这是一片古风犹存、生生不息的黄土原野。
《诗经》“国风”之“豳风”中，有“七月流火”、“我徂东山”的诗句，所描绘的豳地农民生活的情景是多么美好。“大雅”之“公刘”篇中，先周由邰迁豳，笃行于安居乐业，地处南豳的淳化，豳风浓郁。风，是一种风俗、风尚、风情、风气，也是民风、世风。
淳化最初设县云阳，在秦驰道始发地林光宫即汉甘泉宫。今遗存有双乳似的大土丘，旷野中空留石兽石鼓。北宋太宗淳化三年，即公元992年，在梨园镇设淳化县。民间的说法是宋太宗微服私访到了这个地方，扮成路人向村妇讨碗水喝，喝了水又央求吃面，端来了汤面却说想吃干面，村妇又做了干面给吃，临走又让揣上馍。皇上感叹于此地民风淳厚，可教化于天下人心，遂将淳化年号赐予。
阳春三月，我来陕西淳化采风，涉猎的多是维护社会治安的人和事。在缤纷的苹果花、油菜花与绿色麦田相间的原野上，在村落农舍，从一张张淳朴、祥和的脸上，我似乎听到了先民的歌唱和时代的心声。远近闻名的淳化县公安局，近年来倡导的“深入基层、深入群众、深入人心”活动落地生根，开花结果，已经成为一个榜样，一面旗帜。
基层、群众与人心
与我促膝交谈的刘鹏，文质彬彬，睿智而干练。他是一个农民的儿子，毕业于省警校，在泾阳县刑警队当过技术员，后任副局长兼交警队长，1999年调来淳化县公安局先是政委后当局长。家还在泾阳，节假日两头跑。他的肯学习、善于钻研新问题，在班子中是被公认的。除一班人集体研究工作外，他经常与熟悉情况、有新点子的同事和下属交谈，越来越意识到有两大问题影响着县公安工作的科学发展。
淳化是老区县，1927年王炳南就在这里建立了党组织，刘志丹、习仲勋曾在这里建立根据地，邓小平曾在这里驻防陕甘宁边区的南大门。爷台山反击战，得到毛泽东的高度评价。这里民风淳朴，有优良的传统，但自然条件差，城市化进程缓慢。在民警队伍中，尽管20多年无违纪案件，但工作满足现状，不求有功，但求无过。另一个问题是公安业务的创新。在市场经济条件下，由于利益关系的驱动，各类矛盾纠纷引起的打架斗殴案增多，耗费警力和时间，又很难让群众满意。刑事发案率高、破案率低，派出所基层基础工作亟待强化。
刘鹏与一班人经过认真梳理，决定下功夫先解决自身问题，在全局实行了干部聘任和民警双向选择。人事制度改革，优化了队伍，整合了资源，接下来的问题关键在于干警治安理念的转变和强有力的措施。
马家与润镇辖区人口与警力配置相同，工作效果却像是隔了一条深沟。7个派出所，刑事发案率有的高达30起之多，有的仅有四到五起，破案率有的达到90％以上，有的还不到20％。这样的不平衡状况是怎么形成的呢？刘鹏在下基层调研时发现，有的派出所电话不断，民警经常下去，群众上门来找的也络绎不绝，治安情况反而良好。而在有的所里，也不见有群众来找，民警守在机关，显得很清闲，却偏偏问题多。马家与润镇的区别也正是如此，剖析这一优一差的例子，自然成了淳化创新公安工作的切入点和突破口。归结到一点，民警与群众关系的疏远，群众对民警信任度的降低，公安机关与群众在管理社会治安格局中“两张皮”，是一些辖区治安环境恶化的根本原因。前些年，民警的群众观念淡化了，加之一些非警务活动，如催款要粮甚至“拉牛背包袱”，伤害了一些群众的感情。如何下沉警力，前移阵地，民警与群众以心换心，这才是创新公安基层工作的关键所在。
经过一番周密部署，淳化县公安局新的工作思路从2003年伊始步入实施，“深入基层、深入群众、深入人心”的口号就这样叫响了。
好似原野上第一枚绿色的芽眼，在略带寒意的煦风中绽放，梨花、苹果花、油菜花一样绚丽多姿，弥漫开来。
借我一双眼
淳化县公安局的“三深入”活动，要解决的一个核心问题，就是增强警民之间的信任度和亲和力，变被动应付为主动防控。
局长刘鹏说，公安基层工作的重点是群众资源，群众是否相信我们。“上世纪80年代，我骑车子下乡办案，在群众家吃饭掏两毛钱、4两粮票。现在一些公安人员下乡去的是干部家、有钱人家，接触一般平民老百姓少了。群众路线出了问题，是搞不好治安的。”
一天中午，方里镇华子山村杨来有去邻居徐正财家借架子车，发现徐老汉脚手被捆绑，身上和炕上有大量血迹，窑里被翻箱倒柜。县局办案人员经勘查和尸体检验，确定这是一起抢劫杀人案。死者徐正财，承担着在监狱劳改的哥哥的果园和侄子上大学的费用，真是绳在细处断。
办案人员以爷台山为中心，北到耀县、南至嵯峨山、东到三原，西到旬邑，展开全方位摸调。从华子山村一名群众反映的穿西服打领带的可疑人，到三里村群众说的一个自称护林员的“毛胡子”，从前年4月一位老婆婆被一个留着大胡子的人强奸，到一个村民说他两次被“毛胡子”抢了几十块钱还用刀伤了他的线索，终于查到去年在某村干零工的“毛胡子”系三原新兴人，名叫李德全。侦查员们多番周折，“毛胡子”终于被戴上了手铐。
历时70天，办案人员跑遍了4县33乡600余个村庄，总行程8000余里，案件终于成功告破。具体主管此案的姚景民大队长一语中的：“借了群众一双眼”。
前年腊月二十六早晨，副局长吴安宁的手机响了，县煤矿二号井丁峰报告说：“雷管库被盗了！”吴安宁急了，和局长刘鹏、政委葛耀明、副局长韩世荣迅速赶往案发地。吴安宁一个人向附近一户人家走去，“三深入”入户访问时他曾去过老人家里。大妈说，“昨个老李的碎娃到这边来转过”。吴安宁也去过老李家，知道他的小儿子李德兴在泾阳石场炸石头。
还躺在被窝里的李德兴很快被控制，刑警在屋里发现了粘有砖粉的撬杠，枕头上也有砖粉末。前后4个多小时，一起重大盗窃爆炸物品案便顺利告破。吴安宁副局长说：“要不是开展‘三深入’去入户，我也不会很快得到线索。如果排查煤矿人员，有外县的也有外省的，都回家过年了，这个年有多少人就过不安宁了。”
2003年夏季的一天晚上，秦庄乡西乐坊村的任兴有老汉，将晒干的3000多斤小麦装袋扎好，放在场畔上。5点钟醒来，咋不见麦子了？几天后，几个村子的村民都反映小麦和油菜也相继被盗。县境内发生粮食被盗案59起，计6万余斤。几个防控小组立即行动。警车开至贤仓村生产路口，发现一辆红色昌河车，昌河车见有警车尾追便加速行驶，至姚家学村口翻到了路旁。巡逻民警从车里拉出了两个嫌犯，车上装着刚偷来的粮食。
2005年3月8日晚上11点多，兴安岭村朱正满老人听见窑门被人踹开，头部被硬物一击，苏醒后发现那头价值3000多元的母牛被抢走了。
9日凌晨1时10分，刑警大队长姚景民接到副局长韩世荣指示，立即通知在211国道石桥段巡逻防控的孙文华一起赶往兴安岭村。4时30分，村民吴秋锋主动告诉民警，他在昨天晚上11时回村时碰见一辆白色厢式货车停放在村外，车牌号尾数为“021”。侦查人员立即前往云阳收费站查看监控录像，在西安出租货车市场找到车主，说3个小伙雇车到淳化拉回来了一头牛，牛呢？已被送往一家屠宰场了。晚10时10分，当淳化刑警突然出现在歹徒华春锋面前时，他惊呆了：“你们是神仙，能掐会算？”
夜半时分，兴安岭村燃起了篝火。10日凌晨两点，母牛物归原主，接过刑警递来的牛，78岁的朱正满老人跪在了地上。
