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第51章 食货二

水利(杂录附)

魏襄王时,史起为邺令,引漳水溉邺,以富魏之河内,民歌之曰,邺有贤令兮为史公,决漳水兮灌邺旁,终古舄卤兮生稻粱。(沟洫志,下同。)

韩使水工郑国间说奏,令凿泾水,自中山西邸瓠口为渠,并北山东注洛,三百余里,注填阏之水,溉舄卤之地,四万余顷,收皆亩一种,于是关中为沃野,无凶年,名曰郑国渠。(右二渠,虽非汉所开,而汉实赖之,故沟洫志叙述为详。)

武帝时,郑当时为大农,言曰,异时关东漕粟,从渭中上,度六月而罢,而漕水道九百余里,时有难处,引渭穿渠,起长安并南山下至河三百余里,径易,漕度可令三月罢,而渠下民田万余顷,又可得以溉田,此损漕省卒,而益肥关中之地,得谷,上以为然,令齐人水工徐伯表,悉发卒数万人穿漕渠,三岁而通,通以漕大便利,其后漕稍多,而渠下之民,颇得以溉田矣。(河渠书。)

元鼎六年,儿宽为左内史,请凿六辅渠,益溉郑国傍高卬之田,乃减御史稻田租,令平繇行水,勿使失时。(沟洫志。)

太始二年,赵中大夫白公,复奏穿渠引泾水,首起谷口,尾入栎阳,注渭中,袤二百里,溉田四千五百余顷,名曰白渠,民得其饶,歌之。(同上。)

杂录

水衡都尉(张晏曰掌都水)属官,有水司空都水长丞。(百官表。)

武帝时,河东守番系,言穿渠引汾溉皮氏汾阴下,引河溉汾阴蒲阪下,上以为然,发卒数万人作渠,田不利废。(沟洫志,下同。)

其后有人上书,欲通褒斜道及漕,上令张汤子卬,发数万人,作褒斜道,道果便近,而水多湍石不可漕,其后严熊言,临晋民愿穿洛以溉重泉以东万余顷故恶地,于是发卒万人,穿渠引洛水至商颜下,凿井深者四十余丈,井下相通行水,穿得龙骨,故名龙首渠,作之十余岁,渠颇通,犹未得其饶。

刘向以故九卿召拜为中郎,领护三辅都水。(本传。)

息夫躬言,秦开郑国渠,以富国强兵,今为京师,土地肥饶,可度地执水泉,广溉灌之利,哀帝使躬持节领护三辅都水,躬立表,欲穿长安城引漕,注太仓下以省转输,议不可成,乃止。

召信臣守南阳时,行视郡中水泉,开通沟渎,起水门提阏凡数十处,以广灌溉,岁增加多至三万顷,信臣为民作均水约束,刻石立于田畔,以防分争。(并本传。)

田租

秦田租口赋盐铁之利,二十倍于古,或耕豪民之田,见税十五,(言贫人无田而耕,垦豪富家田,十分之中以五输田主也。)汉兴,循而未改。(食货志,董仲舒疏。)

汉兴,天下既定,高帝约法省禁,轻田租,什五而税一,量吏禄,度官用,以赋于民。(食货志。)

惠帝即位,减田租,复十五税一。(本纪,邓展曰,汉家初十五税一,中间废,今复之。)文帝十三年,诏除田之租税。(本纪。)

孝景二年,令民半出田租,三十而税一也。(食货志,按本纪书于元年。)

武帝元鼎六年,上曰,左右内史地名山川原众,细民未知其利,今内史稻田租挈重,(挈,苦计反,收田租之约令也。)不与郡同,(郡谓四方诸郡。)其议减,令吏民勉尽地利,平繇行水,勿使失时。(沟洫志。)

昭帝始元六年,令民得以律占租。(本纪注云,武帝时赋敛繁多,律外而取,今始复旧,占章赡反。)

王莽下令曰,汉氏减轻田租,三十而税一,常有更赋,疲癃咸出,厥名三十,实什税五。(食货志。)

荀悦论曰,古者什一而税,以为天下之中正也,今汉氏或百一而税,可谓鲜矣,然豪强富人,占田逾侈,输其赋大半,官收百一之税,民输大半之赋,官家之惠,优于三代,豪强之暴,酷于亡秦氏,上惠不通,威福分于豪强也,文帝不正其本,而务除租税,适足以资豪强耳。

赐民租赋文帝二年,赐天下民今年田租之半。十二年,诏赐农民今年租税之半。武帝元封四年,祠后土,赐三县及杨氏,无出今年租赋。

五年,修封禅,所幸县毋出今年租赋。天汉三年,修封泰山,行所过,毋出田租。昭帝始元二年,诏毋令民出今年田租。宣帝本始元年,凤皇集胶东千乘,租税勿收。

三年,郡国伤旱甚者,毋出租赋。四年,诏被地震坏败甚者,勿收租赋。元康二年,令郡国被灾甚者,毋出今年租赋。神爵元年,幸甘泉所过,毋出田租。

甘露三年,凤皇集新蔡,毋出今年田租。元帝初元元年,令郡国被灾害甚者,毋出租赋。二年,郡国被地动灾甚者,毋出租赋。永光元年,幸甘泉行所过,毋出租赋。

成帝建始元年,郡国被灾害什四以上,毋收田租。鸿嘉四年,郡国被灾害什四以上,民赀不满三万,毋收租赋。永始四年,幸甘泉河东所过,无出田租。

哀帝即位,令水所伤县邑,及他郡国灾害什四以上,民赀不满十万,皆无出今年租赋。

平帝元始二年,天下民赀不满二万,及被灾之郡不满十万,勿租税。(并本纪。)

算赋

汉四年,初为算赋。(高纪,如淳曰,汉仪注,民年十五以上至五十六,出赋钱,人百二十为一算,为治库兵车马。)

孝惠六年,女子年十五以上至三十不嫁,五算。(惠纪,注云,汉律,人出一算,贾人与奴婢倍算。)

文帝民赋四十。(贾捐之传常赋百二十,时天下民多,故出赋四十。)

武帝下诏曰,前有司奏欲益民赋三十助边用,是重困老弱孤独也。(西域传,又萧望之传,张敞曰,先帝征行三十余年,百姓犹不加赋。)武帝建元元年,诏民年八十复二算。(本纪,复二口之算也。)

元封元年,行所巡至县无出今年算。(本纪。)宣帝地节三年,流民还归者,且勿算事。(本纪。)宣帝甘露二年,减民算三十。(本纪,一算减钱三十也。)

元帝时,贡禹请民年二十乃算。(本传。)

成帝建始二年,减天下赋钱算四十。(本纪注云,本算百二十,今减四十为八十。)

口赋

昭帝元凤四年,诏毋收四年五年口赋。(昭纪,如淳曰,汉仪注,民年七岁至十四,出口赋钱人二十三,二十钱以食天子,其三钱者,武帝加口钱,以补车骑马。)

元平元年,诏减口赋钱,有司奏请减什三,上许之。(同上。)宣帝五凤三年,减天下口钱。(本纪。)

元帝时,贡禹以为古民亡赋,算口钱起武帝征伐四夷,重赋于民,产子三岁,则出口钱,故民重困,至于生子辄杀,宜令儿七岁去齿,乃出口钱,年二十乃算,天子下其议,令民产子七岁乃出口钱,自此始。(贡禹传。)

更赋汉氏常有更赋,疲癃咸出。(食货志。)

昭帝元凤四年,诏三年以前逋更赋未入,皆勿收。(本纪,如淳曰,更有三品,有卒更,有践更,有过更,古者正卒无常人,皆当迭为之,一月一更,是为卒更也,贫者欲得顾更钱,次直者出钱顾之,月二千,是为践更也,天下人皆直戍边三日,不可人人自行,三日戍,诸不行者,出钱三百入官以给戍者,是为过更也。)

户赋

秦汉之制,列侯封君食租税,岁率户二百,千户之君,则二十万,朝觐聘享出其中。(货殖传。)

军赋

惠帝即位,令吏六百石以上,父母妻子与同居,及故吏尝佩将军都尉印将兵,及佩二千石官印者,家唯给军赋,他无有所与。(本纪。)

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