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第48章 政治军事(5)

海湾合作委员会(简称海合会,Gulf Cooperation Council——GCC)全称海湾阿拉伯国家合作委员会,1981年5 月在阿联酋阿布扎比成立。其成员国为阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯6国。总部设在沙特阿拉伯首都利雅得。2001年12月,也门被批准加入海合会卫生、教育、劳工和社会事务部长理事会等机构,参与海合会的部分工作。

海合会成员国拥有丰富的石油资源,已探明的石油储量约占全球石油总储量的45%。6个国家的政治、经济体制相似,王窒联系也非常紧密,在政治、经济、外交、军事等方面普遍存在着共同的利益。

海合会旨在加强成员国之间在一切领域内的协调、合作和一体化;加强和密切成员圉人民问的联系、交往与合作;推动6国发展工业、农业、科学技术,建立科学研究中心,兴建联合项目,鼓励私营企业问的经贸合作。

海合会的组织机构由最高理事会、部长理事会和总秘书处构成。最高理事会由成员国元首组成,是海合会最高权力机构,其主席由各国元首按围名字母顺序轮流担任,任期一年。部长理事会由成员国外交大臣(部长)组成,主要负责为最高理事会审议其他大臣(部长)会议和机构商定的政策、决定、建议、法案、法律报告,以及准备首脑会议议程等项工作。总秘书处由秘书长和负责政治、财经、军事事务的3名助理秘书长主持工作。秘书长一职按国家名称(阿文)字母顺序轮流担任并由最高理事会在首脑会议期间任命,任期3年。

海合会每年11月或12月轮流在6国首都召开首脑会议,海合会首脑会议已先后发表了《科威特宣言》、《阿布扎比宣言》、《麦纳麦宣言》、《多哈宣言》,并通过了《海合会与其他国家、地区集团和国际组织发展关系和进行谈判的长期战略》等一系列重要文件。此外,6国的外交、国防、内政、石油和财经等大臣(部长)还定期或根据需要召开会议,对政治、经济、军事、外交等方面的重大问题进行商讨,以协调立场,采取联合行动。

国际劳工组织

1919年,国际劳工组织(International Labor Organization——ILO)根据《凡尔赛和约》,作为国际联盟的附属机构成立。1946年12月14日,又成为联合国的一个专门机构。

总部设在瑞士日内瓦。

该组织宗旨是:促进充分就业和提高生活水平;促进劳资双方合作;扩大社会保障措施;保护工人生活与健康;主张通过劳工立法来改善劳工状况,进而获得世界持久和平,建立社会正义。

国际劳工组织实行“三方代表”原则,即各成员国代表团由政府2人;劳动者、雇主代表各1人组成,三方都有权参加各类会议和机构,独立表决。

国际劳工大会是国际劳工组织的最高权力机构,每年6月份在日内瓦举行一次会议;闭会期间理事会负责该组织日常工作,国际劳工局是其常设秘书处。主要活动有从事国际劳工立法,制定公约和建议书以及技术援助和技术合作。

博鳌亚洲论坛

博鳌亚洲论坛(Boao Forum forAsia——BFA)成立于2001年2月27日,它是第一个总部设在中国的国际会议组织。

博鳌亚洲论坛是在经济全球化进程加快和亚洲区域经济合作迅速发展的背景下成立的。1998年,菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克和日本前首相细川护熙提出建立“亚洲论坛”的构想。在中国政府的大力支持下,26个发起国的代表于2001年2月27日聚会博鳌,宣告成立博鳌亚洲论坛并通过《博鳌亚洲论坛宣言》。

作为一个非官方、非营利、定期、定址、开放性的国际会议组织,博鳌亚洲论坛以平等、互惠、合作和共赢为主旨,立足亚洲,推动亚洲各国间的经济交流、协调与合作;同时又面向世界,增强亚洲与世界其他地区的对话与经济联系。博鳌亚洲论坛已成为亚洲及其他地区政治、工商和学术界领袖就亚洲及全球重要事务进行对话的高层次平台。博鳌亚洲论坛现有成员国28个(截至2007年4月)。

2004年4月,博鳌亚洲论坛理事会成员达成一致意见,今后,论坛年会将于每年4月的第三个周末定期举行。

作为对本地区政府间合作组织的有益补充,博鳌亚洲论坛将为建设一个更加繁荣、稳定、和谐自处且与世界其他地区和平共处的新亚洲发挥重要的作用。

国际能源机构

国际能源机构(InternationalEnergy Agency——IEA)是石油消费国政府间的经济联合组织。1974年2月召开的石油消费国会议,决定成立能源协调小组以指导和协调与会国的能源工作。同年11月15日,经济合作与发展组织各国在巴黎通过了建立国际能源机构的决定。同年11月18日,16国举行首次工作会议,签署了《国际能源机构协议》,并开始临时工作。

1976年1月19日该协议正式生效。

总部设在法国巴黎。国际能源机构的宗旨是协调成员的能源政策,发展石油供应方面的自给能力,共同采取节约石油需求的措施,加强长期合作以减少对石油进口的依赖,提供石油市场情报,拟订石油消费计划,石油发生短缺时按计划分享石油,以及促进它与石油生产国和其他石油消费国的关系等。

理事会为最高权力机构,由各成员国的能源部长或高级官员为代表组成。理事会由煤炭工业顾问委员会和石油工业顾问委员会协助工作;管理委员会是理事会的执行机构,由各成员国的主要代表一个以上组成;秘书处包括五个办公室:长期合作办公室,非会员国家办公室,石油市场和紧急防备办公室,经济、统计和情报系统办公室,能源技术、研究与发展办公室。

亚太经济合作组织

亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”。Asia-Pacific EconomicCooperation——APEC)成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构,经过十几年的发展完善,已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛,也是亚太地区最高级别的政府间经济合作组织。它在推动区域贸易投资自由化,加强成员问经济技术合作等方面发挥了不容忽视的作用。

亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末,随着冷战的结束,国际形势趋于缓和,经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势逐渐成为不可逆转的潮流。

同时,亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下,1989年1月,澳大利亚总理霍克提出召开亚太地区部长级会议,讨论加强相互间经济合作。

1989年11月,亚太经合组织首届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行,标志着亚太经合组织的正式成立。1991年11月,亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都汉城(现称“首尔”)举行,这次会议通过的《汉城宣言》正式确立该组织的宗旨和目标为:“为本地区人民的共同利益保持经济的增长与发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒。”

亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中,领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议,其首次会议于1993年11月在美国西雅图召开。会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。亚太经合组织的正式工作语言是英语。

1991年11月,中国以主权国家身份,中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)以地区名义正式加入亚太经合组织。截至2006年11月,亚太经合组织共有21个成员:APEC接纳新成员需全部成员的协商一致。1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期,暂不接纳新成员。

亚太经合组织会标于1991年起开始启用,呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织本身,也代表着亚太地区的希望和期待。会标的含义:地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体,绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活,白色代表着和平与稳定;边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景;中间是白色的APEC四个英文字母。

亚洲开发银行

亚洲开发银行(简称“亚行”Asian Development Bank——ADB)是亚洲、太平洋地区的区域性政府间国际金融机构。它不是联合国下属机构,但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(联合国亚太经社会)赞助建立的机构,与联合国及其区域和专门机构保持密切的联系。根据1963年12月在马尼拉由联合国亚太经社会主持召开的第一届亚洲经济合作部长级会议的相关决议,1965年11月至12月在马尼拉召开的第二届会议通过了亚洲开发银行章程。该章程于1966年8月22日生效,11月在东京召开首届理事会,宣告亚洲开发银行正式成立。同年12月19日正式营业,总部设在马尼拉。

建立亚行的宗旨是通过向亚太地区发展中国家(地区)提供项目贷款和技术援助,促进和加速本区域的经济合作。亚行对发展中成员主要采取四种形式进行援助:贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保。

亚行的组织机构主要有理事会和董事会。理事会是亚行最高权力机构,负责接纳新成员、变动股本、选举董事和行长、修改章程等事宜。行长是该行的合法代表,由理事会选举产生,任期5年,允许连任。

亚行有来自亚洲和太平洋地区的区域成员,和来自欧洲和北美洲的非区域成员。至2006年4月,亚行共有65个成员。

世界银行

“世界银行”(World Bank)全称国际复兴开发银行(Intemafional Bank for Recontruction and Development——IBRD)。

1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过了《国际复兴开发银行协定》,1945年12月27日,28个国家政府的代表签署了这一协定,并宣布国际复兴开发银行正式成立。国际复兴开发银行1946年6月25日开始营业,1947年11月5日起成为联合国专门机构之一,是世界上最大的政府间金融机构之一。总部设在美国华盛顿,并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。

世行成立初期致力于战后欧洲复兴。法国是第一个从世界银行得到贷款的国家。1948年以后其宗旨发生改变转向世界性的经济援助,通过向生产性项目提供贷款和对改革计划提供指导,帮助欠发达成员国实现经济发展。

世界银行的资金来源主要有以下三个方面:(1)各成员国缴纳的股金;(2)向国际金融市场借款;(3)发行债券和收取贷款利息。

世界银行主要下设机构有:最高权力机构理事会,由成员国的财政部长、中央银行行长或级别相当的官员担任理事。每年秋天与国际货币基金组织联合召开年会。执行董事会由21名执行董事组成,其中5名由拥有股份最多的美、英、法、日、德委派,另外16名由其他成员国按地区选出。该行历届行长一般由美国总统提名,均为美国人。行长同时兼任国际开发协会会长,国际金融公司主席,多国投资保证机构的主席等职。

截至2007年1月,世行拥有185个成员,雇员6400人、顾问1100人。

年度预算14亿美元。世行总资金额达1882.2亿美元。

1980年5月,中国恢复了在世界银行的合法席位。

石油输出国组织

1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等国的代表在巴格达开会,决定联合起来共同对付西方石油公司,维护石油收入,14日,五国宣告成立石油输出国组织(Organization of Petroleum ExportingCountries——OPEC),简称 “欧佩克”。随着成员的不断增加,欧佩克逐渐发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。总部设在维也纳。

石油输出国组织的宗旨是,协调和统一各成员国的石油政策,并确定以最适宜的手段来维护它们各自和共同的利益。

欧佩克的主要机构有:大会,是最高权力机关;理事会,负责执行大会决议和指导该组织的管理;秘书处。

在理事会指导下主持日常事务工作。

秘书处内设有一专门机构——经济委员会,协助该组织把国际石油价格稳定茌公平合理的水平上。

为使石油生产者与消费者双方的利益都得到保证,欧佩克实行石油生产配额制。为防止石油价格飙升,欧佩克可依据市场形势增加其石油产量;为阻止石油价格下滑,欧佩克则可依据市场形势减少其石油产量。

阿拉伯石油输出国组织

1968年1月9日,科威特、利比亚和沙特阿拉伯三国在贝鲁特创建了阿拉伯石油输出国组织(Organizationof Arab Petroleum ExportingCountries——OAPEC)。总部设在科威特城。

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