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第65章 农业总干事为何绝食

时光转到2009年,当人们以为粮食危机离我们已经远去时,世界上仍有很多人在为饥饿苦苦挣扎。今年全球饥饿人口已突破10亿,为过去40年来最高值。每6秒钟就有一名儿童因饥饿或相关疾病死去。为什么在经济发达的今天,在强调社会责任的同时,还有这么多人饿肚子呢?

位于非洲中西部的喀麦隆人口增长速率快,但农产品产量却并未随之增长,农用工业在国民经济当中所占的比重也不高,市场上充斥着大量进口的生活必需品,加上浮动的价格都无法保证喀麦隆国家粮食安全。喀麦隆新政府面临的首要问题是粮食安全。

同样位于非洲的肯尼亚,政府在7月9日宣布,由于该国面临严重粮食危机,近千万人生活受到影响,全国将进入紧急状态。肯尼亚总统新闻办公室发表声明说,2008年初的选举骚乱影响了一些粮食主产区的播种,此后该国又发生旱灾,导致粮食作物大面积减产,全国出现严重的粮食短缺问题。如今,许多民众面临饥荒,尤其是艾滋病人、孤儿等弱势群体以及城镇地区的贫民受到的影响更为严重。

同样是在亚洲,也有国家为粮食发愁。印度洋上斯里兰卡连日干旱将致使其粮食面临减产威胁。据官方消息透露,斯里兰卡水稻可耕种面积减少了近30%,斯现在正面临与1994年同样的农业灌溉危机,国内粮食产量很可能出现供不应求现象。为了满足国内需求,斯政府将不得加大粮食进口力度。关于粮食进口的具体数量,斯官员称现在讨论为时尚早。

在亚洲,朝鲜最高领导人金正日强调,既要最大限度地利用现有耕地,也要开垦包括海涂在内的更多新的可耕地,以解决粮食问题。

越来越多的国家受困于粮食危机,2009年11月16日联合国粮农组织年度报告指出,贫穷国家的粮食危机伴随着全球的经济危机,已经导致全球的饥荒剧增。今年有超过10亿人营养不良,为过去40年来最高值。而其中人口最多的是亚太地区,一共占了6亿多。

英国商业农民团体主席亨利·费尔曾经说过这样一句话:“全球局势正在传递这样的信号:我们正在走出粮食供应丰富期,进入一个粮食供应更为短缺的时期。”世界银行的数据显示,小麦、水稻、玉米这三种主要粮食作物,在20世纪70年代每年的产量增长2.4%,而当时世界人口的增长率在2%以下。但从20世纪80年代中期以后,主要粮食作物的增长下滑到1.5%以下,大大低于人口增长速度。粮食供应不足从那时起就已经显现,国际市场的供应也日渐趋紧。

据联合国粮农组织测算:2008年度世界粮食库存由2002年度的30%下降到14.7%,为30年来之最低;世界粮食储备仅为4.05亿吨,只够人类维持53天,而2007初世界粮储可供人类维持169天。据国际谷物理事会称,2009——2010年度全球粮食产量将低于需求水平,从而导致库存下滑。2008——2009年度全球粮食产量数据下调了200万吨,为17.82亿吨。2009——2010年度全球粮食产量预计为17.2亿吨,比上一年度再次下滑。2009——2010年度全球小麦产量预计减少5.1%,为6.52亿吨,而玉米产量可能减少1.7%,为7.71亿吨。粮食储备的大量减少已成为全世界人民无法忽视的问题。

粮食的价格在不断上涨。2007年夏季,美国次贷危机爆发,全球粮食危机接踵而至。自2005年以来,全球主要粮食价格已经上涨了80%。2007年,全球粮食价格继续大幅上涨,其中玉米上涨了47%、小麦上涨了112%、大豆上涨了75%。从2008年1月到4月四个月内大米价格上涨了141%。到2008年7月,大米价格达到了19年来最高价,小麦价格创下28年来的最高价。大豆从2000年1月份的每吨500美元上涨到2008年6月份的每吨1580美元,玉米从2000年1月份的每吨230美元上涨到2008年6月份的每吨750美元。

当前的粮食价格已经突破了历史最高纪录,粮食价格上涨态势可能将持续到2010年。目前全球粮食储备也降至30年来的最低水平,2007年的全球食品储备应急能力为169天,现在已降至53天。粮食价格的上涨必将导致更多的贫困的人民买不起粮,而将面临饿肚子的威胁。

国际货币基金组织表示,粮价的上涨伤害了贝宁和尼日尔等非洲贫穷国家的利益,同时也伤害了从孟加拉国到中国、印度等众多亚洲国家以及中东部分国家的利益。随着中国和印度日益富裕的人口需要更多的蛋白质,亚洲存在更为持久的需求增长。

2009年世界粮食安全首脑会议在罗马召开。这次会议的目的是敦促一些国家领导人承诺每年向贫穷国家提供440亿美元援助,帮助这些国家实现粮食自给。

世界粮食安全峰会召开在即,为激发全球“饱汉”的“饥饿”意识,联合国粮食及农业组织总干事雅克迪乌夫主动发起了24小时绝食行动,警示人们关注饥贫。联合国秘书长潘基文在2009年11月15日加入绝食,声援迪乌夫。参与绝食的潘基文将饿着肚子在世界粮食安全首脑会议上发言。他认为,在世界粮食过剩的情况下,还有这么多人挨饿是不可接受的。

在饥饿和寒冷中,迪乌夫于办公室过夜,他在接受美联社记者采访时说,粮农组织总部办公室没有取暖设备,他睡觉只能披上大衣,戴上帽子和围巾。

“我睡得还不错,”迪乌夫说,“唯一的问题就是太冷,晚上气温只有8摄氏度。”

迪乌夫的绝食行动意在声援全世界10亿面临饥饿的民众,敦促各国伸出援手,消除饥饿。迪乌夫预计,2050年世界人口可能达到91亿,若要满足全世界人口的温饱需求,粮食产量需要增加70%。

联合国秘书长潘基文说,在世界粮食过剩的情况下,还有这么多人挨饿是不可接受的。世界粮食计划署发出倡议,希望富裕国家10亿民众每周捐款1欧元(约1.5美元)帮助贫穷国家中10亿民众摆脱饥饿威胁。

眼下饥饿仍在蔓延。很多经济学家担心,国际金融危机过后,世界可能会面临更为严重的粮食危机。

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