浙江按察使司陆 呈详为详请等事查例开徒犯脱逃如有该管驿丞以驿丞为专管知县为兼辖若该县无驿丞者系知县兼管者以该县为专管知府为兼辖至乾隆二十一年奉部议凡裁驿徒犯均归县管束以知县为专管知府为兼辖又乾隆五十二年云抚谭 奏准徒犯照军流之例于通省州县内不拘有无驿站均匀酌配交地方官管束巳奉刊入律内遵行又乾隆五十四年奉吏部通行条例内称徒犯既照军流人犯派拨之例于通省州县酌配则遇有脱逃应照安插军流之例以吏目典史为专管州县为兼辖有驿州县仍以管驿之县丞等官为专管等因各在案今据城南务兼管浙江驿丞以徒犯请免发驿详奉宪台批饬核议经前署司转行去后兹据该府核详前来本司复查近年凡徒犯详请定地俱奉宪台照例批饬发某县安置所有外结徒犯季册内俱照例以发县造报即造送配所徒犯收管季册亦以县送收管造报而详参徒犯在配脱逃职名又以巡典为专管州县为兼辖办理殊不画一查发配徒犯自裁驿归并县管之后巳无专发驿丞收管之例亦无造报详参驿丞之案自应遵照乾隆五十四年部行凡有徒犯概发州县安置该州县接收徒犯时遵例折责派发巡典及兼管驿务之县丞等官交保管束取具巡典等收管由县加具收管申送毋庸专发驿丞收管嗣后由司造送收管季册内亦应照例声明由县转发巡典及兼管驿务之县丞等官安置字样遇有疏脱详参即以巡典等官为专管州县为兼辖如此庶于定例相符而办理得归画一不致再行歧互所有城南务呈请之处即照此办理所有发驿当差之遣犯自应遵照向例仍发驿充当苦差责令驿丞及兼管驿务县丞等官管束等情于嘉庆三年二月十九日详奉巡抚部院玉 批如详通饬遵照缴
浙省办理海口营务缉捕各条章程
巡抚部院玉 奏为确核海口营务实在情形并厯年办理章程遵旨据实覆奏仰祈圣鉴事窃臣承准军机大臣字寄嘉庆四年正月十二日奉上谕有人条奏近来洋盗充斥皆由抢刼商船粮食暗地勾通行户重价购米得以久留请一例禁止并于海口陆路添设重兵等事此等情节沿海各地方谅所不免但应如何设法办理朕难以悬断着传谕凡有海疆将军督抚等各就该处地方海口情形悉心确核务使洋面日渐肃清而于商民仍无妨碍各抒所见据实奏闻候朕指示施行其水师各营作何训练整顿之处亦着一并详议具奏所有原片着抄寄阅看将此各传谕知之钦此遵旨寄信前来臣跪读之下仰见我皇上廑念海疆弭盗安民整饬戎行之至意伏查浙省海洋南连福建北接江南绵亘一千余里岛屿丛杂向听民人居住者四百八十一处臣于嘉庆元年八月内到任其时适有安南匪船自粤闽来浙在洋伺刼原任督臣魁 升任抚臣吉 均在宁台一带督缉臣即驰赴台州接印任事即会同督饬三镇舟师缉拏并将沿海岛屿要隘情形逐一确查详悉询访查弭盗之法贵乎先清其源该匪等在洋往来伺刼若无岛屿居民接济米粮代消赃物则盗匪口食无资赃物无由变价亦断不能在洋久留是欲清盗源必先绝通盗之人为要务但岛屿盈千居民数万亦不敢造次致酿事端是以公同商酌先将著名窝盗消赃之处查拏严办庶可惩一警百各小岛岙咸知警惕臣访悉距台州所属海门外一百二十里有上大陈山一处孤悬外海向系闽民盘踞其中良莠杂处多系通盗消赃之匪因未识该山人数之多寡岛屿之情形不便冒昧臣即以编查保甲为名派委通晓闽语之署照磨叶万根带同县役十余人前往查看访询据该员回禀人数不过数百及勘明该山情形绘图前来臣一面具奏一面饬调黄岩镇岳玺带领兵船密赴该山查拏搜获有名盗匪及通盗消赃接济食物各犯四十九名在该山起获刀鎗火药等项均经臣审明分别斩枭发遣其余种山闽民原籍有家属者递回原籍无家属者分发浙省不近海洋各州县交保安插并将该山房屋草藔全行拆毁焚烧勒石永远封禁不许闽民再来居住并出示严禁有犯必惩以后各山岛居民稍知畏惧复恐此等贪利奸徒仍有济盗消赃之事臣于各要隘分派文武员弁严密稽查又拏获代盗打造铁刀之陈梅代盗置买火药之林空心梁宗山潘兆开代盗打造铁礟并代盗置造刀械竹盔火药之许阿青萧齐等经臣俱照洋盗一律定拟奏请斩枭办理在案近年以来各岛屿居民知查拏严紧渐知守法消赃济匪之犯比前日少臣与督臣魁 商定闽浙两省各镇不分畛域遇盗上下兜擒此数年来两省会合缉捕剿抚兼施投首拏获者共四千余名现在仅有蔡牵一帮及零星土盗东捕西逃尚未弋获臣惟有督饬三镇舟师实力擒捕以期肃清洋面至于海口陆路添设重兵一节臣在浙三年每当缉捕紧要之时诚恐兵船追捕紧急或有盗匪登岸逃窜节经会同提臣在于紧要口岸酌调附近各营兵丁自一百数十名至二三百名不等各带鎗礟器械分别防守去年拏获盗犯洪协王栋等九十余名即系守口兵丁拏获奏明分别办理臣随时相度情形酌办似可毋庸常川添设重兵虚糜粮饷再查商货原贵流通粤闽来浙商船并非仅贩洋货即烟糖木植等物无所不有未便将贩货之船一律禁止即如关东所产之豆石江浙所产之棉花与夫粤闽二省所出之烟糖木植等类均为民用所需一旦禁止势必物价日昂似于民情均多未便其保护商船之法经臣奏明于三镇兵船上下巡缉之便带领商船同行既不致有误缉捕又可保护无虞自奏办之后被刼之案较前渐少现在商民称便货物流通似可毋庸更张至浙省水师兵丁从前本未谙习上船呕吐者诚不乏人自乾隆六十年升任黄岩镇孙全谋到任之后该镇熟悉水务训练有方水师营弁兵丁跟随出洋缉捕盗匪冲风破浪皆能勇往追擒孙全谋升任广东接任之黄岩镇岳玺本系陆路副将因孙全谋升任之时经臣暂委接署该员竟能涉厯波涛督率将弁拏获多盗奉旨赏戴花翎补授总兵定海镇李长庚籍隶福建曾任水师多年尤为熟谙温州镇林起凤数年水师亦尚熟习三镇等督率舟师往来缉捕并护送难番保护商船将弁兵丁终年在洋未能登岸似毋庸另备船只练习至于陆路各营臣系满洲世仆弓马骑射幼曾学习所有各营马步骑射鸟鎗藤簰臣于阅兵时即在弁兵内看有技艺优娴马步熟练者挑为教习分给各营教演臣亦时加训练倘有衰老充数及缺额糜饷情弊臣查出据实严参断不敢讳饰姑容所有臣三年办理缉捕洋盗章程并海洋情形敬缮清单恭呈御览理合遵旨据实覆奏伏祈皇上睿鉴训示遵行谨奏谨将浙江省办理缉捕洋盗事宜敬缮清单恭呈御览
一水师三镇酌定船只兵数择要停泊巡缉事宜查浙省洋面自南至北绵长一千数百里南首北关山与闽省交界系入浙门户最为扼要经臣酌拟温州镇配船四十只每船配兵四十名共兵一千六百名即交该镇统领在于闽省交界之北关山停泊巡缉以堵南来盗船又石塘地居浙洋适中与玉环厅相去不远黄岩镇配船三十只每船配兵四十名共兵一千二百名即在石塘一带巡探与温州镇兵船上下策应至北洋之石浦向为盗匪出没之所与定海县相去不远酌派定海镇配船三十只每船配兵四十名共兵一千二百名即在石浦一带往来巡缉如遇盗船与黄岩镇兵船上下兜擒声势亦属联络并于各镇带领兵船之外复又每镇派给钓船十一只每船配兵十名扮作渔户以为诱擒及报信之用三镇共派船三十三只共配兵三百三十名以上共派大小兵船一百三十三只共配兵四千三百三十名因该兵等所得月饷无几离营出海不能自裹口粮随每名日给口粮银三分巡防差探弁兵离泛不远每名日给口粮银二分以资食用查前任抚臣长奏明裁汰水师马兵饷干银二万五百五十两核计兵丁口粮不敷支用又经臣查明藩库厯年积存平余闲款银六万余两奏请动支给发核实报销
一严禁米石出洋查滨海地方往往有奸牙铺户贪图重利通盗济匪将米石偷运出洋接济盗船之事不可不严行查禁以清盗源先经前抚臣长奏明无论文武员弁兵役民人有能拏获偷漏出洋米石即将所获米石全行给赏以示鼓励臣到任后复又剀切出示严行禁止并因渔船出洋采捕均须备带食米恐其中影射济匪复经通饬各属遇有出口船只责成牙行先将船照赴县呈验查对舵水名数程途远近每名每日准带食米一升五合核明共应带米若干填给三联米票一张令船户赴行买米即留船内作据一张截给米牙照依印票数目卖给一张存县备查守汛员弁验明船户所执印照稽查米数如有浮多立拏解究
一严禁奸徒偷漏硝磺火药出洋济匪查海洋盗匪每遇商船即施放鎗炮肆行刼掠兵船追捕亦有放炮抵拒之事此种硝磺火药若非沿海不肖兵丁及囗爆店户图利偷卖即系奸徒私行济匪经升任抚臣吉奏明饬令地方官并各口委员实力稽查并咨明出产硝磺之山东河南江西湖广等省督饬州县于官为给照采买之外不许丝毫出售夹带滋弊臣到任后又经节次出示严禁并通饬沿海州县不许藉称制造花爆致滋影射透漏如有违犯立拏究办
一严禁私贩铁斤铁器出洋查节年拏获洋盗搜获鎗炮器械显系奸徒贪图重利私买别项铁器卖给盗船改造鎗炮先经升任抚臣吉 严查饬禁臣到任后复经奏明饬令各属如有内地商民携带农具铁器等物赴沿海州县售卖者俱令报明地方官给与照票经过各口岸逐一稽查以杜偷漏出洋之弊倘有并无照票私贩铁器出洋之犯即行严拏从重办理并通饬滨海州县将沿海口岸开设铁铺一概搬移城内并立行头随时稽察毋许打造违禁鎗炮等项以杜接济盗匪
一设立甲长岙长稽查通盗匪犯贩私违禁食物等弊查保甲之设原以清民户而稽流匪立法最为周详浙省宁波台州温州三府属沿海各岛岙向俱设立保甲门牌以资稽查恐日久废弛地方官不能实力奉行以致良莠杂处奸匪丛生每为盗匪所诱贪得重利或为探听信息或为消变赃物接济口粮淡水势所不免臣到任后当即严饬沿海各属凡村庄市镇及海洋岛屿每十家为一甲设甲长一名按户分给门牌开载户口年岁责令甲长稽查每十甲设总甲一名每一乡一都则设总保一名一山一岛则设岙长一名俾致稽查约束如有私通盗船消赃济匪及容留外来匪类面生可疑之人责成甲长岙长立即据实具报送官究处如有知情容隐即将甲长等一并从重治罪臣仍于督缉洋匪之便委员顺道抽查留心盘诘务使奸徒无可容身海洋可期宁谧
一酌拟兵船乘便护送商船以免盗刼查商民挟赀在洋贸易与其孤舟独行每致船货被刼似不若候大帮兵船随同开驾可保无虞且贼匪在洋无刼夺之利被获干枭示之条或可日就敛戢该商等不遭刼掠资本日丰实属两有裨益当经臣出示晓谕如有商船由乍浦宁波出口赴温台一带销售者即在各海口会齐随同定海兵船南至海门收口再俟黄岩兵船往南巡捕随带至温州其有欲赴闽省者即由温州兵船送至北关山俟闽省舟师巡哨至彼随同前往南来者亦候过北兵船相随同行是遇贼仍可缉拏商船又得藉以保护实属一举两得如此明白示谕各商民无不乐从其时臣在海门一带督缉见有商船三十余只适黄岩镇臣岳玺正在开赴北洋巡缉臣面嘱该镇将各商船带同前往嗣该镇自北回南又将在定海守候商船四十余只一并带回毫无疏虞臣见行之有效复经札商督提二臣皆以为事属可行随咨明三镇仿照办理并经臣奏明在案惟是商民趋利若鹜往往有希图取巧各自开行想比众船早到以期货可速消得利较厚不候兵船护送孤舟开行致被刼夺亦所不免并恐日久弊生复严禁弁兵人等不许藉端需索果能持之以久则盗匪在洋无可刼之船海洋自必渐就肃清矣
一训练水师弁兵视水如陆查浙省此数年来因洋匪未靖三镇水师兵丁终年在洋未能登岸皆能冲风破浪遇盗奋勇追擒自比在海口港汊内虚放鎗炮操演攻打者更得实效
一稽查兵船偷减逗遛之弊三镇带兵出洋向来责成宁绍温处二道逐名点验兵数督令驾船开行将开行日期禀报并令该道给发用印小旗编列号数每至有居民之处将小旗一捍给与岙甲令其呈送该管州县衙门转报该管巡道查考臣到任后节经移行提镇遵循旧章办理现在三镇水师弁兵实无晕船呕吐之事
以上各条均系厯年办理水师缉捕章程是否有当伏乞训示遵行于嘉庆四年正月二十五日恭折覆奏二月十四日奉到御批览奏俱悉总在汝等平素留心训练整饬营伍以卫生民朕曾于甲辰年随驾南巡至杭营伍骑射皆所目覩射箭之虚发驰马人堕地当时以为笑谈此数年来果能训练乎至于洋盗尤宜严缉总当力禁海口出洋贩船内如米豆铁器等项洋盗无所接济自然涣散矣勉为良臣以副委任特谕钦此又于弭盗之法贵囗先清其源句旁奉御批此语是钦此又于若无岛岙居民接济米粮句旁奉御批是极钦此又于查拏严紧渐知守法句旁奉御批确否钦此又于不分畛域遇盗上下兜擒句旁奉御笔密圈又于现在仅有蔡牵一帮句旁奉御批此贼务获钦此又于似可毋庸常川添设重兵句旁奉御批是钦此又于虚糜粮饷句旁奉御批原令汝等相度办理朕非必欲行也钦此又于未便将贩货之船一律禁止句旁奉御批是惟应严加查察犯禁之物耳钦此又于民情均多未便句旁奉御批是极钦此又于似可毋庸更张句旁奉御笔密圈又于升任黄岩镇孙全谋句旁奉御批此人实好钦此又于接任黄岩镇岳玺句旁奉御批此人亦好钦此又于定海镇李长庚句旁奉御批不知其人遇便实奏钦此又于温州镇林起凤句旁奉御批不知其人遇便实奏钦此又于缉捕洋盗章程单内奉御批所办俱是惟应实心实力莫作空谈钦此又于严禁米石出洋句旁奉御批最要钦此又于偷漏硝磺火药出洋济匪句旁奉御批更要钦此又于严禁私贩铁觔铁器出洋句旁奉御批最要钦此又于保甲之设原以囗民囗而稽流匪句旁奉御批最好总在得人钦此等囗于嘉庆四年二月十五日奉文行司
