礼记坊记子云君子不尽利以遗民诗云彼有遗秉
此有不敛穧伊寡妇之利故君子仕则不稼田则不
渔食时不力珍大夫不坐羊士不坐犬诗云采葑采
菲无以下体德音莫违及尔同死以此坊民民犹忘
义而争利以亡其身
管子权修篇凡牧民者使士无邪行女无淫事士无
邪行教也女无淫事训也教训成俗而刑罚省数也
凡牧民者欲民之正也欲民之正则微邪不可不禁
也微邪者大邪之所生也微邪不禁而求大邪之无
伤国不可得也凡牧民者欲民之有礼也欲民之有
礼则小礼不可不谨也小礼不谨于国而求百姓之
行大礼不可得也凡牧民者欲民之有义也欲民之
有义则小义不可不行小义不行于国而求百姓之
行大义不可得也凡牧民者欲民之有廉也欲民之
有廉则小廉不可不修也小廉不修于国而求百姓
之行大廉不可得也凡牧民者欲民之有耻也欲民
之有耻则小耻不可不饰也小耻不饰于国而求百
姓之行大耻不可得也凡牧民者欲民之修小礼行
小义饰小廉谨小耻禁微邪此厉民之道也民之修
小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪治之本也
吕氏春秋顺民篇先王先顺民心故功名成夫以德
得民心以立大功名者上世多有之矣失民心而立
功名者未之曾有也得民心有道万乘之国百户之
邑民无有不说取民之所说而民取矣民之所说岂
众哉此取民之要也
爱类篇仁也者仁乎其类者也故仁人之于民也可
以便之无不行也神农之教曰士有当年而不耕者
则天下或受其饥矣女有当年而不绩者则天下或
受其寒矣故身亲耕妻亲绩所以见致民利也贤人
之不远海内之路而时往来乎王公之朝非以要利
也以民为务故也人主有能以民为务者则天下归
之矣
说苑君道篇河间献王曰禹称民无食则我不能使
也功成而不利于人则我不能劝也故疏河以导之
凿江通于九派洒五湖而定东海民亦劳矣然而不
怨苦者利归于民也
独断王者临抚之别名天子曰兆民诸侯曰万民百
乘之家曰百姓
申鉴杂言篇或曰爱民如子仁之至乎曰未也曰爱
民如身仁之至乎曰未也汤祷桑林邾迁于绎景祠
于旱可谓爱民矣曰何重民而轻身也曰人主承天
命以养民者也民存则社稷存民亡则社稷亡故重
民者所以重社稷而承天命也
遵尧录臣从彦释曰人君之所以有天下者以有其
民也民之所恃以为养者以有食也所恃以为安者
以有兵也书曰民为邦本本固邦宁昔孟轲氏以民
为贵贵邦本也故有民而后有食有食而后有兵自
子贡问政孔子所答观之则先后重轻可知矣太祖
建隆初杨泗饥民多死者沈伦请发军储以贷之此
最知本者也况军储又出于民乎夫以廪粟赈民固
有召和气致丰稔之道然水旱无常万一岁荐饥无
所收取伦之言未为不信也呜呼太祖可谓善听言
者也
可爱非君可畏非民后世荒淫之君所为不善故君
不知民可畏而知民可虐民不知君可爱而知君可
怨是君民为仇也安得无颠覆之祸
贵耳集泰陵书戒石铭赐郡国曰尔俸尔禄民膏民
脂下民易虐上天难欺用蜀梼杌中所载孟王昶文
云朕念赤子旰食宵衣言之令长抚养惠绥政存三
异道在七丝驱鸡为理留犊为规宽猛得所风俗可
移无令侵削无使疮痍下民易虐上天难欺赋舆是
切是国是资朕之赏罚固不逾时尔俸尔禄民膏民
脂为民父母莫不仁慈勉尔为戒体朕深思凡二十
四句昶亦可称后熙陵表出言简理尽遂成王言
西原约言书曰在知人在安民易曰圣人养贤以及
万民夫人君之职在安民安民之术在用贤修此二
者而大本举矣
性理会通程子曰民可明也不可愚也民可教也不
可威也民可顺也不可强也民可使也不可欺也
