第29条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第64条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
6、勘察单位、设计单位的质量责任
【宣讲要点】
《建筑法》规定，建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。"谁勘察设计谁负责"，"谁施工谁负责"，这是国际上通行的做法。勘察、设计单位和执业注册人员是勘察设计质量的责任主体。勘察、设计质量实行单位与执业注册人员双重责任，即勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责，注册建筑师、注册结构工程师等专业人士对其签字的设计文件负责。勘察、设计单位的质量责任包括：
（一）依法承揽工程的勘察、设计业务。勘察、设计单位只有具备相应的资质条件，才有能力保证勘察、设计质量。勘察、设计单位不允许转包和违法分包。
（二）勘察、设计必须执行强制性标准。工程建设强制性标准是工程建设技术和经验的积累，是勘察、设计工作的技术依据，只有满足工程建设强制性标准才能保证质量，才能满足工程对安全、卫生、环保等多方面的质量要求，因此必须严格执行。
（三）勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确。工程勘察工作是建设工程的基础工作，工程勘察成果文件是设计和施工的基础资料和重要依据。其真实准确与否直接影响到设计、施工质量，因而工程勘察成果必须真实准确、安全可靠。
（四）设计依据和设计深度。勘察成果文件是设计的基础资料，是设计的依据，因此先勘察后设计一直是工程建设的基本做法，也是基本建设程序的要求。我国对各类设计文件的编制深度都有规定，在实践中应当贯彻执行。工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限。
（五）依法规范设计对建筑材料等的选用。为了使建设工程的施工能准确满足设计意图，设计文件中必须注明所选用的建筑材料、建筑构配件和设备的规格、型号、性能等技术指标，这是设计文件编制深度的要求。
（六）依法对设计文件进行技术交底。设计文件的技术交底，通常是设计文件完成后，通过建设单位发给施工单位，再由设计单位将设计的意图、特殊的工艺要求以及建筑、结构、设备等各专业在施工中的难点、疑点及容易发生的问题向施工单位作详细说明，对确保工程质量具有重要意义。
（七）依法参与建设工程质量事故分析等。工程质量的好坏，在一定程度上就是工程建设是否准确贯彻了设计意图。因此，对因设计造成的质量事故，原设计单位必须提出相应的技术处理方案，这是设计单位的法定义务。
建筑勘察、设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行勘察、设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【典型案例】
2006年，某岩土工程勘察公司根据某远洋有限公司的委托，承接某远洋公司位于海盐县于城镇八字工业区拟建新厂区工程地质勘察任务，并于2006年10月19日作出岩土勘察报告，结论与建议为拟建建筑物可采用浅基础，以②层粘土作为基础持力层，基底置于②层粘土，基础埋置②层粘土，基础埋置深度控制在黄海高层在1.80米左右为宜；设计单位应对各土层强度和变形进行验算等内容。
同年，远洋公司与某时代建筑设计公司签订《建设工程设计合同》一份，约定由时代设计公司承担车间等工程设计，项目包括车间、门卫、配电房以及总体及室外消防设计。合同约定设计单位应按国家技术规范、标准、规程及建设单位提出的设计要求，进行工程设计，按合同约定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。设计单位对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员的错误造成工程质量事故损失，设计人员除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的，按照损失的程度和设计人员责任大小向建设单位支付赔偿金。后时代设计公司向远洋公司出具了建筑、结构、水电设计施工图。
另外，远洋公司与某建筑公司签订《建设工程施工合同》，约定由其承建远洋公司的车间、门卫、配电房工程的土建工程及水电安装工程。与某工程监理公司签订《建设工程委托监理合同》，约定由其对远洋公司厂房进行施工阶段的监理。2007年7月16日，监理工程师发出通知称，经现场检查测量车间15-18轴间二层、三层楼面现浇构件平整度严重超过验收标准8毫米，最大达到60毫米，为保证工程安全，请设计单位进行验算。后车间工程办公楼部分现浇楼面结构下沉并出现质量问题，存在安全隐患。
后上海某岩土工程勘察设计研究院有限公司于2012年1月6日作出勘察报告，对涉案工程进行岩土勘察，认为，办公楼和厂房的层数存在差异，厂房为1层，办公楼为3层，两者荷载存在差异，因此同意用第②层作为天然地基持力层时，须考虑建筑物之间的差异沉降，需加大办公楼的基础宽度和刚度，合理设置沉降缝，以免造成建筑物的不均匀沉降。本工程实际已建成，采用天然地基，以第②层粘土为基础持力层时，基础采用墙下或柱下砼条基。由于第②层粘土厚度小，而软弱下卧层性质差，强度低，压缩性高，因此沉降量较大。又由于厂房和办公楼高度和荷载存在差异，所以差异沉降也较大；当需要进行加固处理时，根据场地工程地质条件，建议采用锚杆静压桩进行加固。
2012年10月，浙江某建设工程检测有限公司出具司法鉴定报告，认为，房屋存在的安全隐患主要由地基不均匀沉降引起，需要进行加固修复。该房屋地基不均匀沉降的原因包括：（1）主要为办公设置的汽车坡道填土及汽车荷载对房屋的沉降产生影响；（2）其次为原设计单位未采取有效措施避免该沉降差异以及原勘察单位未考虑办公楼与车间的差异沉降。该鉴定公司出具的补充说明提到，叉车的使用荷载情况设计文件未作规定，业主提及的梁断裂情况、钢筋后补与涉案房屋沉降、倾斜无相关联系；汽车坡道区域使用荷载以及填土情况在原设计文件中未标明。若原设计单位对该区域门洞用于设置汽车坡道知情，而未考虑到汽车坡道区域使用荷载以及填土情况大于实际设计的办公楼楼面活荷载及恒荷载，且未采取有效措施控制时，应属原设计单位设计不当。
浙江某工程管理咨询有限公司于2013年12月出具工程造价咨询报告书认为，远洋公司的办公楼、车间修复费用为645，622元。另外，远洋公司为上述鉴定共支出鉴定费用247，988.27元（含为配合鉴定而支出机械挖掘等费用）。
法院经审理最终判定，由岩土勘察公司承担20%的责任；时代设计公司承担50%的责任；远洋公司自负30%的责任。
【专家评析】
建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。在本案中，对于岩土勘察公司的责任认定，根据勘察报告及司法鉴定报告，岩土勘察公司的岩土工程勘察报告至少在两个方面存在问题：（一）对基础下卧层的勘察不准确；（二）未对不同的建筑物提出基础类型方案，未分析其变形差异和相互影响，存在过错，应当对损失承担一定责任。由于时代设计公司在设计时已注意到本案涉案工程不同建筑物的载荷和沉降差异，据此岩土勘察公司勘察报告中存在的该过错，并未直接影响时代设计公司的设计，故可以减轻岩土勘察公司的此项责任，因此法院认定由岩土勘察公司承担该项工程损失20%的责任。
对于时代设计公司的责任认定，根据司法鉴定报告，时代设计公司也存在两个方面的问题：（一）关于沉降缝设置问题，时代设计公司未在厂房与办公楼间设置沉降缝不符合规范要求，因此认定时代设计公司未采取有效措施避免沉降缝差异为本案涉案房屋产生不均匀沉降的原因之一；（二）汽车门洞的设置问题，时代设计公司应充分考虑到工程投入使用后，因货物与机车的进出将会实际增加的荷载量，据此改变荷载量的设计或采取其他有效措施。而时代设计公司对此未采取措施，存在过错，因此法院认定由时代设计公司承担该项工程损失50%的责任。
对于远洋公司的责任认定，因其在明知其房屋存在不均匀沉降问题的情况下仍继续使用，而未采取有效防护措施，亦会扩大因沉降造成的具体损失。因此法院认定远洋公司自行承担其余损失，即该工程损失30%的责任。
而对于建筑公司、工程监理公司的责任认定，因本案损失并非由工程施工质量问题引起，故与建筑公司、监理公司无关，二者无需承担该工程损失的赔偿责任。
【法条指引】
《中华人民共和国建筑法》（自1998年3月1日起施行，2011年4月22日修正）
第56条建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
第73条建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《建设工程质量管理条例》（自2000年1月30日起施行）
第5条第1款从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第19条勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。
第22条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第63条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有前款所列行为，造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
7、监理单位的质量责任
【宣讲要点】
工程监理单位是接受建设单位的委托，代表建设单位对建设工程进行管理。因此监理单位也是建设工程质量的责任主体。工程监理单位的质量责任包括：
（一）依法承担工程监理业务。监理单位按照资质等级承担工程监理业务，是保证监理工作质量的前提。越级监理、允许其他单位或个人以本单位的名义承担监理业务等，将使工程监理变得有名无实，终会对工程质量造成危害。
（二）对有隶属关系或其他利害关系的回避。由于工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位之间是一种监督与被监督关系，为保证客观、公证执行监理业务，因此工程监理单位与前述单位之间不能有隶属关系或其他利害关系。
（三）监理工作的依据和监理责任。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
（四）工程监理的职责和权限。监理单位应根据所承担的监理任务，组建驻工地监理机构。监理工程师拥有检查权，对检查不合格的建筑材料、建筑构配件和设备及施工工序，有权决定是否允许在工程上使用或进行下道工序的施工。
（五）工程监理的形式等。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
