学术研究而言,案例是唯一的、单独的,简单地将案例与一种理论联结起来,实际上是很困难的,即使两者之间可以联系起来,也必须能说明为什么特定的案例具有代表性。第三,案例研究基本上不存在复制性。事实上,我们很难看到学者们对同一案例的研究存在真正的客观性,不同学者有不同的假设与不同的验证,结论也往往相去甚远。

3.2.2后实证主义方法

在行政伦理领域中,后实证主义研究方法与上述各种方法相比,既是古老的又是崭新的。实证主义的研究体系是客观主义的,而后实证主义方法则是主观主义的。两者的差异在于:客观主义观点认为,“外在于个人认知的客观世界是真实存在的,由坚固的、实质的和相对不变的结构组成,无论th我们是否能够识别和觉察这些结构……它们依然作为经验实体而存在”。

在主观主义观点看来,社会结构(如法律、规则、组织和政府)“不依赖人的意识就不可能存在”。依此观点,并不存在外在的、等着被发现的客观真理。

相反,所有的现实都是在社会中构造出来的。

于是,客观主义者的研究以系统记录与技术为基础,恰如自然科学的方法。其关注点在于检验假设,与科学的精确性原则保持一致,并重视科学检验和资料分析量化工具的使用。而主观主义者运用的方法强调“通过与研究主题相关的主观框架,更深入地理解社会经验,当然,这并不意味着不关注普遍性。在调查过程中,重视揭示某一主题的本质与特征”。

主观主义视角不承认社会科学是价值中立的,而是认为,价值恰恰是社会科学的核心所在。由于价值也是伦理的核心,所以,在各种研究途径中,这种差异显得尤其重要。对后实证主义来说,所有的分析都是解释性的,不是事实的客观观察。后实证主义者认为,确定的事实和价值(逻辑实证主义)往往是难以辨别的,正如我们称之为价值的东西,改变了对观察资料的解释,所以,也可以说,作为事实存在的东西恰恰反映了我们的价值。换言之,实证主义强调的客观事实,在后实证主义那里,“必然是特定概念框架与理论预设的人工制品”。

同类推荐
  • 中国进入世界舞台中心(谷臻小简·AI导读版)

    中国进入世界舞台中心(谷臻小简·AI导读版)

    解读中国发展之书。过去不到40年的时间里,中国不仅成为全球化的参与者、推动者、受益者,更重要的是走进世界经济舞台的中心,成为世界经济增长、贸易增长、投资增长、创新增长、信息增长的发动机。不仅我们在期待,世界在期待,我们的竞争对手也在关注。到底中国为世界做了什么?未来将会做什么?
  • 中国共产党统一战线理论与实践形式研究

    中国共产党统一战线理论与实践形式研究

    本书论述了中国共产党的民族民主统一战线理论,说明这是在新民主主义革命时期马克思主义理论中国化过程中形成的一个重大理论原则。同时,本书也论述了在社会主义革命时期,中国共产党依然重视和贯彻统一战线的理论原则,在实践形式上与时俱进,为社会主义改造的完成及社会主义制度的确立奠定了重要基础。在建设有中国特色的社会主义的时期,统一战线仍然是推动建设事业发展,促进祖国和平统一的重要法宝所在。
  • 黑客间谍

    黑客间谍

    斯诺登不过揭开了美国情报战略的冰山一角,世界便因此而起巨大骚动。本书全面剖析斯诺登背后的故事,特别是围绕“棱镜”主谋——美国国安局展开对美国网络战、情报战布局与战略的分析和追索,揭秘美国众多情报特务机构的不为人知的运作方式,敲响未来必将爆发信息网络大战的警钟。
  • 在哲学社会科学工作座谈会上的讲话

    在哲学社会科学工作座谈会上的讲话

    2016年5月17日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。
  • 2050超级大国

    2050超级大国

    一百年前,没人可以预言美国会成为威震地球的超级强国;五十年前,没人敢去预言横行霸道的苏联会突然崩溃;三十年前,没人能够预言中国经济的强势崛起。 那么,展望四十年后,谁将主宰地球?谁将成为2050超级大国的种子选手呢?本书为你分析2050超级大国。
热门推荐
  • 雅鲁藏布江

    雅鲁藏布江

    唐必仁看到柳静脖子上已经有三根皱纹了,最上面那根微微向上弯出弧形,下面两根气呼呼地用力横过,合起来就是一个躺下去的“川”字造型。他想起四十年前听到的一句话:“脖子是女人另一张无法掩盖的脸。”他还想起一个人:卓玛杜芳菲。四十年前,他是县一中青涩的高中生,身子尚未完全展开,只一味向上生长着,拔节太快,周身的肉却来不及跟上,便呈现一副树枝般嶙峋的模样,衣服宽宽垮垮地挂着,骨头在下面不时顶出大小不一的包块,像隐藏着一只只好动的小老鼠。但绝不羸弱。举一个例子:他可以抓住杜芳菲的腿,像一面旗子似的托举到半空。
  • 狂禅

    狂禅

    江湖就是江湖,什么是江湖,让萧灵儿带你走进他的江湖世界……
  • 大时代的梦

    大时代的梦

    这是一个关于中国梦的故事。每个人都有自己的梦想。为了心中的那束光,这一路上要经历多少次蜕变与离别。花谢又花开,失散又重逢。无论艳阳暴雨,终将使我们成长为真正的自己。那些残缺的终究圆满,那些到达圆满的终于活成一个谜……本小说包含艺术描写,穿插了唐卡、电子商务、买房难、整形医生、儒商、人工智能、留守儿童、元宵花灯、寿山石、乡村支教、军营生活、新农村、传统民居土楼、网红、飞花令、炒股、高铁、老茶树、布袋木偶、川剧变脸、田园综合体、非洲援助、盼台湾回归、空竹等内容。不局限于世俗的生活,日日都是好日。有了艺术和梦想,现实也可以很丰满。每个人都有权利仰望星空,不随意妥协,造自己的中国梦!
  • 重生七零:狼夫莫追

    重生七零:狼夫莫追

    一世身为不受宠的世家女,母亲被人陷害,她被人作为一步登天的踏脚石,在花季凋零,却无一人掉一滴眼泪。一世生为公主,却被人弃之敝履,有幸得众位师父收养,视为掌上明珠,却被挚友陷害离开人世!徒儿不孝,让师父白发人送黑发人!再次重来!无亲人!无朋友!为了什么!老天!若我去死,可否送不孝徒儿回众位师父身边!哪怕只有一天!寻回三枚蛇戒可穿越时空?!难吗?有何难!有希望就有未来!姑娘我三十八般武艺样样精通!琴棋书画不在话下!满天神佛保佑!一切花花草草退散千里之外,勿近我身!!!这一世我只要活着!只为能陪众位师父终老!且看姑娘我如何拳打绿茶婊!脚踢白莲花!完虐各种极品!什么?!70年代!吃不饱!小样!姑娘能把自己饿着!开玩笑!如何活着也是有不同的!姑娘想要舒舒服服活着回众位师父身边就靠你们了,我的宝贝儿们~。。。。。。。。。。。“嗯!蛇戒!”眼看那人就要跑出她的视线范围,怎么可以!一只狼!太好了!“给我拦住他!”。。。。。。。。。。。。。“小丫头!我帮了你,你要怎么谢我呢?!”赏他一打白眼,这话也好意思说,养了只能干的狼了不起哦!取出钱包,拿出五百块钱,想想又添了一百,随手塞给了男人,六六大顺图个吉利好了。蹲下身用力亲了一下那个毛茸茸的大脑袋“谢谢你帮我!我把你的口粮钱给你爹了!可以买好多好吃的呢,记得问他要啊!我走了!”“零!去查一查这个女孩是什么来路,居然能得狼王另眼相待!我可是很期待哦!千万不要让我失望”。。。。。。。。。。。。
  • 异界最强升级系统

    异界最强升级系统

    带着系统来到异界,只要杀戮就能获得进化点,秒学一切功法,武技。宁忧飞扬跋扈,一路碾压,终成至尊。
  • 幸孕成婚

    幸孕成婚

    去医院检查发现怀孕,老公却忽然翻脸说孩子不是他的,还让我打掉。结婚三个月。孩子不是他的是谁的?十月怀胎生下孩子,一纸亲子鉴定打了我的脸。孩子真的不是老公的,我们的婚姻名存实亡。直到三年后,那个手握商界命脉的男人出现在我面前,一切真相终于大白。荣锦成傲慢脸:“我是孩子的父亲,孩子必须跟我姓。”我大怒:“凭什么!孩子是我十月怀胎生下的,和你一点关系也没有!”--情节虚构,请勿模仿
  • 三体前传:球状闪电

    三体前传:球状闪电

    没有《球状闪电》,就没有后来的《三体》!《三体》前传!亚洲首位雨果奖得主刘慈欣的三大长篇之一!(《三体》《球状闪电》《超新星纪元》)《球状闪电》拥有最狂野的想象力!带你从另一个维度观察世界!全面展现刘慈欣对人生的终极思考!《三体》中解决可控核聚变的顶级物理学家丁仪,正是《球状闪电》中找到球状闪电的关键人物。《三体》中一号面壁人的幽灵军队计划,正是来自于《球状闪电》。《球状闪电》中的疑似宇宙观察者,为《三体》中的智子出现铺陈了线索。《球状闪电》和《三体》是刘慈欣两个不同时期的巅峰之作,《球状闪电》是他对人生的终极思考,《三体》则是他对宇宙的终极思考。过一个美妙的人生并不难,关键在于你迷上的是什么。某个离奇的雨夜,一颗球状闪电在一瞬间将少年的父母化为灰烬,而他们身下的板凳却分毫无损。从此少年踏上了研究球状闪电的旅程,死亡者的幽灵笔迹、前苏联的地下科技城、次世代的世界大战……球状闪电意外成为了战争中决定祖国存亡的终极武器!一个从未有人想像过的未来,在宇宙观察者的注视下,悄然降临在人类面前……
  • 帝妃风华

    帝妃风华

    创世神之战,浩浩汤汤!!!帝尊之战,昏天地暗!混沌女帝坠入轮回,九荒大帝誓死跟随!!上古异兽,绝世古兵齐齐跟随!!!为同伴而亡,为同伴而生,异界的启程,睁眼间,命运的开启,女帝降临异世!初见他,冷淡成霜,再见他一世仿徨,三次而立,强强联手!踏碎山河,挥指灭世!什么魔?什么神?圣人?邪神?皆不过蜉蝣撼树!大道通天,不管女帝也好,尊王也罢,儿女情长,怎可三言两语?江湖悠悠!吾只想与汝共饮浊酒!--情节虚构,请勿模仿
  • 思恋小语(少男少女文摘修订)

    思恋小语(少男少女文摘修订)

    《少男少女文摘丛书》汇集的是近年来写得最优美真切、生动感人的少男少女作品。这里有少男少女们初涉爱河的惊喜、迷惘、痛苦和走出“误区”挽手无怨的历程,有对五彩纷呈的世界特殊的感受和选择,有在升学压力之下压弯了腰的哀怨和对父辈们关于人生关于命运关于社会的认从与反叛。
  • 十剂表

    十剂表

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。