一个周末下午,我前往全国人大副委员长布赫家,拜望布赫副委员长。
布赫副委员长是我熟悉和敬重的一位国家领导人。来商丘挂职锻炼之前,我在京担任一家杂志社的副社长、副总编,曾多次采访布赫副委员长,并多次陪同他到国有企业、农村考察,与他结下了深厚的友谊。布赫副委员长淳朴热情,没有架子,我一直把他作为可敬可爱的长者。听说我要到河南商丘挂职锻炼,他谆谆教导我要多深入基层,向群众学习。遵照他的教导,几个月来,我抽出一些时间,先后到商丘的几个县,深入农村搞了一些调查研究。
这次拜望布赫副委员长,我向他详细汇报了在农村调查研究的情况以及我的一些体会。布赫副委员长认真地听着我的汇报,并不时插话,对有些问题如乡村干部的积极性,农村大局的稳定,农民负担等,问得非常仔细。我尽可能将了解的情况向他说明。听完我的汇报,布赫副委员长就增加农民收入这一问题作了重要阐述。
布赫副委员长指出:增加农民收入,不单纯是事关农民个人利益的问题,而是一个事关全局的问题。只有农民收入不断增加,农村才能够长期稳定;只有农村长期稳定,改革开放的大好局面才能够长期稳定。不久前召开的中央农村工作会议,把农民增收、农村稳定作为今年农业和农村工作的重要任务,是从我国改革开放的实际出发考虑的,也是从把我们的各项事业全面推向21世纪来考虑的,也可以说,增加农民收入是我们党的宗旨和我们的社会制度决定的。农民收入增长缓慢,既影响农民的生产积极性,影响农村稳定,又影响农村市场开发,影响整个国民经济持续快速健康发展。
各级党委、政府都必须把增加农民收入摆在重要位置,尤其要摆在农村工作的突出位置,作为农业和农村工作的出发点和落脚点。
布赫副委员长说:改革开放以来,我国农业和农村发生了翻天覆地的变化,农村经济得到较快发展,农民收入有了很大提高。但是近两年来,不少地方出现了农民收入增长减缓的现象。从下边反映的情况和我们一些农村考察了解的情况来看,制约和影响农民收入增长的原因大概有这样几点:一是农村经济收入总体增长水平有所下降,影响了农民收入的增长。
由于农业主要产品也就是农产品供给由过去的长期短缺变成了总量基本平衡,第二产业的一般加工产品供给能力甚至超过了市场需求,市场价格出现了不同程度的下跌,带来农村经济收入总体水平的下降,也致使农民收入呈现减缓趋势。二是一些乡村集体经济出现滑坡,集体企业效益不好,甚至停产、半停产或者关闭。
而集体经济又是农民收入增长的重要来源。或者说是农民收入增长的重要增长点。集体经济效益不好,也影响了农民收入增长。三是农业产业化水平低,农业综合经济效益不高。一些乡村具有龙头带头作用的企业少、基地少,不能带动广大农户进行规模生产。加之农产品深加工能力差,农产品停留在粗加工、中低档水平上,缺乏市场竞争能力和抗御风险的能力。
这些都是影响和制约农民收入增长的不利因素。
布赫副委员长说:近几年,我也考察过一些农村经济发展快、农民收入增长快的地方。
从他们的经验来看,增加农民收入大致有几点:
一是不断强化农业基础地位,加大农业投入力度。农业既是国民经济的基础产业,同时也是弱质产业。但是,农业是农民增收的主要经营项目,也可以说是主渠道。要想增加农民收入,必须加大对农业的投入,加强农业基础设施如水利设施、交通设施、信息等的投入,改善农业生产条件,提高农业综合生产力。二是要加快调整农业结构,大力发展高产、优质、高效农业。各级党委和政府应引导农民调整种植业的结构,从过去单纯追求数量向追求质量、发展效益型农业转变。要大力发展农业产业化经营,向规模化、基地化、产业化发展,提高农业综合效益。三是要发展乡镇企业和龙头企业,促进第三产业发展。通过发展乡镇企业,扶持龙头企业,带动农业产业化发展,积极为增加农民收入创造条件。四是要积极推进农业科技进步,把农村经济的科技含量提高到一个新水平。要引导农民学科技,用科技,改变传统农业观念,向科技要效益。我考察过一些农业科技推广工作搞得好的地方,他们把现代高新农业技术的引进、开发和利用作为一件大事来抓,有的搞了自动化日光温室,有的搞了高科技栽培技术,还有的引进国外先进的农业科学技术,因而农村经济的科技含量高,农民收入增长快。
五是要建立和完善农村社会化服务体系,为农民提供优质服务。有的地方农民搞了特种养殖、种了林果,但是由于对市场营销不熟悉,缺乏市场经验,压在手里换不成钱,影响了收入增长。各地党委和政府一定要加快农村社会化服务体系建设,如建立规范、有序的市场管理体系,有经验、有能力的市场营销队伍,高层次、高水平的科技、信息服务组织等等,切实解决农民一家一户办不了的事情,解决农民产供销不能一体化的实际困难。六是要坚定不移地落实党在农村的各项政策,注重调动农民的生产积极性、保护好农民的利益。要千方百计控制农民负担,逐渐减少农民负担,严禁向农民乱摊派、乱集资、乱收费和乱罚款,把农民负担控制到最低限度。要严格控制农业生产资料价格上涨幅度,减少农民的生产成本。各地党委、政府要把减轻农民负担作为一项稳定改革开放大局的政治任务来抓,决不能再增加农民负担。
布赫副委员长最后再三鼓励我说,要多深入基层,多到农民中间去,多听听农民的声音,多了解基层的情况。他谆谆教导我说,我们是一个农业大国,不管你做领导,还是做记者、作家,必须了解农民,熟悉农民,这样才能做一个好领导、好记者、好作家。告别时,布赫副委员长为我题写了“勤奋谦和”四个字,给予我莫大鼓舞和鼓励。