2.专职武装干部的培养提高
咸阳市秦都区人武部培养提高基层专职武装干部的主要途径为：（1）注意发现人才。在平常民兵训练、执勤、抢险救灾等活动中，在接收复转退伍军人进行预备役登记时，凡各方面表现突出的人才，反复考验，特别优秀者，初定为选配对象。（2）坚持在职培训。每年民兵整组、训练、征兵工作开始前，都要采取以会代训的方法，集中一个星期左右时间，对全体专武干部进行业务培训。培训内容包括政治理论学习，民兵预备役和征兵工作方针、政策、规定教育，民兵训练及执行维护社会稳定等任务中的组织与指挥，民兵武器装备的技术性能和操作要领，以及各项训练课目的教学方法等。培训结束后进行考核，考核成绩列入干部考评记录。（3）分期分批轮流参加咸阳军分区教导队的集训。1970～1990年，咸阳市（秦都区）每个基层专武干部在任职期间，都参加过咸阳军分区或陕西省军区教导队集训2～3次。（4）推荐到陕西省人武学校深造。1995年以来，根据上级分配的名额情况，全区先后推荐11名优秀退伍士兵和新招聘的专武干部到省人武学校学习。学期两年，毕业后即分配到人武岗位工作。通过以上培养方法，全区基层专武干部的军政素质不断得到提高。
三、民兵军事训练
民兵军事训练，是民兵工作“三落实”（组织落实、政治落实、军事落实）的重要方面，是提高民兵军事素质、储备合格后备兵员的基本途径。
咸阳市秦都区自建立民兵组织起，一直十分重视民兵的军事训练工作。
（一）民兵训练的发展历程
1.群众性练武阶段1958年以前，由于民兵武器极少，因而对军事训练的要求不高，主要是以民兵中队部或分队部为单位，利用冬闲时间，结合剿匪反霸、保卫区（乡）新政权等任务，开展以政治教育、识字为主的军政训练，使民兵学会集合站队、行军、射击、投弹、利用地形地物、站岗、放哨等基本动作。1958年实行“全民皆兵”“大办民兵师”时，咸阳县（市）开展了以人民公社、生产大队、工厂或以民兵团、营、连、排为单位的大规模的群众性练兵运动。训练中以能者为师，互教互学，大练基本功。
1959年，大规模的群众性训练有所减少。1960年，咸阳市（县级，下同）共训练民兵12043人，比1958年减少了30%。1964年以后，随着人民公社武装部的建立和民兵武器装备品种、数量的增加，在贯彻毛泽东主席民兵工作“三落实”指示、学习运用郭兴福教学法、开展民兵大比武活动中，训练方法和内容都有所改变。训练方法上主要是由咸阳市人武部统一培训教练员，或请求驻军部队派人到各公社，帮助实施正规的军事训练。在训练内容上，正式将射击、投弹、刺杀、土工作业和利用地形地物等作为民兵训练的共同课目。并根据战备形势需要和陕西省军区安排，在1964年重点开展了民兵大比武中的神枪手活动，共训练民兵5503人，评出神枪手44人。同年，还组织城市民兵开展了军事野营活动，进行夜行军、夜间射击、防空演练等内容的夜间训练。1965年侧重抓了“三抢”（抢修、抢运、抢救）和对空射击训练。
1966～1968年“文化大革命”初期，咸阳市的民兵训练曾一度停顿。
1969年3月珍宝岛事件之后，毛泽东主席发出“要准备打仗”的号召，在全国军民积极加强战备的同时，咸阳市的民兵组织建设和战备训练才得以逐步恢复和加强。1969年，主要实施了以射击、投弹、爆破等技术和单兵战术为内容的基础训练。从1970年开始，全市又陆续掀起了群众性的“三打三防”（打飞机、打坦克、打空降，防原子、防化学、防细菌）训练。1971年结合“三打三防”，咸阳市各公社、各系统组织民兵进行了20天的野营拉练和军训活动。1972年，对全市365名民兵连（营）长集训后，又组织咸阳市民兵团参加了陕西省军区在咸阳机场附近进行的反空降演练。1973年，陕西省军区为咸阳市配发高炮后，咸阳市又组织了以高炮营为主体的城市防卫训练，以机场附近的16个战斗村为主体进行反空降训练。这几年的训练，投入的人力、财力和时间最多，是一次群众性、普遍性的战备训练。
2.周期性训练阶段1973～1980年，按照总参谋部颁发的1973～1975、1977～1980年《民兵军事训练纲要》及上级军事部门的部署，咸阳市人武部对民兵进行了有计划、有重点的周期性训练，即三（四）年为一个训练周期，每个周期60～80个训练日。在一个周期内有计划地逐年实施，重点抓好专职武干、民兵排以上干部、武装基干民兵和专业技术分队的技术、战术训练。在周期训练中，咸阳市人武部将基层专武干部分期分批送咸阳军分区教导队轮训，训练时间为一个月。市人武部负责轮训民兵连（营）长和高炮、高机、地炮、通信、防化、打坦克爆破班等专业技术分队。基层人武部负责训练基干民兵。一个周期训练完成后，从上到下逐级考核验收。
1975年、1980年咸阳军分区先后两次对咸阳市民兵周期训练情况进行了考核，总评成绩均在良好以上。
3.调整改革训练阶段1981～1985年，咸阳市人武部（1983年11月
改称咸阳市秦都区人武部）根据总参谋部以及陕西省军区、咸阳军分区的指示精神，对全市（区）民兵训练对象、规模、人数、时间、内容、方法等作了较大压缩和调整改革。训练对象由原来的普遍训练转向以专业技术分队为主；训练人数由1980年的7000多人减少到4000多人；训练时间由过去每个周期60～80天缩短为30天，并把四年一个周期改为两年一个周期；训练内容精减了不切实际的课目，主要进行技术、战术基础训练；训练方法改分散与集中相结合为以乡镇、街道办为单位集中训练。1985年以后，根据中共中央、国务院、中央军委关于当前和今后一个时期民兵及预备役工作的意见，对民兵训练又进一步作了改革调整。全区民兵训练任务减少到3000人，训练时间缩短为20天，并且一年一次完成。训练方法改为全区统一集中训练。
1990年以后，咸阳市秦都区的民兵预备役训练，继续走深化改革的路子，不断推向科学化、规范化、正规化训练新阶段。依据兰州军区《“九五”期间后备力量建设规划》，适当调整了训练任务，明确了训练重点。在训练对象上，着重突出了民兵应急分队、专业技术分队和民兵干部的训练。
在训练内容和形式上实行分类施训，训练对象担负什么任务就训练什么内容，从过去的以基础训练为主，改变以应用训练为主，做到训用一致。为进一步提高训练质量，根据陕西省军区、咸阳军分区的要求，咸阳市秦都区人武部于1993年在毛条路修建了民兵预备役训练基地，购置完善了必要的生活设施和教学设备、器材，建立了以区人武部军事干部、基层专武干部中的骨干为教练员的教学队伍，保证了各类训练对象均在基地进行正规的训练。
2003年以来，依据《训练大纲》，组织干部编写了多部民兵训练考核纲目、教案以及多媒体课件，使民兵训练更趋规范。
2000年以来，咸阳市秦都区人武部认真贯彻落实新的《民兵军事训练大纲及考核标准》，充实了科技含量高、与民兵任务和专业特点相一致的训练内容，突出了应用训练、战术训练和预案演练，开展了基地化、模拟化训练和电化教学。民兵应急分队和民兵专业技术分队在完成基础训练任务的同时，普遍进行了以维稳、防暴、抢险救灾为背景的实兵演练。2000年6月26日，咸阳市秦都区人武部组织国营西北第七棉纺织厂、五○五集团公司、咸阳市运输公司、陕西第二印染厂、彩虹集团公司、西北国棉二厂等单位的民兵应急分队共360人，在咸阳市区和渭河南进行了以兵员紧急收拢、集结、突发事件处置、险情排查和防汛抢险为主要课题的实地实兵模拟演练。
2004年5月，秦都区人武部组织西北国棉二厂和西兰路街道办事处民兵应急分队，协同驻军部队官兵共350人，在渭河综合治理工程1号橡胶坝顶冲段进行了防汛抢险实兵演练。通过演练，锻炼了城市民兵队伍，提高了首长机关的组织指挥能力，也赢得了地方各级党委、政府和人民群众对民兵工作的支持。
（二）民兵训练经费和误工补贴
咸阳市秦都区民兵训练所需经费主要在省财政分配的民兵事业费中支出。遇有重大活动经费不足时，区财政也给以适当补助。如1997年4月5日，秦都区抽调民兵100多人，参加了西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川市的集训比武，区财政拨付数万元予以支持。
参训民兵的报酬，1980年前，按“正常出勤”对待，由所在单位“照常记工、照发工资、照常评奖”。1980年以后，城市厂矿企事业单位的计酬办法未变。在农村实行家庭联产承包责任制后，参训民兵的误工补贴由乡（镇）人民政府统筹，给参训民兵按同等劳力的收入进行补贴。1986年，咸阳市秦都区对农村参训民兵采取的支付报酬措施是：一是实行“双包”生产责任制的乡、镇把民兵训练用工列为村的义务建勤工，各户平衡负担；二是乡、村企业好的直接付给民兵现金；三是由乡政府在各村之间平衡，把参训民兵作为村年度应出工的人数；四是把训练纳入生产责任制，在联产包产部分减去民兵训练的产值；五是实行集体生产和小段工的乡，按同等劳力记工。上述措施参照民兵训练成绩和表现有奖有罚。1986年以后实行在乡（镇）提留中统筹民兵训练费和报酬。筹集的经费做到归口划拨，专款专用，区财政部门监管。
四、学生军训
根据《中华人民共和国兵役法》有关高等院校、高中和相当于高中的学校要对学生实施军训的规定，咸阳市秦都区人武部协调驻咸部队，从1986年开始，根据学校需求，派出干部或士官，协助学校进行学生军训。
