二、2010年财政工作重点
（一）狠抓财政收入监管，确保一季度实现财政收入任务实现“开门红”。在努力完成今年财政收支目标任务的基础上，早谋划、早安排，按照××市和××市两级党委、市政府确定的“开门红”目标任务，确保按时间进度入库（一季度增幅达到21%），采取强有力措施，完善并落实财政增收目标责任制度，实行责任制，将目标任务分解落实到责任单位、责任人。要加大税源培植工作力度，依法强化税收征管，继续改进和完善非税收入管理模式与手段，既要抓现有税收大户，更要培植新的税源增长点；既要抓税收收入，又要抓非税收入，努力完成财政收入目标任务，确保实现“开门红”。
（二）进一步发挥财政职能，夯实财源基础。紧紧围绕“民营兴工、工业强市”的战略，充分利用财政政策、财政资金，继续加大对工业企业的支持和扶持力度，及时兑现市委政府的各项优惠、奖励政策，不断提高财政服务水平和服务质量，进一步落实各类农业项目，改善农业生产条件，为农业增效、农民增收奠定基础；加快国有企业改制步伐，盘活国有资产；树立经营城市理念，拓宽经营城市范围。同时认真研究国家的宏观政策和投资导向，努力把财源建设作为夯实财力、增加收入的第一位工作。加大了各类财源项目申报争取力度，使我市在财源建设工作取得实质性进展。
（三）加强资金调度，确保重点支出。临近岁末，各项支出压力大。在严格预算约束的同时，要加强资金调度，要按照“保运转、保稳定、促发展”的要求，确保重点支出的需要。解决事关改革、发展、稳定大局和人民群众切身利益的问题，党委、政府确定的各项重点支出要得到有力保障，特别是民生工程资金、公务员津贴补贴、教师及其他事业人员绩效工资、村社干部报酬、城乡低保的资金安排必须准时落实。同时，要切实落实灾后重建、扩大内需资金的配套资金，确保灾后重建、扩大内需项目的顺利实施。其他支出要打紧安排，力求节约，特别要防止年终突击花钱。
（四）进一步加强财政项目的争取和建设力度。努力做好财政性项目的储备、包装工作，争取上级财政部门更大的关心理解和支持，继续加大对各类财政项目申报争取力度，努力为我市争取更多的项目和资金。同时，切实加强财政项目资金的监督管理工作，确保每一分财政资金都能发挥最大的效益。2010年我局具体负责实施的有以下三个重点项目：
1.超性杂交食用菌新品种繁育高技术产业工程。该工程为跨年度项目，总投资5505万元，其中2009年已完成投资3000万元，2010年投资2505万元。建设内容主要有：新品种繁育基地建设，珍稀食用菌设施栽培食用菌储运及保鲜技术体系建设，净菜生产线建设等。
2.现代农业发展资金项目。该项目在××镇实施。内容主要包括优质玉米基地2万亩（包括配套渠系建设）；建设生猪养殖圈舍10万平方米。总投资7500万元（包括农户自筹）。
3.农业综合开发高标准农田示范工程项目。该项目在××镇、××镇、××镇等3个乡镇实施。内容为建设高标准农田1万亩。总投资1294.2万元。
在重点项目建设中，我们将切实构建重点项目建设资金阳光管理机制。在项目设计、施工、监理中严格执行《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，确保工程招投标公平、公正和公开。同时严格把好资金使用管理关，严格按已批准的预算、年度投资计划、基本建设程序、实际施工进度拨付项目建设资金。资金使用实行专款专户管理，进一步明晰项目建设成本核算，积极推动以上重点项目顺利实施。
（五）加强对我市投融资平台的管理工作。根据市委、政府的统一安排，我市会计委派管理中心已基本组建完毕，明年我局将进一步加大对我市各大国资公司的管理，特别是融资资金的监督管理工作。因为从根本而言，各大国资公司融资到的资金依然是财政性资金，仍然要在市委、政府的统一领导下进行统筹安排，用于支持我市城市基础设施、工业园区、“两湖一山”旅游区建设。明年我局准备通过进一步完善各大国资公司的财务制度和管理，向公司委派财务部长等手段，让我市投融资工作更加规范化、制度化，增加政府的可用财力和可调控力度，让融资资金发挥最大的使用效益。
（六）加强财政财务管理，财政监管向科学化、精细化转变。进一步加强政府负债管理，强化行政事业单位国有资产使用和处置的动态监控。积极推行政府性投资项目代建制工作，加大对政府性投资项目全过程监管，努力堵塞浪费财政资金现象，开展对财税政策、部门预算执行和专项资金使用等情况的监督检查，不断规范财税管理秩序。
谢谢大家。
二00九年十二月十日
三、讲话稿写作的理论知识
（一）讲话稿的概念和特点
讲话稿是机关、企事业单位、社会团体的领导人、名人或有关人士以组织或个人名义在集会或各种会议上的讲话文稿。讲话是领导等人经常性的工作行为，是部署工作、介绍情况和交流信息、计划和总结工作、发表见解和主张，其目的是统一思想和行动，明确方向，鼓舞士气的有效方法。讲话稿具有思想指导性、集体意志性、宣传鼓动性、理论学术性、针对性和通俗化等特点。
（二）讲话稿的分类
讲话稿的使用范围广泛，从形式上可分为演讲稿、会议讲话稿、开幕词、闭幕词、工作报告等，从内容方面可分为政治性讲话稿、礼仪性讲话稿、工作讲话稿、学术讲话稿等。
（三）讲话稿的内容和写作技巧
讲话稿的种类很多，下面简要介绍演讲稿、会议讲话稿、开幕词、闭幕词的正文主体内容。
1.演讲稿的正文
（1）开头，即开场白。开场白有两项任务：一是建立说者与听者的认同感，沟通感情；二是打开演讲局面，引入正题。一般有以下几种方式：
①悬念式：演讲伊始，或提问题，或引出故事，设置悬念，激发兴趣，启人思考。
②名言式：利用名言警句做开场白，可使听众易于接受，渲染气氛，振奋精神。
③提问式：开场设问，揭出问题，引出讲题，引导听众积极思考。
开场白的方式要因人、因事、因地而不同，没有同定不变的程式。
（2）主体。这是演讲稿的主要部分，展开方法一般有三种：
①分列式：从不同角度或侧面论证所讲主旨，阐述主要内容。
②递进式：根据分析论证问题的逻辑规律，环环相扣，由浅人深地表达思想、主张或意图。
③对比式：要把本质属性相同、相反或相对的事物、事理进行对比，说明和论证自己主张、主旨的正确性、合理性与科学性等。
写作这部分内容要突出主要思想，揭示主要事理，解决主要问题，使主旨和材料统一，要精心安排层次和段落，注意文中的过渡和照应，具有强大的论辩力和说服力。
（3）结尾。常见的结尾有以下三种：
①总结式。在演讲的最后总结归纳自己的见解、主张、强化演讲的中心内容，给听众留下深刻印象。
②号召式。在演讲结束时，提出希望要求，发出号召。
③启发式。在结尾时，提出问题，启发听众，使之留有思考的余地。
2.会议讲话稿的正文
（1）开头（开场白）。总说，要提出自己的主张、意见、办法或措施，发表对问题的见解。
（2）主体。分说，要分条列项表达，多用小标题表达从属主旨，紧紧围绕主旨逐层展开，要多角度、多层面地运用材料或阐述意义，或发表意见，或指明任务，或说明道理，使事与理达到统一。
写作时，重点处，铺陈展开；次要的，一带而过。也可以全文贯通，不分项，一气呵成。
（3）结尾。总结全文，提出具体号召、要求、建议、奋斗目标或祝愿等，也可再次重申主旨，强调意义。
3.开幕词的正文
（1）开头。宣布会议正式开幕，说明会议名称、届次、人员出席情况等。有的还要交代会议筹备情况、参会人员情况、出列席会议的领导、来宾情况等，并对他们表示欢迎。
（2）主体。一般要先宣布会议}义程，阐述会议召开的意义、背景、缘由、依据等；再交代大会的任务、要求或需要说明的情况；最后，指出今后工作的指导思想、努力方向等。
（3）结尾。一般是对大会提出希望，发出号召，表示决心。有的还加上“预祝大会圆满成功”等结语。
4.闭幕词的正文
（1）开头。概述会议议程的完成情况，对会议作出总体回顾或评价。
（2）主体。用叙述的方法，总结大会讨论、通过的主要内容；概述会议的成就、重要性或对今后工作的影响；分析说明面临的问题，提出今后的任务和要求；阐述对与会者的建议、意见、办法；向与会者提出贯彻、落实会议精神的要求，发出号召，以便于执行和落实。
（3）结尾。简洁明了地表示祝愿并宣布会议闭幕。结语可写在正文末尾，也可另起一段。
（四）讲话稿的写作要求
1.内容要新颖独到
内容新颖主要体现在：角度新或材料新。角度新即善于提炼与众不同的主旨，发现别人不易发现的内在联系，材料新即运用未曾被人引用过的材料和别人不熟悉的知识。角度和材料，只要在一个方面有所长，就能给听众留下深刻印象。
2.语言要精练准确，富有概括力
要善于把自己的主要思想、基本主旨极其简洁、明确地表述出来，让听众不但听得懂，而且记得住。
3.运用各种表现手段和方法使讲话内容具有说服力和鼓动性
事实胜于雄辩，要善于借助于具体生动的事例或其他感性材料来说明道理，尽量用客观事实和事理本身的逻辑力量来折服听众；对自己的论题和听众，要怀有一种真挚感情，并通过各种修辞方法、引经据典、旁征博引和生动的譬喻，并将它化为巨大的冲击力，打动听众、鼓舞士气。
4.设计好讲话稿的开头和结尾
讲话的开头，既可以提出一个发人深省的问题，也可以创设一种使人关注的案例或悬念，把听众带人讲话者所展示的天地之中。讲话的结尾，既可以以精辟有力的语言总结全文，也可以以热情洋溢的语言提出鼓励和期望，还可以用发人深思的语言去催人思考，使听众感到回味无穷，得益匪浅。
四、讲话稿正文的结构和内容小结（略）
