这个问题提议改军制的时候，皇帝问叶央该如何保证军制一改仍能将士兵的战斗力维持原样，本打算一并说出来，但随后出现了来自西疆的军报，叶二郎生死未卜，也就搁置了。
如今再次被提起，叶央的想法成熟了很多。
朝廷开办官学，民间盛行私塾，那是因为读书比习武省钱！俗话说穷文富武，一套笔墨纸砚加上几本书，最多也就百余文钱，可一柄刀多少银子？护甲、军马又该怎么算？因为练武多吃了一碗饭呢？
所以，养个士兵比养个书生，成本高太多了！
不过现在入伍的要求变了，不再世袭，所以吸引了许多无地的流民参军。那些人集中起来，农忙时种田养活自己，农闲时就得考虑如何提升战斗力的问题了。
入伍有一道并不严格的体检，残疾或年纪太大的都不得从军，总算没给叶央找一群老弱病残，让她对于训练这批人，还是有点信心的。
开办军校，在农闲时集中士兵统一训练，成绩实在太差的遣返回乡，多简单的一个计策。叶央手里也有成熟可行的训练计划，在原有的练兵方法上进行归纳补充。其余士兵做不到神策军那种精英式的高强度训练，但保持战斗力甚至提升一大截都不成问题！
随着她的解说，文官还在云里雾里，武将却是纷纷点头。邱老将军听说叶央在西疆有所动作，却只是知道大概，如今正好完完整整地听一遍。
当叶央说到“战胜之法，并不重在于兵，而在于器”的时候，他更是赞同地点点头。把那些有潜力研制出更好的“器”的人，也吸纳入军中，绝对是好事一桩。
……怀王殿下，似乎就挺不错的。
同库支的晋江城一役，多亏了火药，才能把大祁将士的伤亡比例降低到一个非常惊喜的数字！确切的说，除了叶央的神策军，镇西军的死亡人数低得几乎到了百分之一，多半还是第三次交锋的肉搏时造成，受伤的人也不足一成！
叶央说的眉飞色舞口干舌燥，到底没忘记这是大殿之上，还尽量维持着礼数，一番话毕，静静地站着，等待皇帝的进一步询问。
然而也没什么能问的，所有可能存在的细节问题都被考虑进去，若书写成章，皇帝敢保证自己批过那么多折子，绝对没一份能写到如此详实的地步！
“甚妙。”皇帝面上露出一丝赞赏，哪怕叶央有十分的好处，身为天子的他也只能夸三分，“朕以为，原先有平阳长公主建朝有功，有袁夫人的稻种养活百姓无数，如今也能有女子为我大祁献出良计。若谁还不满，自己领了兵，去给朕守西疆罢！”
读书人讲究六艺里也包括骑射，但书生和士兵的骑射相比，绝不是一个水平的，文官们那点把戏在叶央看来，也就是玩投壶十能中一的水平。
让他们领兵去打仗？说笑话呢！
白白胖胖的猛士脸色一僵，又打算进言，身旁有人拉扯他一下，憋得满脸通红，还是憋住了没吭声。
天子的容人之量还是有的，并未打算斤斤计较，只是告诉言官们“朕有分寸”，便嘱托了叶央关于开办军校的一些事。立国以军为本，无国则无家，皇帝就算再心系百姓，一旦库支再次进攻而国库空虚，也不得不把讨银子的手伸到民间去。
一堆的工作安排下来，叶央自然领命。接下来是关于民生方面的大小事务，她虽听得懂，却给不出什么有效的建议。
屯粮？司农寺早想到了，正准备再多开垦几块荒地呢！商贸？别以为户部尚书喜欢摆架子就是个草包，人家特别能干活儿！肃清官僚内部的蛀虫？叶安北那里和刑部的大牢什么时候都没缺过住户，皇帝都打算明天开设恩科补充人才了！
