第21章

至我同治九年，为今皇即位之明治三年，王政维新，广事外交，念与我为千余年旧好，又两大同在亚细亚，不可不缔和好以示亲睦。七月，乃遣外务权大丞柳原前光赍外务卿书，呈我总理各国事务衙门，预商通好事宜。书目：“大日本从三位外务卿清原宣嘉，从四位外务大辅藤原宗则，谨呈书大清国总理外国事务大宪台下：方今文化大开，交际日盛，我邦近岁与泰西诸国订盟。邻近如贵国，宜最先通情好，结和亲。而惟有商舶往来，未修邻交之礼，不亦一大阙典乎？我邦维新之始，即欲遣公使修盟约。内国多故，迁延至今，深以为憾。兹谨奏准特遣从四位外务权大丞柳原前光，正七位外务权少丞花房义质，从七位文书权正郑永宁等，于贵国预商通信事宜，以为他日遣使修约之地。伏冀贵宪台下款接各员，取裁其所陈述。谨白。”先是，我同治元年，长崎奉行遣僚属附荷兰船携货至上海，因荷兰领事谒上海道吴煦，请曰：“日本向只与荷兰通商，自英法诸国挟以兵威，逼令立约，利权尽为西商占尽，无如力不能制，未能拒绝。我官民等会商，佥谓若自行贩货，分赴各国贸易，或可稍分西商之势。今既到上海，愿仿照西洋无约各小国之例，不敢请立和约，惟求专来上海一处贸易，并设领事官照料完税诸事。”通商大臣薛焕允其暂由荷兰商人报关验货，尚未许其购货，商人归时，又请倘允通商，乞谕知荷兰领事转达将来或遣公使吁求。至同治三年，又有日本商舶至上海，请英国领事巴夏礼为介绍，通商大臣又允其以日本商名自行报关。同治七年，长崎奉行河津某又由英国领事致书于江海关道应宝时，书称“与欧罗巴诸洲往来，时有公使奉命、绅士游历，附洋舶而西者过境，请为照料。又有日本商民，请赴内地传习学术，经营商业，就便侨寓者，均有本国护行印照。请验明符信，顾念邻谊”云云。此皆德川将军时所遣，至是朝廷始派委员。至天津谒见三口通商大臣成林、直隶总督李鸿章，成林代为上书，命留津候命。总理衙门议允所请，覆函许通商，仍有“大信不约”之语。前光恳请再三，前光谒鸿章曰：英、法、美诸国强逼我国通商，我心怀不甘，而力难独抗，于可允者允之，不可允者拒之。惟念我国与中国最为邻近，宜先通好以冀同心合力。”鸿章为达之总理衙门。前光又上成林书目：“我与泰西十四国皆已换约，各国与我相距十万里，尚有公使、领事来驻我国，保护商民。独中国虽有商贾来往，曾无官长约束。西人谓附西舶至者应以西人视之，竟令华民归其管辖，久有如束湿薪之势。我外务卿轸念及此，于戊辰春曾函致上海道应宝时，请将华民暂归地方官约束，得覆允行。我即以此告各领事，令华民还我管辖，始脱樊笼，现已居以别区，编立户籍，优加保护。然终不免西人横议者，以未曾换约故也。前有我商至上海者，以无约故竟依荷兰领事为介绍，中国亦若以西人视之。中东两国利权不能自操，乃均为西人占据，我国廷臣会商此事，谓宜预先遣员通款，为将来派使换约之地，是以特派前光等前来。当启程时，或谓不以西人绍介，事恐不谐。我外务卿乃与争论，谓两国唇齿相依，何必自弃夙好，转倚外人。苟以至诚恳请彼国当道，必逾加亲厚。今若回报不必换约，殊非我外务卿一片苦心，前光等亦无以报命”云云。又谒成林日：“我等来时。西人谓：泰西小国皆邀我大国同往，中国始允立约。今日本派员自往，恐未必成。外务卿置之不答，是以仅持英、美二国致驻津领事函，托其照拂。今总署覆以不必立约，若奉以回国，如西人耻笑何？”又以手作势云：“彼似太高，我似太卑。”又自指云：“太觉无颜，如不邀允，虽死亦不敢东归。”成林均为转达。总理衙门鉴其意诚，遂允订约，俟派有大臣来时商议，前光等感谢而归。明年四月，特以大藏卿伊达宗城为钦差大臣，使于我大清缔盟约，外务大丞柳原前光副之。外务权大丞津田真道、文书权正郑永宁等从焉。我朝特简钦差大臣、协办大学士、直隶总督李鸿章为全权大臣，办理日本通商事务，江苏按察使应宝时、署直隶津海关道陈钦随同帮办。六月，宗城等至天津，往复商论。至七月，遂定《修好条规》十八条，《通商章程》三十三款，附以《中国日本海关税贝U》。先是，前光等归，我疆臣有以前明倭寇为辞，奏请拒绝日本通商者，钦差大臣直隶总督李鸿章奏驳之。略谓“我朝朝鲜内附，声威震誉，日本固不敢越属藩而窥犯北边，亦从未勾内奸而侵掠东南，实属畏怀已久。顺治迄嘉、道年间，常与通市江浙，设官商额船，每岁购铜百万斤。咸丰以后，苏、浙、闽商往长崎贸迁寄居者络绎不绝，其安心向化可知矣。论者拒绝之请。于今昔时势，彼国事实，盖未深究。今彼见泰西各国与中土立约，彼亦经与泰西各国立约，援例而来，似系情理所有之事。倘拒之太甚，必因泰西介绍固请，自不如就其纳款之时推诚相待。委员柳原前光等来谒，每称欲与中国结好，同心协力，立言亦颇得体。既允议约在前，断难拒绝于后”云云。钦差大臣、大学士、两江总督曾国藩亦奏称：“臣窃思道光二十一、二年间，与西人立约议抚，皆因战守无功，隐忍息事。厥后屡次换约，亦多在兵戎扰攘之际。左执干戈，右陈檠敦，一语不合，动虑决裂，故所缔条约，间有未能熟思审处者。日本二百年来与我中土并无纤芥之嫌，今见泰西各国皆与中国立约通商，援例而来请，叩关而陈辞，其理甚顺，其意无他。若我拒之太甚，无论彼或转求西国介绍固请，势难中却；即使外国前后参观，疑我中国交际之道，逆而胁之则易于行成，顺而求之则难于修好，亦殊非圣朝怀柔远方之本意。自同治元年，始有日本官员以商船抵沪，恁荷兰国报关进口中国，随宜拒却亦已久矣。今既令其特派大员到时再商，岂可复加拒绝。论者杜绝之请，盖未能合众国而统筹，计前后而酌核也。日本素称邻邦，非朝鲜、琉球、越南臣属之比，其自居邻敌比肩之体，欲仿泰西英法诸国之例，自在意中。其海关税则之轻重，亦必与泰西从同。日本自诩为强大之邦，同文之国，若不以泰西诸国之例待之，彼将谓厚滕薄薛，积疑生隙，臣愚以为悉仿泰西之例，亦无不可。但约中不可载明比照泰西各国通例办理，尤不可载恩施利益一体均沾等语。逐条而备载，每国而详书，有何不可。何必为此简括含混之词，坚彼之党而紊我之章。总之，圣朝驭远，一秉大公。万国皆将谅其诚，何独日本永远相安哉。”朝旨韪之。宗城订约之后，旋进京谒总理衙大臣，赍呈国皇所献大皇帝仪物，朝廷亦加酬报，命宗城赍归。初，前光之来，先呈约草，以两国利益为辞。及随宗城再至，则专欲仿照泰西诸约，议约大臣以中东两国有来有往，每事须作彼此两国之词，方昭公允，断断持议，久叨后疋。前光致应宝时、陈钦书日：“伊达大臣之发东都也，各国公使送行，谓'此去当与大清连盟结衡'。我大臣应之日'但看他日约成，当知其实'。今观来稿，大约与西人同，不同者亦不少，交际之道，万国只可划一，不可轻重。欲重之也，西人妒而分之；欲轻之也，西人侮而诋之。今两国均有西客，旁观出入，颇生枝节，倘有参差，非特不能通行，且谓使者不力，何面目归国复命乎？当今之计，我两国惟有内求自强，外御其侮，诚能心照意援，条规章程，不若姑从西人痕迹，无事更张，不露声色之为愈也。”应宝时、陈钦亦覆以书曰：“贵国特派大臣前来，原为通两国之好，若以迹类连横，虑招西人之忌，则伊达大臣不来，更无痕迹。自主之国，应有自主之权，何必瞻徇他人，鳃鳃过虑？况条规中亦并无可令西人生疑之处也。两国有来有往，迥异泰西辽远有来无往者，断不能尽同泰西。且西人所得之利，未尝独靳于日本。今送去条规，不知较西约何者重？何者轻？希即一一指明，藉开茅塞。去岁送来约草，均以两国立论。此次章程，全改作一面之词。荟萃西约取益各款而择其尤，竟尔自相矛盾，翻欲将前稿作为废纸，则是未订交，先失信，将何以善其后乎？我中堂又何以覆命乎？”中有不能尽同西约者。惟内地通商一事，先是泰西诸约既经指定口岸通商，而约中混入许其游历内地通商一语。本系牵连附及，出于疏误，而西人据此遂谓许入内地买卖货物。各国援一体均沾之词，纷纷效尤。于是华商亦多假借西商，希免税厘，抗法度流弊孔多。及是，章程中声明不准运货入内地，不准入内地置买土货，前光等坚以有异泰西为辞。鸿章面折以华人前往西国随处通行，并无限制，今日本系以八口岸与中国通商，华人既不能到日本内地贸易，日本人亦岂应入中国内地贸易？此系两国从同，确乎公允，何得引西约为例？前光始语塞而退。宗城既归，日本意尚觖望，宗城旋以事免官。五年二月，以外务大丞柳原前光兼少办务使即四等公使。使于我，议改约，不得要领而还。前光赍有外务卿副岛种臣，大辅寺岛宗则致我北洋大臣李鸿章文书。大略谓：“承订《条规》经奏闻允行，惟去岁我国特派大臣使于欧西，欲仿万国通例，议商改约。将来改定后，条规中所载以己国法讯断已民等事，必须更正，故先商明。又条规第二条遇事彼此相助、从中调处之语，两国既结和谊，虽无此语，亦有权可行，应请裁撤。第十一条带刀之禁，佩刀乃我国礼制，若以入国问禁，第交我国理事官检束可耳，不便明禁，亦宜削去。今特派前光等面陈，冀与贵大臣时备文书往来拟议，以为他日批准互换之地”云云。前光又陈《通商章程》所载进出口税各条，须议由日本海关按照成规抽收，不必指明税则。前光谒鸿章，鸿章日：“日本与泰西改约，成否未可知。事果有成，可以换约，后再商海关收税，亦可俟届时商办。带刀之禁原虑细民滋事，预为防范，由理事官布告禁令亦无不可，俟约满时删除。至从中调处一语，信如外务卿所谓各国均有此权，但议约时不载则可，既载复裁，转贻耻笑。两国交际于定约之后，未换之先，遽尔遣员议改，旋允旋悔，不几于全权立约之命相枘凿乎？《条规》所载信守弗渝之谓何？7）-国公法，最忌失信，尔国何可蹈此不韪，贻笑外人？”前光嗫嚅缩伏，第言惶愧，惟求赐覆。鸿章亦覆以书。案万国公例，各国流寓之民，均归地方官管辖，海关收税轻重多寡，悉由自主，他人不得干预。日本于是时既悉外交利弊，特遣岩仓具视等使欧美各国，欲仿泰西通例，将旧约中“领事官以己国法审断己民”之条，及“海关收税，彼此会商”之语，一概删改，权归自主，故种臣等有此商请。惟西人既得之利，难以遽夺。自岩仓归后，今已越十年，尚无归宿。带71一事，凡世族悉佩双刀，庶民亦或带单刀，实为日本礼制。然其后从森有礼之议，卒自行革禁。至彼此调处之言，闻宗城等赍约归，颇受西人揶揄，故欲删去云。十月，有秘鲁国商船玛利亚留士在澳门骗诱华民三百余名为佣，载赴其国。既而遇飓风，泊横滨，佣人苦舟师虐使，投水遇救。英国兵舰长挨仁雕救之，引告神奈』j|县。走诉神奈川县厅。时副岛种臣为外务卿，命阻留商船，解放诸佣，告于我国。我国遂遣同知陈福勋来日本，携之还，深谢其邻谊。时日本与秘鲁未立约，秘鲁旋遣使责日本越俎多事，要以偿款，彼此驳论久未决，乃会请俄皇公判。至明治八年六月，俄皇断以日本所办合于公法，秘鲁不得要偿，议乃结。月，以外务卿副岛种臣为特命全权大使，使于我换《条规》。先以书致北洋大臣李鸿章日：“前派使员请暂缓换约，并商改章。今我改约大使东徂西转，已越一年，若俟其，似太迟缓，今已疏请先行换约，奉命以种臣为大臣，即日来华。”种臣谒鸿章，又自陈前光之来非其意所乐为云。六年四月至天津，我朝命北洋大臣李鸿章为换约大臣，遂互换《条规》。种臣旋人京。时穆宗毅皇亲政，礼成。泰西公使咸吁请觐见伸庆贺。六月，穆宗毅皇帝召见于紫光阁，种臣以头等全权大臣，在俄、美、英、法诸使之先，捧国皇书人觐。书日：“大日本国大皇帝敬问大清国大皇帝：曩者两国俱与泰西各国交通往来。而独两国未修亲睦，故于去岁简派亲臣大藏卿伊达宗城经与贵国议定条规，已予批准，允宜派使互换。适闻大皇帝已成婚，且亲政，朕深欢喜。乃特遣外务大臣副岛种臣于贵国交换条约，并伸庆贺。朕固知种臣堪为喉舌，专司外务，无不代朕肩承言归于好。冀大皇帝思交谊，笃邻好，待该使臣优加仁厚，彼此两国蒙庆永久弗渝，特兹敬白。并祈大皇帝多福眉寿。”种臣觐礼成，鞠躬肃退。皇帝命覆以国书，书日：“大清国大皇帝复问大日本国大皇帝好！兹接使臣副岛种臣赍到来书，披阅之余实深忻悦。朕祗承天命，寅绍丕基，中外一家，罔有歧视。矧关邻谊，尤重推诚。上年所立《条规》，现已宣谕刊布。嘉仪孔多，足征厚意。用答微物，藉使寄将，愿我两国永敦和好，同荷天庥，朕有厚望焉。”仍使种臣赍归。自中国与外国缔交三十余载，今以特恩召见种臣，居首班，世夸为至荣。种臣换约之后，以井田让为总理事，管十五口商务；品川忠道为理事，驻上海，兼管宁波、镇江、九江、汉口四处。林道三郎为副理事，管广东、琼州、潮州三处，而驻于香港，各令赴任视事。种臣既归，留前光为公使。明年，乃有台湾生蕃之事。