另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人“归隐山林”现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的精力、更饱满的热情投身于经济建设中去。这样说来，清新的空气、静谧的氛围、优美的环境本身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。
那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，使它们和谐统一呢？首先要使保护环境的思想深入人心。一方面要加强保护环境的教育，使可持续发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识；另一方面要加强法律法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次，要积极发展有利于环保的科学技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的进程，利用环境发展经济、大力发展旅游经济等无公害经济。
人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步地奔向美好的未来。
点评
这篇优秀的申论考试作文，引论部分由概述材料引出发展经济与保护环境两者应该统一的论点；论证部分先采用正反对比的论证方法，从发展经济要保护环境，保护环境不能牺牲经济两个方面进行论证，进而指出优美环境本身就是一种经济资源，从而论证了论点，再申述怎样做到发展经济与保护环境和谐统一；结论部分采用比喻论证的方法，重申了中心论点。全文论点鲜明，论据有力，理据相谐，相辅为用；条序分明，层层推进，结构完整，很有逻辑力量。
遗憾的是，作者没有从发展经济这个矛盾的主要方面来写，尤其是引论部分写作角度不对，概述文字冗长、拉杂，长达300字左右，以致削弱了论证部分的议论，正所谓好钢没用在刀刃上。当然，限于考试这个特定条件，也无可厚非。
（点评老师：四川省高县中学何心池）
2001年试卷参考答案及作文评析
（1）内容概要：这是一篇因美国联邦食品和药物管理局披露康泰克含PPA有害物质引发震惊世界各地的报道。PPA对人有害，却被商家有意无意地制作药品长期供人们服用。这说明药品监测技术的滞后与监测管理机制的不健全不完善。因此，加强药品使用的监测工作刻不容缓。
（2）解决方案：怎样加强药品使用的监测、监管工作？我认为：
①国家药品使用监测、监管机构，应尽快健全和不断完善药品监测、监管机制；加大科技投入，提高监测、监管水平和力度。
②加强对厂商研制新药的检测、审定和监制，严格把关，从源头上杜绝有害药品上市；同时对一些旧药进行重新检测，发现对人有害，坚决赶紧淘汰。
③加大监测的透明度和公开度，及时向社会发布临测信息，公开检测、监测结果，实现厂商、消费者之间尽可能的信息对称。
④加强同当前医疗体制改革紧密结合，在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医机制。
⑤当前，在我国还要坚决打击假劣药品，对不法厂商应严厉查处，以确保人民群众身体安全。
（3）自拟标题论文：
加强药品使用的监测工作曾是抗感冒良药的康泰克，如今让人为之害上一场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息传出，此药品犹如过街老鼠人人喊打：政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。但有人指出：PPA对人不利，药厂早知却不公开，试问公众健康权利谁来保障？社会呼吁加强药品使用的监测工作。
俗话说：得啥别得病。但人吃五谷杂粮谁能不生病？所以就医便成为人们生活中的一件大事，药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们生活的切身大事，我们党我们政府应该给予足够的重视，做好药品使用的监测工作。
古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢？谁有义务有责任把好监测这一关呢？当然是政府有关职能部门与机构。因此，建立专门化、专业化的监测机构，健全完善医药监测机制，加强对药品使用的监测工作是很重要的。
加强对药品使用的监测工作，首要的是不断提高监测能力。在我国，由于经费问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着对人民负责的态度作好这件工作。开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件和软件，可提高监测能力。
加强对药品使用的监测工作，还要重视对厂商的监测。在PPA事件中，有些厂商在撤出含PPA药品的同时就立即推出了替代品，可见厂商早知PPA有害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么PPA事件就会成为无源头之污水，无根本之恶行，又何需事到临头再斩万竿呢？
加强对药品使用的监测工作，要加大监测的透明和公开度。PPA事件所暴露出来的问题，很明显地说明如今的监测工作的透明度不够，公开度不够，人民群众对药品了解得不够，厂商、监测机构、患者之间信息不对称，同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制。专门问题专人负责，出了问题找专人。
加强对药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医机制，真正地为人民群众办实事。
总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度，本着对人民群众健康负责的态度，做好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，促进医疗体制的改革。
点评
这也是一篇优秀的申论考试作文。引论部分抓住材料提供的典型事例进行概述，切入巧妙，文字简练，迅速引出论点。论证部分先用高度概括的语言，从加强药品使用监测工作的重要性这个角度论证了论点，进而指出谁来承担这个职责；再申述怎么样加强药品使用的监测工作，使用首括句，从首先要提高监测能力，其次要落实监测工作两个方面进行论述。结论部分总结全文，重申中心论点。全文论点鲜明，条理清楚，层层推进，结构完整，语言生动，比喻贴切，引用恰当，很有说服力。
遗憾的是，没能紧密扣住材料提供的事实，没能紧密结合眼下药品价格混乱、假冒伪劣时有发生这些社会现象，从加强药品使用的监测工作的必要性这个角度进行论证，致使说理还不够充分。
（点评老师：四川省高县中学何心池）
2004年试卷参考答案
第一题概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”
机遇与挑战并存——我国汽车工业的现状和发展趋势
我国汽车工业发展至今，汽车产业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出，同时也面临着巨大挑战。
我国汽车工业的现状是：第一，汽车全行业完成工业总产值、产品销售收入及利润总额都有较大幅度的增长，实现了增产增收。16家重点汽车企业（集团）均取得了良好的经济效益。第二，中国的汽车工业缺乏具有国际竞争力的企业，整合目前汽车工业差、乱的局面为建立具有国际竞争力的汽车企业迫在眉睫。第三，“入世”后，我国的轿车产业面临巨大挑战，要利用“入世”后幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。第四，我国的汽车消费过于保守，持币待购现象严重，巨大的消费潜能将会转为消费功能突然释放。第五，随着私家车的增多，有关汽车的投诉也在不断上升，有关汽车售价、保险、上牌入户、维护、收费等各类问题影响着消费者的权益。
汽车工业的现状中有喜有忧，它的发展趋势又有如下几个方面。第一，载货汽车需求量将增长，尤其体现在西部地区，但市场份额将有所下降，轿车、客车，尤其是微型客车的需求量将有较大增长，且市场份额会进一步提高，公款购买、公务使用或商务使用的市场呈下降趋势。第二，私人购买汽车发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体。随着国家有关鼓励私人的购车政策出台，个人购车的比例逐年快速增长。第三，到2005年，汽车工业的生产总值将达1300亿元，占国内生产总值的百分之一。其中，轿车的发展速度将大大高于汽车工业的平均增长率。第四，我国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有极强国际竞争力的大型企业集团。同时，我国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车，满足中国家庭的需要。第五，汽车工业的相关环境也将会迅速发展，中国公路里程到2005年将增至160万公里，其中高速公路2.5万公里。各地还将加大发展城市基础设施的建设，增加停车场等交通配套设施。第六，汽车的消费环境及对汽车工业的管理也会得到相应的改善及加强。
由此可见，汽车工业在我国将会进入到一个全新发展时期，会对我国国民经济的发展提供强大的动力。但是我们也要充分注意到其缺点与尚不完善的相应环境。只有问题得到解决，我国的汽车工业才能更好地加入到国际竞争中去。
第二题写“关于我市交通拥堵情况的报告”
关于我市交通拥堵情况的报告
【noindent】市政府：
随着人民生活水平的提高，我市平均汽车拥有量逐年提高，而相应的在道路交通设施上却相对滞后。我市的交通拥堵情况十分严重，给市民的出行带来了极大的不便。经过我局的调查研究，下面从拥堵情况、原因分析、相应的对策三个方面予以报告，希望能够引起足够的重视，采取切实的措施来解决这一问题。
一、我市交通拥堵情况
1.高峰时期，市中心区拥堵非常严重。上下班期间，市中心高架道路上汽车如蜗牛爬行，远远望去，就像停车场。
2.平峰时期，市内关键路口堵车现象时有发生。有的时候一堵就是几个小时，难以流通。
市民对交通拥堵情况意见很大。
二、我市交通拥堵的主要原因
经过我局有关部门调查、分析，原因主要如下：
1.道路基础设施难以满足汽车快速发展的需要。20世纪90年代以来，我市的道路长度和道路面积分别增长了108%和142%，修建了地铁、高架桥等许多道路基础设施，但同期机动车总量却增长了470%以上。
2.停车场等相应的配套设施不完善。停车难的问题至今难以解决，因市区停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍，致使在行车辆遇阻或减速，由此造成了动静态交通相互争夺空间，道路资源利用率低下。
3.市政建设遍地开花，使本来拥挤不堪的道路更显得“捉襟见肘”。道路施工工地遍布中心区和周围主要地区，对车辆通行影响很大。
4.市民遵守交通规则的意识普遍差。市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，严重阻碍了排堵保畅的效率。
5.高峰时期，警力不足，调度出现困难。交通指挥系统落后，在遇到突发事件时，反应能力差。
三、解决我市交通拥堵的对策
为解决我市目前交通拥堵的状况，根据产生交通拥堵原因的分析，现提出具体对策与措施如下：
1.要从根本上解决城市道路交通拥堵的问题，就要将之作为一项系统工程来抓，首先是要加快城市道路建设，满足日益增长的汽车需要。
2.大力发展地下停车场与高架停车场，新建的大型建筑物要配置相应的停车设施，以减少停车占道的现象。
3.增加快速、便捷的城市公共交通工具，主要是修建城市外环铁路、城内地下铁路，因为一个小汽车运送每位每次客所需的交通面积是地铁的6倍至12倍。适当限制城内出租车的增加幅度。
4.强化市民遵守交通规则的安全意识。只有每一位司机、行人都从自己做起，才能创造一个畅通的交通环境。
5.交警部门，一方面要加强警力，另一方面要大力发展智能交通系统，将交通拥堵现象消灭在萌芽状态，做到快速、及时处理交通事故，确保畅通。
作为交通管理部门，对道路拥堵现状负有不可推卸的责任，在现有条件下，我们将尽职尽责，将拥堵减少到最小的程度。同时，也希望市政府将这个问题作为一项工程来抓，统筹各方面的力量，协调各方面的关系，把我市的交通秩序维持好，让广大市民满意。
特此报告。
××市交通管理局
二00×年××月××日
