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第25章 条约附

前任诸君子《条约》,岁远无稽,惟陈君尧、叶君选仅存一二,今皆参酌润色于其中,不复识别。

工部都水司主事朱为禁约事照得,本职猥以菲才,谬承明命,前来淮安清江厂督造漕船,兼管闸座事务,顾责任之难胜,每怀忧惕,念奸弊之易长,宜慎关防。除将兴革事宜虚心采访,次第举行外,所有一二条约,合先给示。为此,仰官吏军民人等一体遵守,毋得故违,取究未便,须至告示者。

一、本职自幼孤特,虽有堂族叔伯兄弟数人,俱在原籍耕读为业,并无一人游荡在外。恐有无藉之徒,探知本职乡贯,诈称弟侄家人亲识名色,在于各该州县镇市处所,需索驿递酒食,诓骗商民财物者,仰官民人等即便拿解本部,以凭问遣。阿纵不举者,事发一体查究。

一、本职凡督造船只,收支料价,及一切兴革事务,俱亲自裁决,吏书、门皂人等不过誊写文移,充给使令,一毫不得干预。恐有指称本部名色,在外诓诈财物者,许诸人即时禀拿,定行从重问遣。如有无知之徒,妄行贿嘱打点者,事发一体重治。

一、本职凡与属官相临,礼虽不失,分则甚严,各官俱宜实心相与。凡朔、望次日,照依旧规赴部作揖,凡有公务当关白者,不拘日时入见。此外各宜在厂办事,不许私谒,如有巧言过礼,以图亲幸,及馈送礼物,投递简书,以致私款者,定行斥责纪过。

一、访得在部老人、吏书、门皂、军余、水手人等,中间半系顶名雇役,奸弊难保必无,欲尽行退换,势固难行,若不行查革,法难尔贷。除将老人钱镇、庐正,皂隶张荣,水手杨恩、陆秀等先行革退外,仰各役情愿告退者听,其余各宜改过自新,保全身家,自有无穷利益。倘有仍前生事害人者,事发定行照例问遣。

一、本职职掌止是漕船、闸座、抽分三事,中间倘有官旗作弊,商民匿税,管闸管吏、守坝老人巡拦,及军余、水手等索财害人者,许诸人具实禀告,以凭究治。其余一应民词,自有各该衙门受理,不许妄行告扰。敢有将户婚、田土、斗殴、私债等情,牵扯漕闸事务在内者,定行重治,原词仍不准理。

一、淮安等处凡竹、木、铁、炭等项牙行,先年俱赴本部告给牌面,方许应充,往往互相竞利,乘机为奸。除查革外,自本职到任,并不添设一名,恐生物议,仰各牙各宜遵守法度,毋得作弊取究。今后如有请托,求给牌面者,决不准行,仍重治不恕。

一、访得在部把门、皂隶、听事、军余、水手、巡风、总小甲人等,凡遇各厂旗甲投递到状,商民告报抽分,往往需索酒食财物,名为常例,实损部规。今后各宜痛改,如有仍前作弊者,或访出或告发,定行从重问遣。

一、本职凡差委属官,管总巡捕及办理一应公务,必量本官才力,足以干济方行委用,并无(狥)[徇]私偏听,各官俱宜体谅,毋得夤缘希图公委,自取罪谴。其承委官果着勤劳,本职自有旌别,如怠缓误事及乘机作弊者,定行戒治黜退。

一、运粮官旗,凡粮船经过清江等闸,漕规:先期赴本部投递船粮数目、土宜文册,今后许不拘时候,随到随放,虽本职退食款客,亦要传禀,决不耽延时刻。如有闸夫人等求索留难,把门人役迟误传禀者,许官旗击鼓禀告,以凭查究。

一、各总运官多有指称馈送,横肆科敛,虽旗甲明受其害,而本职暗受其诬,相应禁革。今后凡过淮入见,先具不致科敛重甘结状投递,以凭粘卷备照,倘有仍前科害者,许旗甲从实禀告,定行参究。

一、本职凡差听事人役,执牌置买日用菜肉等物,俱用本职俸赀白银,照依时估两平交易,并不亏损赊欠。如有指称本部名色,在外诓赊商民货物,及用假银低钱,用强掯买坑亏资本者,许被害之人从实跪门禀告,以凭重治。

工部都水司主事朱为禁革抽分奸弊事,照得本部督造漕船抽分一节,专为船料而设,三十税一,具有成规。比因闸道不通,客船阻塞,以致税课十减五六,兼之法久弊生,人心玩愒,商民货物多匿税以欺公,闸坝人役每受财而卖法。本职莅任以来,仰思国计,俯察民情,固不敢苛刻以病商,亦不敢因仍而旷职。令将禁革条约开具于后,期尔等痛革前愆,乐观新政,庶使人知遵守而上下相安,课无损耗而公私两利,漕船之攒造有济,而本部之职业亦少塞矣。如仍前长恶不悛,律法昭然,然不尔贷,须至告示者。

一、见利思义,古人重贪得之戒,别嫌明微,君子贵周身之防。本职奋迹孤寒,赋性清约,欲名节之保全,则嫌疑不可不杜;欲心迹之暴白,则防范不可不严。仰提举税司官吏各宜体悉精白,乃心恪共职业,每日轮流官一员,吏二名,在部听候监收税课。每季置立循环号簿四扇,发淮安府,用印钤缝呈部。凡遇商民报抽,即令写单。今役将姓名、贯址、货物、税银各数目,填注号簿格眼内,与本部号票登记相同,开立前件,候纳税毕,即将号票挨次挂号。格眼前件之下,用本职关防钤盖,以备查考。每日收过税银若干,监收官亲手封识,当时下柜贮库。每半月一次,仍公同监收官吏,当堂查算号簿收过银数,并将原封验明,方行拆封,称兑完日,发淮安府收贮。按季报本部知会,年终仍造总册赍报查考,庶上下之觉察甚严,而税课之稽考有据矣。

一、本部税法,惟从宽便,除客货值银一两五钱以下,抽纳不及五分者免抽外,凡商人纳税,只用公平法马,就令本商亲手称兑,提举税司官吏不过在(傍)[旁]袖手验视而已。其折算丈尺畸零并秤头火耗,及保头歇家银匠分例诸弊,悉行痛革,商民人等各宜照依时估,遵守则例,从实报抽。今后敢有走水漏税者,事发,货物一半没官,自取罪戾,悔将何及?其船户埠牙人等,通同作弊,不行首告者,查出一体治罪。

一、访得各闸坝官吏、老人、巡拦、总小甲、埠牙、脚夫人等,往往串同商贩,潜通贿赂,纵容走水漏税。及指称对单验货,诈骗多端,深为可恶。除已往不究外,今后凡遇竹木、油麻、铁炭、柴席等项货物过坝,老人、巡拦人等先验本商报抽单票,与过坝货物数目相同,方许放行。 倘遇未领号票,及报税不尽者,许将本商并船户即时锁拿,付巡拦、闸夫管解本部,以凭究治,查没施行。如各役不行用心查验,以致商人幸免,及受财卖放等弊,本部不时差人密访得出,定行从重问遣,决不轻贷。

一、立法贵严,行赏贵信。凡新庄、清江等闸,南锁、方信等坝,相近军民人等,如有商民走水漏税,及官老、巡拦人等,受财作弊者,许诸人缉访得实,密切赴部讦告,以凭查没究治。就将所没货物三分之一给告者充赏。亦不许挟仇妄首,并将已抽货物一概混告,及因而诈财者,访出重治。

一、访得在部写单人役,多有指以增减税银为由,骗取商民财物,及搀越次序,争取工价,奸弊滋甚。除查革外,今后俱要遵照本职分定班次,每日轮流六名,自辰时入部,俱在二门前领单,分写其工价,亦照见定则例,不许多取。如有仍前诈骗作弊,及因而多索工银者,许商民同巡视之人,即时口禀,定行重治,革役不恕。

一、议单内粮船,每只许带土宜二十石,以为在途易换盐柴之用,照例免抽外,其间殷实旗甲,及白粮船粮长,有仍带竹木、枋板、铁炭等货,旧规俱赴部报抽,方许变卖。近访得各总旗甲人等在运艰苦备尝,贫困已极,相应宽恤。今后各船自土宜正数之外,凡装带应抽竹木等货,觅取微利者,一并免税。如有附搭客商、夹带私货者,查出定行照例没官,仍治以罪。

工部都水司主事朱为禁革造船奸弊以新漕政事,照得各厂改造漕船,旧有成规,比因奸弊日滋,良法寖废,钱粮侵费而漫无稽查,船只脆薄而不堪驾运。本职莅任以来,仰思国计之重,愿报涓埃。博采舆论之同,颇悉利弊。今将禁革条约开具于后,晓谕官旗、商牙、匠役人等,一体遵守,痛惩既往之愆,共睹更新之政。庶漕船之改造得济实用,而本部之职业亦少尽万分之一矣。如仍前作弊玩法,定行从重究治不贷,须至告示者。

一、定船式。凡清江、卫河等总漕船,每只费百金之赀,每造供十年之用。况经由洪闸,涉历江海,关系甚重。若非成造坚完,何以领驾经久?各厂官旗匠役人等,今后务要遵照漕规。原定遮洋、浅船各式底栈板片,俱用坚致楠木,首尾内外结构齐密,其钉灰、油麻等料,亦要查照原定斤数称给旗甲收领,临期公同厂官匠役应用,船稍仍大书深刻某卫,(傍)[旁]刻军、民、运某字号,厂官某人,木匠某人,并旗甲某人,某年分领造,俱要彩画油(饬)[饰]停当,固不许克减钉板以利私囊,亦不许多加梁头以便私载。本部不时按临查验,如有板薄、钉稀、麻朽、油杂,造不合式,艌不如法者,官旗问以侵盗罪名,匠役痛治革役。

一、严船号。凡各卫所旗甲领造漕船,分别军、民、运等字号,具载本部格眼册内,不及十年者不准收造,此漕规也。近访得厂官有等贪利之徒,往往出格预造,以致船事情混淆,钱粮不敷,深为未便。今后各厂凡遇该卫所帖到船只,即查字号与格眼册,年分相同,方许带领旗甲赴部投递到状及相拆呈文,以凭委官查覆,委无违碍,方准领料改造。如船已损坏,而字号尚不及年者,暂准拆卸钉板寄厂,旗甲告回本卫,待及年赴厂改造。

一、比船限。凡各厂造船,旧有漕规,酌定期限,最为宽裕。近日官旗匠役任意迁延,致误工程,本部决不差人催工,恐生骚扰。官旗人等各宜体悉,凡领有本部造船号票,给有木料,俱限十五日内排底兴工,二十五日内报完印烙。先期完日,量加犒赏,违限者责治,久则参究。

一、查底船。各厂官凡遇旗甲驾送底船到厂,相拆钉板十分完全者,足彀新船妆修之用,计算价银二十两,即时派领新料成造。如钉板分数不及者,即令该甲买补完足,方许收造。其有遭风、守冻损坏及失火、漂流无存等项事故,船只须验原于所在官司,告有印信文凭,方准行卫告给帮贴银两。如有奸猾旗甲,乘机将底船盗卖肥己,止将余剩钉板赴厂,却假称事故名色,遮饰情罪者,许该厂官指实呈部,以凭追问如律。

一、处木料。每漕船一只,合用新料楠木围圆,计该三丈三尺,各长三丈三尺,内有尖扁空朽,照数算补。旧议木价银五十六两五钱,近年因商人屡告亏折,已经漕运衙门会议,量复价银三两五钱,共计价银六十两。况本部给领木价并不短少分厘、耽延时日,所以恤其困者至矣。今后商人、牙脚人等,凡遇围量木料,估看加补,俱要遵照原定丈尺则例,公同厂官发厂造船应用。如有商人勒减木料,牙脚受财作弊者,定行重治革退,各厂官亦毋得用强多取加补,利己亏商,违者一并究治。

一、选匠役。每年清江、卫河各厂改造粮船,约有七百余只,合用匠役数多,因年久不行清查,多有顶名雇役老幼不堪之人,一概派造,以致造作不坚,奸弊百出。本部访知前弊,逐一查选,除将年力少壮、技艺精通者取具,各匠连名保结在部,已经收造册籍、给付票帖外,今后各匠凡遇派造船只,务要多雇帮作,查照船式攒造。其工食银两亦照原定则例,不许多取。凡锯、艌等匠,各要一体遵守。如有酗酒撒泼,教唆旗甲,及妄费钉板、油麻,索取外贴工食者,事发重治革役。如厂官刁难匠役,克减工银者,许本匠赴部禀告,以凭追究。

一、禁刁泼。访得各卫所有等奸刁旗甲,每遇造船之年,或倚逞惯恶,或听人唆使,往往刁蹬厂官,扬言告讦,诈取财物。虽厂官之弊难保必无,而刁诈之风岂容日长!今后各厂倘有侵克物料、凌虐旗甲等弊,许该甲即时赴部禀告,以凭依律究问。如旗甲故违禁约,仍前刁诈者,定行枷号重治。

一、弭火盗。访得各厂造船旗甲,往往通同临厂军民,暗将底船、钉板盗买盗卖,及(寅)[夤]夜三五成群,纵酒宿娼,不惟耗损财物,抑恐易生火盗。本部除严行各总巡捕、厂官、总小甲人等,给有巡风牌面,日夜常川巡视外,今后如遇前项奸弊,即时锁拿送部,以凭追问。纵容不举,事发一体治罪。

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