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第1章 始终不渝地把发展放在首要位置

布赫副委员长在江苏徐州等地考察时指出:邓小平同志讲过,发展才是硬道理。没有发展,就没有现在这种经济繁荣昌盛、社会安定团结的大好局面。

他又指出:只要全党和全国各族人民的积极性和创造力都充分发挥起来,实现“九五”计划和2010年远景目标,是完全有希望的。

1993年1月中旬,全国人大常委会副委员长布赫应邀前往江苏徐州考察。正值隆冬时节,苏北地区天寒地冻,气温很低。布赫副委员长在江苏省和徐州市有关领导陪同下,冒着寒风,深入到徐州经济开发区、乡镇企业车间、农业丰产田头以及普通农民家庭,同当地的干部、工人、农民亲切交谈。他不辞劳苦,深入基层,其平易近人的工作作风,深深地感动着所到之处的干部和群众。在考察中,他的一些关于发展的谈话,也给所到之处的干部和群众留下了非常深刻的印象。记者有幸随同布赫副委员长前往,并记录下他的一些谈话。

布赫副委员长谈到“八五”期间的发展情况时说:“八五”期间,我国各项事业都有很大发展。我不久前曾去过安徽省及江苏张家港和其他一些地方考察,看到的是政治稳定,经济繁荣,民族团结,人民富裕,心里非常高兴。

邓小平同志讲过:发展才是硬道理。没有发展,就没有现在这种经济繁荣昌盛,社会安定团结的大好局面。尤其可喜的是,通过改革开放17年的实践,我们党创造和积累了许多宝贵的经验,形成了有步骤地实现我国现代化的路线、方针和政策,成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的道路。十四届五中全会通过的《建议》,就是我们党在总结经验的基础上,描绘的跨世纪的宏伟蓝图。《建议》发表以后,各方面反映很好,深得人心。可以说,只要全党和全国各族人民的积极性和创造力都充分发挥起来,实现“九五”计划和2010年远景目标,是完全有希望的。

布赫副委员长此行考察最多的是农村、农业和农民家庭。他先后考察了铜山县黄河故道丰产试验田、大吴乡体育器材厂、韩场村、青山泉乡乡镇企业、多种经营养殖场,还到了几户农民家庭同农民座谈。因而,他对农业发展方面的问题谈得较多。他指出:“改革开放以来,我国的农业这些年来也有了较大发展,表现在粮食产量大幅度增长,农村经济和农民收入大幅度提高,农村改革不断深化。去年,我曾受全国人大常委会委托,率领检查组对《中华人民共和国农业法》的实施情况进行了检查。《农业法》颁布以后,各级政府及有关部门广泛进行宣传,认真贯彻实施。中央和地方各级党委、政府加强了对农业和农村工作的领导,有的地方还实行‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制,并采取了一些有力的补农、强农、兴农措施。各地还多渠道地增加农业投入,依法保护耕地,稳定和完善土地承包制度,加大农业综合开发,促进了粮棉稳定增长,多种经营全面发展。事实证明,只要我们真正重视农业,政策对头,措施得当,是有办法解决农业问题的。”

布赫副委员长这番话,得到了陪同的江苏省和徐州市领导,以及基层干部群众的赞成。

一位地方领导说:“改革开放以来,党和政府关于农业方面的一系列政策很受农民欢迎。”

布赫副委员长沉思片刻后,接着说:“当然,在看到成绩的同时,也应当看到不足。总的来说,我们的农业基础还相对比较薄弱。农业的发展速度与工业的发展速度相比,农村农民收入与城市居民收入相比,还都存在一定差距。从去年对《农业法》实施检查情况,以及我多年来在农业方面的调查研究来看,我认为要切实重视几个问题:一是进一步加强农业法制建设,强化执法和检查的力度;二是要依法增加农业投入,增强农业发展的后劲:三是要调整粮棉购销价格,调动农民生产积极性:四是要提高农业科技人员的待遇,稳定农技推广队伍:五是综合开发非耕地资源和非农产业,大力发展各种形式的农工贸一体化经营;六是加强政策研究,妥善解决好农业发展中的新问题、新矛盾。”他语重心长地指出:“我国是一个农业大国,农业的问题解决好了,国家就可以长治久安,其他事情也就好办了。”

布赫副委员长在谈到发展乡镇企业时说:

“有人形容乡镇企业是异军突起。这就是说乡镇企业已成为农村经济乃至国民经济中的一支生力军。事实上,发展乡镇企业不仅是解决我国耕地少、人口多等困难的一条有效途径,也是全面繁荣农村经济、增加农民收入、缩小城乡差别、促进社会稳定的一条有效途径。这些年,我到过一些农村,有比较富裕的,也有相对贫穷的。比较富裕的地方,是因为乡镇企业发展得比较快,农民生活水平提高得快;相对贫穷的地方,乡镇企业发展得比较慢,农民生活水平也相对提高得慢。因此,把发展乡镇企业作为繁荣农村经济、提高农民生活水平的战略重点,是非常正确的。不过,有一个现象需要引起重视,就是有些地方在乡镇企业的发展上不注重质量,只强求数量,盲目铺摊子,追求高产值。这就要求各地应注意提高乡镇企业的素质和水平。办好一个产品畅销、效益好的企业,比办10个产品没有市场,效益差的企业都好,因为前者较为合算。尤其是现在相对贫穷的地方,发展乡镇企业刚起步时就应该注重市场导向,切不可急功近利,造成不必要的损失。同时,还应该重视乡镇企业的环境保护和污染防治工作。”

布赫副委员长也谈到了国有企业的发展问题。他指出:“八五”期间,我国以国有企业改革为重点的经济体制改革取得了一定的成就。

但是,国有企业的发展也还存在着不少问题,如改革滞后、效益低下等,引起了全党全国的高度重视。国有企业是国民经济的支柱,以公有制为主体的现代企业制度又是社会主义市场经济体制的基础。国有企业能不能搞好,在一定程度上关系到经济体制改革的成败,关系到社会主义制度优越性的发挥,关系到经济和社会发展战略目标的实现。我到过一些国有企业调查,有搞得比较好的,也有还存在着差距的。

从搞得比较好的国有企业来看,一是要建立和完善与经济要求相适应的机制;二是要解决好产品问题,不断开发适销对路的产品;三是要解决好管理问题,要解决好科学技术进步问题。

科技是第一生产力,是小平同志的英明论断。

没有科技进步,发展就会滞后。当然还有领导班子问题、干群关系问题等等。只要这些问题解决好了,国有企业不是不能搞好,而是能够搞得很好。

布赫副委员长还谈到了社会发展中其他一些问题。在谈到关于群众生活问题时,他说:

我们各级领导要真正关心群众,甘当公仆,要为群众谋福利。领导机关办公的地方、开会的地方、包括住处,都不要搞得太豪华,而要多解决人民群众的住房难和其他一些困难……

随同布赫副委员长考察的时间非常短暂,但是,他的一言一行,却给我留下了深刻的印象。

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