2、请示必须在事前行文
对于某些紧急事件，下级机关已经自行处理的，事后则以报告的形式行文，不用请示。
3、请示一般是一事一请
内容单一，容量较小，以便于上级机关准确掌握和及时处理。
（二）请示的种类
请示有如下几种：
1、请求指示的请示
下级机关对有关方针、政策、规定不明确、不理解，或在执行中需做变通处理时，请求上级机关给予明确解答的请示。
2、请求批准的请示
下级机关根据职权范围的规定，在办理自己无权决定的事项之前，请求上级机关审核、批准、批转的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事安排、重大决策以及请求批转等事项。
3、请求支持、帮助的请示
下级机关在工作中遇到难以克服的困难时，请求上级机关在人力、物力、财力等方面给予支持、帮助的请示。
二、写作模板
（一）写作格式
按内容性质分，请示可分为三种类型：求示性请示、求助性请示和求准性请示。但无论哪种类型，基本都由标题、主送机关、正文、署名及时间等部分组成。除正文的具体写法因类型不同而略有不同外，其余部分完全相同。
1、标题
请示的标题有两种写法：一是机关规范化简称（或全称）、事由（主要内容）加文种三要素的规范写法，如《国家民委等四部门关于“十二五”期间进一步完善扶持民族贸易和民族特需商品定点生产企业优惠政策的请示》；二是省略机关名称，只保留事由和文种两要素的写法，如《关于扩大节能与新能源汽车示范推广的请示》。
2、主送机关
请示的主送机关只能写一个上级机关的名称（即主管上级机关的名称），若还需报给其他上级机关，则以抄送的形式在文后注明。主送机关的名称要在标题后正文前第一行顶格写，然后用冒号引出正文。
3、正文
请示的正文一般由三部分组成：一是行文的依据，即基于何种理由提出请示。二是对欲解决问题的叙述，以及对具体要求的说明。有时还需要提出解决问题的初步方案。若方案有多个，则需将倾向性意见排在前面并陈述理由。三是明确提出请上级批复的要求。通常以“当否，请批示”、“当否，请批复”、“请审核批复”等惯用语表达这些要求。
4、署名及时间
请示的署名及时间也有两种写法：一是标题中若已有发文机关名称，则在文后标明成文具体时间即可；二是若标题中省略了发文机关名称，则在文后先署名再写上成文时间。需注意的是，无论采取哪种写法，均须加盖发文机关印章。
（二）填空式模板
1、请求指示的请示
（发文机关）关于_______________（事由）的请示（此为请示的标题，一般由发文机关、事由和文种组成）__________（主送机关）：
日前，________________________。根据______________。（请示缘由）为了_______现拟______________________________________________________________（请示的具体事项）。
以上请示，请指示。（结语）
（以上为请示的正文，一般由请示缘由、请示事项和结语三部分组成）
__________（发文机关）
__________（发文日期）
2、请求批准的请示
（发文机关）关于_______________（事由）的请示（此为请示的标题，一般由发文机关、事由和文种组成）__________（主送机关）：
为了______。现拟___________________________________________________（请示的具体事项）。理由如下：
一、_______________________________________________________________________________________________________________________。（请求的理由）
二、_______________________________________________________________________________________________________________________。（请求的理由）
三、_______________________________________________________________________________________________________________________。（请求的理由）
以上请示，请批复。（结语）
附件：《_________________》___份
（以上为请示的正文，一般由请示缘由、请示事项和结语三部分组成）
__________（发文机关）
__________（发文日期）
三、常用语汇
1、请求指示的请示正文常用语汇
×××在执行××××年×月×日颁布的《×××》过程中，发现与××××年×月×日颁布的《×××》第×条的规定不一致。特请示：××××事项应遵照哪条规定执行？以上问题，请复示。
2、请求批准的请示正文常用语汇
近年来，×××、×××和有关人士，曾多次提出建立×××的问题。××××××期间，×××和×××又先后提出提案和建议。×××和×××领导同志十分重视这一建议。曾就建立×××问题，多次作过批示。根据×××和×××领导同志的批示精神，组成了专家研究小组，经过广泛调查研究，听取各方面人士和有关部门的意见，进行反复酝酿和讨论，形成×××的初步方案。现就建立×××的有关问题报告如下：××××××××××××。以上请示当否，请批示。
第十一节 批复：答复请示的权威文件
一、概述
（一）批复的概念
批复，是上级机关根据有关的方针、政策和法律法规，依据自身的职权，针对下级机关的请示事项所做的书面答复。它是回答下级单位请示事项所使用的一种下行文。批复表达了领导机关对下级机关要开展某项工作或者处置某种事项所持的态度或指示性的意见，因此具有强制约束力和严肃郑重性，并有很强的针对性和结论性，受文者必须贯彻执行。
（二）批复的特点
批复属于指示性的下行文，具有以下几个特点：
1、指令性强
批复用于答复下级机关指示事项，因而可以被视为一种被动的指示。
2、针对性强
批复是针对下级的“请示”而形成的一个文种。批复回答的问题，是“请示”中的具体事项。它明确答复下级机关，是否同意批准其所请示事项的处置。
3、政策性强
批复针对请示事项所做的回答，必须以一定的方针政策为依据，坚持原则的同时又要把方针、政策、原则具体化，在解决实际问题中予以贯彻。
4、简明性强
批复中所回答的内容要紧紧围绕具体的请示事项，态度明确，简明扼要。切忌模棱两可，暧昧不明。
二、写作模板
（一）写作格式
批复一般由标题、主送机关、正文、落款及日期四部分组成。
1、标题
批复的标题一般都是规范的“三要素”写法，即由发文单位的全称（或规范简称）、事由和文种构成。如《国务院关于同意将山东省蓬莱市列为国家历史文化名城的批复》、《国务院关于唐山市城市总体规划的批复》。
在撰写标题时有两点需要注意：其一，发文单位必须按法定名称的全称或规范简称，不得随意撰写；其二，事由必须准确精练地概括批复事项及具体意见的主要内容。视具体情况，可以分别写为“关于××问题的批复”、“同意×××的批复”等。
2、主送机关
批复的主送机关即原请示单位。换言之，答复的是谁的请示，主送机关就应该是谁。若带有普遍指导意义的，需要发给下级机关，则用“抄送”的形式。
3、正文
批复的正文一般都很简短，因为它不像通知和指示那样详细阐述道理或意义，也不必像请示那样充分说明理由，而是答复问题，一般由“引语”和“答复意见”两部分组成。引语，即引述请示名称或请示主要事项来作为批文的依据，多为“××号文收悉”或“××年×月×日关于××××（事项）的请示收悉”等语；答复意见，即针对请示问题所做出的具体答复，多为同意的意见，也很简略。如《国务院关于同意广东省扩大梅州市郊区给广东省人民政府的批复》，正文只有两句话：“××年×月×日的请示收悉，同意你省扩大梅州市郊区，将梅县的梅江乡划归梅州市管辖。”如果答复意见稍多可以分项来写。“引语”之后，一般可再写一句“经研究答复如下”或“现做如下答复”等用冒号引出下文。如答复意见是不同意时，还要写清不同意的理由，以使下级明白并接受。有的批复正文在结束后还有一句结语，如“特此批复”或“此复”等。
4、落款及日期
批复因具有通知和指示的性质，所以文中要写发文机关名称和成文具体日期；如果标题中已有发文机关名称，正文后不再写落款，只写成文日期。但无论是哪一种，都必须加盖发文机关公章，以示严肃性。
（二）填空式模板
1、批准性批复
（发文机关）关于同意_____________（事由）的批复（此为批复的标题，一般由发文机关、事由和文种组成）__________（受文机关）：
你____________________________（对方的请示）收悉，经研究，同意______________________________________________________________________________________________________________________________________________。（批复事项及执行要求）
____（以上为批复的正文，一般由引语和答复意见两部分组成）
____________（发文机关）
____________（发文日期）
2、指示性批复
（发文机关）关于同意_____________（事由）的批复
（此为批复的标题，一般由发文机关、事由和文种组成）
__________（受文机关）：
你____________________________（对方的请示）收悉，经研究，现答复如下：
一、_______________________________________________________________________________________________________________________。（批复的具体内容）
二、_______________________________________________________________________________________________________________________。（批复的具体内容）
三、_______________________________________________________________________________________________________________________。（批复的具体内容）
（以上为批复的正文，一般由引语和答复意见两部分组成）
____________（发文机关）
____________（发文日期）
三、常用语汇
1、批准性批复正文常用语汇
×××原则同意《×××》，由你们发布施行。
你××××年×月×日《关于×××××××的请示》收悉。经×××批准，同意××。
你×《关于××××的请示》收悉，同意自××××年起，开展××××××××活动，具体工作由你部协商有关部门组织实施。
2、指示性批复正文常用语汇
你×《关于××××的请示》收悉，经研究同意你×请示，并做出如下具体要求：×××。以上意见，请遵照执行。
你×《关于××××的请示》收悉，经研究，现答复如下：××××××××。
第十二节 指示：布置工作，明确要求
一、概述
（一）指示的概念
指示，是上级领导机关对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则时使用的一种公文。一般常为省以上党政高中级机关使用，以机关首长个人名义行文。
（二）指示的特点
指示具有以下特点：
1、原则性
必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法令，并具有连续性。
2、权威性
一般使用指令性语言，不能含糊其辞或模棱两可。
3、可操作性
政策界限要规定明确，便于掌握和执行。
4、时效性
指示要求的时间性很强，规定期限要达到的目标必须能够完成。经努力达到的目标必须能够完成。经努力达不到的目标，不要勉强写上去。
5、准确性
文字表述准确，根除空话、套话。
指示这一文种，我国目前党群系统的机关使用较多，行政领导机关使用频率较低。
“指示”不能滥用，一般日常工作应该用“通知”，对下级布置重要工作，同时要阐明工作活动的原则时，才能用“指示”。
