前清光绪三年，前署盛京将军棠、奉天府府尹恩奏裁照磨厅改设奉化县，并典史、训导各缺。寻奏请怀、奉两县文武学额各二。四年，署奉化县钱公开宸创修县署，导训赵公万太助理创修学宫。是年观风，文童入试者二百余人，文风为之一振。是时，人皆乐业，士喜读书，较咸、同间马贼迭起，风俗渐臻美善。七年，钱公补授实缺，捐廉谕劝紳商集资，立一天水会，制水龙、水筒、号衣等数十件，以财神庙为集会所，商人经理其事，右堂统摄之，城内遂无祝融之患。
十七年继任张公瑞三、刘公继勋邀士紳捐修梨城书院，除山长修金及考课一切花费外，余款存储商（会），至今学堂犹资接济。
十九年马贼复起，杨公树到任，邀举人太史桂，附生赵廷瑞、赵汇棠等，就地筹饷，练勇剿贼，保护乡閭，百姓安耕凿。
二十二年吴公鼎臣继任，马贼大起，贼首有满堂红、大截半、二截半诸绰号，肆意跳梁，兵勇无如之何。
二十三年陶公应润到任，仍练团勇，与把总外委等相辅緝灭。
二十六年拳匪起，马贼乘势愈炽，溃兵亦多过境。王公顺存继任，督饬兵勇剿贼擒匪以靖人心。修筑县城，督率士紳监工，昼夜不息。功未竣，擢海城。鲜公俊英继之，修垣墉、相机宜，著方略，大股贼来攻，城赖以保全。是年改团练为警察，以资镇压，地面因而获安。
三十一年日俄战起，人民涂炭，徐公之庆督饬警察，保南西北为四分局，仍以太史孝廉桂、赵茂才廷瑞为县局总董，分局设正副局董各一员。举人孟宪孔，附生赵佐清为东路局董，举人李嶽东，附生邢书甲为西路局董，南北两路，以府经历衔宋尹东，附生陈绍虞，职衔张玉因等充之。设师范传习所、高初两等小学堂，延孝廉令成进士欧署春为校长，振学风以开民智，设卫生局以卫民生，立商务会以保利权，置路灯、岗兵，以广清市面。种种新政，纲举目张。三十二年八月，崇公廉继任，接办巡警学堂。
三十三年四月，续任者陈公嘉言，字啸卿，安徽人。到任以整顿巡警为急务，留心吏潜，提倡学风，终日堂皇听讼，随来随审随结，暇则赴学堂演说、街市巡行，于是，市少游民，人知向学。署之西隅组织习艺所，以劝犯人。立宣讲所，以开风气。设师范传习所、速成师范，以备师资。设教育会、劝学所，以扩充学界。举东洋留学生李秉恕为会长，附生李溶为总董，传习毕业附生唐国士为东路劝学员，修生传习修业生王伯勋为西路劝学员，传习修业生李培之为北路劝学员，赵福民为南路劝学员。周行四路，举办学堂，境内九社分作二十三区，每区举派区、社长各一，立堡防，传教育，以期普及。建模范小学堂十九处，城立初等小学堂三处。学堂林立，民智渐开。裁六房撤三班。考取主稿书记等生，承发检案侦探等吏。遵照新章，尽除积弊。酌发教员薪水，以冀久长。调查车捐，以储款项。裁撤巡警，以节糜费。招考塾师，以防遗误。一切措施，询有公益于地面也。
三十四年七月，戴公章勋继任。宣统元年设立巡警教练所，发明警察宗旨。宣统二年设立自治研究所，划分自治区域为一镇、八乡。城厢议董会首先组织成立。六月间改巡警
总局为譬务长公所。宣统三年范公一瑞来任，组织上下级自治会一律成立。
民国元年四月，颜公国勋接任，十一月交卸，汪公炳猷到任。至民国二年一月，王公士仁蒞任，组织县农会，市乡各农会一律成立。整顿预警，设立预警办事处，编练各乡预警，切实督办。又禀明交涉长官与日警交涉，准我自由在南满铁路之四五两驿击匪，因缉获党盗各匪四十余名，均讯明正法。时值湖口倡乱，人心浮动，地方赖以镇慑。是年六月设立审检所，署内裁去执法科，改统计、行政、会计各科为第一二三等科。是年秋八月，奉文裁去第二科。三年一月复并各科为一，设科长一，科员二。三月裁撤审检所，署内设立司法科，所有审检积压刑民案件不下三百起，两月余已结二百余起。设立投状柜，令民人自投呈状，以除吏弊。是月奉文解散自治会，改劝学所为教育公所。设立预警讲习所，教练各乡百长，以开预警之智识。就自治之区域，分设预警常驻所十乡，以督促预警之进行。并组织医学研究会，招考全境医生，分别程度入会，研究阐发医学，慎重民命。其余庶政，亦留心整顿云。
