（3）必须坚持人民战争。1978年，邓小平同志为军事科学院题词：“继承毛泽东军事思想，研究现代条件下人民战争，发展我国军事科学。”这个题词，充分体现了他不仅十分重视解决人民战争在现代条件下的物质基础问题，而且十分重视解决人民战争在现代条件下的理论指导和作战指挥问题。这一思想强调了：①在现代条件下必须坚持人民战争。②坚持人民战争并不是不要国防和军队现代化。③实行现代条件下的人民战争必须根据发展变化了的情况，发展人民战争的战略战术。
（三）关于国防和军队建设
我国国防和军队建设指导思想的战略性转变，即从随时准备早打、大打、打核战争的临战状态转到相对和平时期正常建设的轨道上来，是邓小平新时期军队建设思想在理论和实践上全面展开的一个重要标志，是我军发展史上一次具有里程碑意义的重大飞跃。
1.国防建设思想
针对我们建设什么样的国防，邓小平明确指出：我们在国防建设上，坚持不称霸，不扩张，不结盟，不依附别国，也不欺侮别国，坚持和平共处、独立自主的防卫原则，从而确立了我国是自卫型国防。
（1）明确国防建设要以国家利益为最高准则。国防建设受到多种因素的制约，其中国家利益是最基本、最重要的因素；国家利益的发展变化，必然对国防建设提出新的要求；维护国家利益，是新时期国防建设的根本宗旨和目的。
（2）实行“军民兼容，平战结合”的方针。“军民兼容”就是寓军于民，军民结合，把国防建设寓于国家总体建设之中，国防科技和国防工业纳入国家经济建设的轨道，将单一研究、生产军品，改为在保证军品的前提下，大力开发民用产品。“平战结合”是国家性的平时经济建设，要充分考虑到战时国防的需要，要与未来战争的要求相适应。国防科技和工业平时实行军转民，以提高经济效益；战时则便于民转军，以保证战争需要。
（3）建立精干常备军与强大的后备力量相结合的武装力量体制。
（4）坚持独立自主、自力更生的立足点。要把国防现代化放在自己力量的基点上，不依赖别国力量，更不幻想他国的恩赐。但同时要搞国防现代化，不开放不行，不加强国防交往不行，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术成果和资金不行。因此，要把坚持独立自主、自力更生与坚持对外开放有机结合起来。
（5）加强国防教育，强化全民的国防观念。
2.军队建设思想
进入新的历史时期，邓小平继承和发展了毛泽东军事思想，向全军发出“必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队”的伟大号召，适应了时代发展的要求，把军队建设推向了一个新的发展阶段，并规定了这个发展目标的基本内容和落实这个发展目标的具体要求。
（1）强调新时期军队建设要以现代化建设为中心。主要内容包括：以现代化为中心，是由现代战争的客观需要同我军现代化水平的矛盾所决定的；以现代化为中心，就要坚持以战斗力作为我军建设和改革的出发点和落脚点，作为检验我军各项工作的基本标准；以现代化为中心，就要积极稳妥地进行改革。
（2）注重质量建设，坚持走有中国特色的精兵之路。主要内容包括：加强政治建设，坚持党对军队的绝对领导，保证军队在政治上永远合格；精简整编，优化组织结构，实现人与武器的最佳结合；坚持独立自主、自力更生的方针，积极发展和改善我军的武器装备；把军队教育训练提高到战略地位，通过严格的教育训练来提高军队的素质和战斗力；坚持依法治军，从严治军，加强部队管理；加强后勤建设，提高现代战争的后勤保障能力；加强军事科学研究，发展我国军事科学，充分发挥军事理论的先导作用。
3.正确处理国防和国家经济建设的关系
邓小平同志依据我国在新时期以经济建设为中心，全面增强国家力量的总的发展战略，强调国防和军队建设要服从国家经济建设这个大局，要与国家经济建设协调发展。
（1）国防建设必须以综合国力为基础。国防力量的强弱，军队现代化水平的高低，从根本上讲，都是由国家综合国力的强弱决定的。
（2）国防建设要服从国家经济建设的大局，国防建设的实质是国家安全问题，经济建设的实质是国家发展问题，它们既是互相依存的，又是有主有次的，既互相制约，又互相促进。
（3）国防建设要与国家经济建设协调发展。
三、邓小平新时期军队建设思想的历史地位和指导意义
（一）邓小平新时期军队建设思想的精髓
解放思想、实事求是是邓小平新时期军队建设思想的精髓，也是建设中国特色社会主义的理论精髓。邓小平通过对不断变化的国际战略形势的科学分析，先是做出了新的世界大战可以避免、和平与发展是当今世界两大主题的科学论断，并据此做出了我国国防和军队建设指导思想实行战略性转变的决定，提出了建设强大的现代化、正规化革命军队的总目标、总任务。其次，以十一届三中全会为标志，我国国内出现了以经济建设为中心和发展社会主义市场经济的新变革。党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。以经济建设为中心，坚持四项基本原则，实行改革开放，建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力，党领导和团结全国各族人民自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。再次，根据我国国情，提出军队和国防建设要坚持以经济建设为中心，服从和服务于整个国家建设大局，积极搞好军队和国防建设；针对世界军事发展的挑战，提出以现代化为中心，注重质量建设，走有中国特色的精兵之路，建设一支强大的现代化、正规化的革命军队。
（二）毛泽东军事思想的继承和发展
以毛泽东为代表的中国共产党人，在中国军事史上开创了一条崭新的军事道路，培育了一种优良的军事传统，这就是把马克思主义军事理论同中国革命战争和中华人民共和国国防的具体实践相结合。邓小平作为党的第一代领导集体的重要成员，对毛泽东军事思想的形成和发展作出了重大贡献；作为党的第二代领导集体的核心，邓小平适应新时期军队和国防建设的客观需要，以大胆创新的精神和求真务实的态度，运用马列主义军事理论、毛泽东军事思想的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题，提出了一系列新时期军队和国防建设的理论、方针和原则，揭示了新时期武装力量建设和军事斗争的基本规律，为创立新时期军队和国防建设的正确指导思想作出了重大贡献。
邓小平继承和发展了毛泽东军事思想，坚定不移地做了三件事：一是率先提出并确立了毛泽东的历史地位和毛泽东思想特别是毛泽东军事思想对于我军的指导地位。二是在新时期军队工作中，拨乱反正，结合新形势继承、恢复和重申了毛泽东军事思想的许多重要方针和原则。三是坚持运用马列主义军事理论、毛泽东军事思想的立场、观点和方法，研究新情况，解决新问题，创造性地提出了一系列新时期军队和国防建设的指导方针和原则，进一步丰富和发展了毛泽东军事思想的理论宝库。
（三）军队建设和国防现代化建设的理论指南
邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量，以及祖国统一等一系列基本问题。邓小平理论是邓小平新时期军队建设思想形成的基础、理论前提。在创立建设中国特色社会主义理论体系的过程中，邓小平新时期军队建设思想是建设中国特色社会主义理论体系在军事问题上的表现，也可以说，邓小平新时期军队建设思想是邓小平关于建设有中国特色社会主义的基本理论、基本路线和基本方针在军事领域的展开和延伸，是邓小平理论所坚持的科学世界观、方法论在军事领域的贯彻和运用。
邓小平新时期军队建设思想，是新的历史条件下军队建设实践经验的科学总结和理论概括，反映了新时期军队建设的基本规律，具有强大的生命力。江泽民同志指出，邓小平新时期军队建设思想，具有鲜明的时代性、深刻的实践性和科学的指导性，为我们提供了正确认识和解决新时期军队建设与军事斗争问题的立场、观点和方法。坚持以邓小平新时期军队建设思想为指导，是我军建设沿着正确方向不断发展，夺取新的更大胜利的根本保证。实践已经证明，建设中国特色社会主义的总路线和总政策需要有以邓小平新时期军队建设思想为指导的军事领域的具体路线和具体政策来推行、贯彻和落实，用邓小平新时期军队建设思想武装全军官兵思想，是建设中国特色社会主义这一伟大事业在军队和国防现代化建设的根本依据和理论指南。
第四节江泽民国防和军队建设思想
以江泽民同志为核心的党中央和中央军委，根据20世纪90年代以来国际战略格局的变化和世界军事发生的革命性变革，在我国改革开放和发展社会主义市场经济的现代化事业不断深入的形势下，创造性地坚持和运用毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的基本立场、观点和方法，紧密结合新的实践，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新规律，科学阐明了新的历史条件下国防和军队建设的地位作用、目标任务、指导方针、总体思路、根本途径、战略步骤、发展动力和政治保证等，逐渐形成了江泽民国防和军队建设思想。
一、江泽民国防和军队建设思想的主要内容
20世纪90年代以来，我国国防和军队建设所处的历史条件出现了新的变化，江泽民国防和军队建设思想正是着眼于时代的发展变化，对我国国防建设、军队建设和军事斗争准备的重大课题作出的科学回答。
（一）用新时期军事战略方针统揽军队建设全局
“冷战”结束和两极格局终结后，世界各种力量重新分化组合，国际社会各种矛盾日趋凸显，整个世界处于深刻的变动之中。江泽民同志经过冷静观察和深刻分析，对世界局势的发展变化作出科学判断：“总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势发展的基本态势。”为维护国家安全，保障国家发展利益，江泽民同志提出一个重要的国家安全战略思想。国家战略能力，既是指国家在非战争状态下，营造和形成有利的安全战略态势的能力，也是指国家在战争状态下，进行战争、赢得战争的能力。从维护国家安全的角度讲，国家的综合国力也就是国家战略能力，主要包括经济实力、国防实力和民族凝聚力。提高国家战略能力，必须在集中力量加快发展经济的基础上，进一步增强国防实力。我国作为世界上最大的发展中社会主义国家，只有不断提高国家战略能力，才能从容应对国家安全所面临的各种挑战和考验，始终处于战略主动地位。
以新时期军事战略方针指导和统揽军队建设全局，必须紧紧抓住我军现代化水平与打赢高技术战争的要求不相适应这一主要矛盾，着力解决增强我军高技术条件下防卫作战能力的关键性问题。一要实施正确的军兵种发展战略；二要加强应急机动作战部队建设；三要努力提高我军在高技术条件下的联合作战能力。
（二）解决好打得赢、不变质两个历史性课题
江泽民同志立足新的历史条件，把解决好打得赢、不变质两个历史性课题郑重提到全军面前。他指出：“对于新时期的军队建设，有两个最重要的问题是我始终加以关注的：一个是在复杂的国际环境中，我军能不能跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术战争；一个是在社会主义市场经济和对外开放条件下，我军能不能保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。”全军同志要坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，积极研究新情况，解决新问题，努力深化规律性认识，为解决打得赢、不变质两个历史性课题不断开辟前进的道路。解决好打得赢、不变质两个历史性课题，必须按照“五句话”总要求全面加强军队建设。即江泽民同志提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。这个总要求涵盖了新形势下军队建设的基本内容，是军队建设总目标在实际工作中的具体化、规范化，思想深刻，内涵丰富，意义深远。
解决不变质的历史性课题，必须坚持党对军队绝对领导是我军永远不变的军魂，必须始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位。坚持党对军队绝对领导，一是必须毫不动摇地坚持党领导人民军队的一系列根本制度，即党对军队绝对领导要靠制度来保证。二是必须紧紧围绕军队中心任务和提高战斗力，加强和改进党的建设。三是必须保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里。
解决打得赢的历史性课题，必须培养和造就大批高素质新型军事人才，必须加快我军武器装备现代化建设的步伐，必须实施科技强军战略，加强军队质量建设。
解决好打得赢、不变质两个历史性课题，必须按照军队现代化建设和现代战争规律确立科学的军事工作运行机制，把国防和军队建设纳入法制化轨道，坚持依法治军、从严治军。
