（三）建设性别平等的教育教学环境
性别平等一直是教育平等的重要内容，也是促进教育平等的主要任务。性别平等的关键就是创造无歧视的性别教育教学环境使男女共同、平等发展。特别是在中国农村地区和少数民族地区，向来就有重男轻女的习俗，实现男女教育平等的任务尤其艰巨。性别平等的教育教学环境主要体现在以下两个方面。
1.学校倡导性别平等，确保教育教学内容及环境具有性别敏感性
性别敏感性从学校教育过程来看有以下五个方面的内容：（1）教师对教学材料中存在明显性别偏见的内容应提出修改意见并避免学生受到影响；（2）在学生未来职业和爱好的引导方面，学校和教师能突破传统性别观念的影响；（3）学校的海报和宣传栏中，展示积极的男性和女性角色榜样，特别是那些从事非传统性别角色工作的男性和女性；（4）在课堂提问和反馈问题时教师不因学生的性别而降低或提升问题的难度；（5）学校安全健康教育为男女学生提供有关性侵害和自我保护方面的特殊教育和指导。
从教材形式和学生行为表现来看，性别平等主要体现为四个方面：（1）学生能够敏感地识别带有性别偏见和歧视的话语；（2）女生没有受到性别歧视和性骚扰的侵害，能体验到学校生活使自己增加了自信和能力；（3）课程设置和教材无性别、民族和文化歧视；（4）男女生在就学机会和学业成绩上不存在明显差异。
2.男女教师都能平等参与学校管理，享有平等的发展机会
“性别平等”不仅是指男女学生享有平等受教育的机会，而且也指男女教师都有平等的参与学校教育管理的权利和机会，享有平等的待遇和发展机会，主要内容包括：全体教职工都知晓男女平等是我国的一项基本国策、女教师感到自己在工作中受到与男教师同等的重视、有对孕产期前后的女教师提供特殊照顾的规定并能够予以落实、男女教师拥有同样的外出培训和发展机会、各级行政领导中女教师占有一定的比例、男女教师在职称评定上受到同等对待。
三、学校管理如何实现“全纳与平等”
“全纳与平等”，作为现代教育的一个基本特征，是教育民主化的根本体现，也是保障儿童平等受教育权的前提。落实“全纳与平等”不仅需要学校教育领域的深刻变革，更需要全社会的广泛关注和支持。特别是在我国西部地区，地理环境复杂，经济发展水平不高，城乡差别大，少数民族众多，文化教育水平相对落后，学校办学条件和师资水平都需要极大改善，部分山区学校连一些基本的办学条件还没有解决。这些情况既使“全纳与平等”在这些地区显得尤为重要，也使落实“全纳与平等”遇到了更为严峻的挑战，这就需要学校根据地方特点，因地制宜创造性地加以解决。既要从教学过程入手，又要注意关注结果变化，及时采取措施，确保“全纳与平等”。
（一）观念先行
观念决定行动。“重男轻女”“应试教育”可以说是影响学校教育生活的两种主要观念。前者导致女童入学率和保持率一直低于男童，学校教育男女有别。后者导致学校教育分层和学生不平等发展。例如，在多数农村家长的潜意识中，女孩子不需要接受太多的教育；而在许多教师的潜意识中，女生的智力水平要低于男生；女生就应该听话、顺从等。教师会给那些学习成绩好、家庭经济状况和背景比较好的学生更多的关注和发展机会。在学校评价标准、学校奖励分配、班干部的选择，甚至在课堂提问中，都会对“好学生”另眼相看。在学校中的分层和性别不平等现象既外在于学校的一些规章制度和教师言语中，也潜在地表现在教师的一些无意识的行为中。而无论是有意识或是无意识，从根本上说都是观念问题。正是在思想上没有充分认识到“全纳与平等”的重要性，才会出现一些有意或无意的歧视行为。显然，学校在落实爱生学校“全纳与平等”的目标时，首要的工作是更新教育观念，不仅要在校长和教师中树立“全纳与平等”的教育意识，而且要教育社区成员和家长，树立男女平等，人人平等的观念。
（二）从制度入手
落实“全纳与平等”仅有观念还不够，也不是搞一些象征性的活动，需要加强学校教育教学管理制度的建设，通过管理制度引导和督促教师改变自身的行为，自觉地矫正歧视现象。学校要根据“全纳与平等”所包含的内容和考察标准，建立系统的教育教学管理制度。例如，日常管理、课堂教学、后勤服务、教学评价等都要体现“全纳与平等”的思想。但是，制度的建立不能光靠校长和教师，要充分动员社区成员和儿童参与，要多召开“圆桌会议”，广采博取，平等对话，要让所有与学校相关的人都参与到学校管理政策的制订中，这本身也是爱生学校重视参与的一个重要表现，同时，通过讨论和协商制订的制度也更加容易推行。但是，从儿基会项目学校调研的情况来看，“圆桌会议”没有受到应有的重视，多数校长反映耗时间、耗精力、协调困难、家长和学生参与积极性不高等问题。学校如何发挥创造性，采取灵活多样的形式调动家长参与学校决策的积极性，仍然需要校长和教师根据实际情况不断探索。
（三）改善办学条件
儿童基金会爱生项目学校有很多都在西部山区和偏远的农村地区，办学条件差，学校教学设备不全、教学和活动方式单一，成为实施“全纳与平等”教育的一个重要阻力。例如，我们在一个项目学校——山区教学点发现儿基会免费给他们的活动工具包和计算机在一年后仍尘封未动，原因是学校没有通电，更谈不上网络，也没有操场，活动工具无法派上用场。所以，对于很多学校来说，改善办学条件仍然十分迫切。学校要在政策许可的范围内积极动员政府和社会资源改善办学条件，丰富学校生活，使学校更有吸引力，更有可能通过多样化的活动保障所有学生平等发展。
（四）提升教师道德水平
“全纳与平等”的第一个层次是让所有学生都能上学，即有平等的入学机会；第二个层次是体现在教育教学过程中，给每个学生平等的发展机会。对于学校来说，第二个层次留给了我们更多的空间，如何使在校的所有学生都能平等发展是学校工作的关键。实际上，学校教育教学过程改善了，也会加快第一个问题的解决。对于今天的西部地区来说，特别是在实施免费义务教育以后，由经济而造成的失学现象几乎很少了，而失学和厌学，甚至中途辍学主要是由于学校生活缺乏吸引力，缺乏关怀。对学校教师来说，关心那些成绩好的学生比较容易做到，而关心那些智力和身体上有障碍的学生，关心家庭特别困难，或者父母都不在家的留守儿童，就比较困难了。帮助这些学生需要教师加倍付出，而且不仅仅是时间和精力的付出，更需要教师有信心、有爱心、有耐心。所以，学校教育要真正做到“全纳与平等”，就需要培养教师高尚的道德，使教师真正把尊重、关心和爱护每一个学生作为自己的神圣使命。
（五）找准问题重点突破
落实“全纳与平等”并非一蹴而就，而是一个逐层推进的渐进过程。学校在这一过程中会不断遇到来自各方面的困难和阻挠，只有克服这些困难才能朝“全纳与平等”的目标迈进。由于西部地区的特殊性，学校之间无论在办学形式上，还是在办学条件和质量上，都存在很大的差距，因此，各个学校在推行这一理念的过程中所遇到的困难也不一样，需要学校在教育教学过程中不断厘清问题，并根据问题的重要性程度，重点突破。例如，在一些少数民族地区的学校，学校的主要问题可能是怎样解决少数民族学生的需要问题和女童问题。而在一些山区教学点，可能迫切需要改善学校环境，丰富学校生活。
（六）动员社区献计献策
推进“全纳与平等”的教育是一项系统工程，离不开整个社会和政府的力量，尤其是学校所在社区对于学校教育教学的改进意义重大。学校要加强与社区的联系，特别是与家长的沟通和合作，深入了解学生特点，尤其是那些需要特殊帮助的学生，学校要跟家庭之间建立长期的联系，为学生学习提供帮助。学校也可以通过与社区联系，发现影响学校教育的社区环境因素和文化因素，与社区成员一起共同建立安全和谐的校外环境。学校还可以通过与社区的联系，积极利用社区的物质资源和智力资源，为改善学校的办学条件出谋划策。长期以来，学校并没有充分认识到社区对于学校教育的重要性，学校与社区的联系一直非常松散，导致学校教育与家庭教育和社区环境的脱离，极大地影响了学校教育的效果。推进“全纳与平等”必须充分动员社区力量，共同营造尊重儿童、关心儿童和爱护儿童的环境。
第二节有效的教与学
“有效的教与学”是爱生学校的中心工作。它是指教师作为学习的引领者（facilitator），要充分运用自己的专业知识和技能，激发学生的学习动机，组织学生的积极参与，充分利用课程资源，设计有效的教学策略，通过师生互动的教育教学活动，帮助学生取得最佳的学习效果，实现预期的教学目标。
一、有效的教与学在学校管理中的重要意义
（一）有效的教与学是增强学校吸引力的主要手段
“爱生学校”既对学校教育观念革新提出了需要，也对学校教育教学质量提出了新的要求。要让所有的适龄儿童回到学校，留在学校，不能单纯依靠强迫性的政策措施，而要依靠学校改变教学内容、教学方式和方法，使学校生活贴近儿童经验和需要，帮助儿童轻松快乐成长，增强学校自身的吸引力，把学校变成让儿童向往的，充满关爱的乐园，而不是到处充满排斥与歧视、充满单调与压迫、充满危险的地方。使学校从“望而生畏”转变为“人人向往”，首先需要学校改变传统教育教学方式，提高教与学的有效性，使学生在学校的学习变成一种轻松快乐，并能促进成长的活动。
（二）有效的教与学是促进学生平等发展的根本路径
“爱生学校”的目标是实现所有儿童健康平等发展。实现这样的目标不仅需要教师卓越的教学智慧和教学技能，而且需要良好的技术条件作为支撑，不断改进教学，提高教学效率。例如，在一个有60人的班级中，仅仅依靠传统的言传身教，很难保证教师能关注到每一个人，能够给予每个人同样的发展机会。教师如果利用现代技术手段，更新教学组织方式，如，实行小组合作学习，情况可能就完全不同了。如果教师能够很好地发挥小组功能，就不会出现顾此失彼的局面。所以，有效的教与学也是促进学生平等发展的根本路径。
二、有效的教与学在管理领域中包括的主要内容
有效的教与学是一项系统工程，它是通过专业化的教师，渗透生活技能教育的课程，以学生为中心的教学方法，以及开放、互动、持续、基于ICT的教学支持系统，以促进学生主动学习、合作学习、学会学习，从而获得有用的知识、技能、价值/态度，使个人的潜能得到发挥，在德、智、体、美诸方面得到全面的发展。
有效的教与学主要包括四个领域。即爱岗敬业、关爱学生、专业化水平不断提高的教师；渗透生活技能的课程；以学生为中心的教学过程；开放、互动、持续、基于ICT的教学支持系统。
（一）爱岗敬业、关爱学生、专业化水平不断提高的教师
什么样的教师才是爱岗敬业、专业化水平比较高的教师？这些教师与我们通常所说的教师有何区别？主要有五个方面的指标来帮助我们识别和进行培养。
1.具备关爱学生、敬业爱岗的职业道德
职业道德是专业教师的首要素质，要实现“爱生学校”理念，需要教师培养高尚的道德情操。主要包括：教师具有倾听学生的意识与技能，了解每个学生（家庭背景、兴趣爱好、性格特点、学习习惯等）；对少数民族学生、女生和学习困难学生给予更多的关注；敬业爱岗、勤奋工作，积极参与校本教研与进修活动；持续致力于自我反思、合作学习和终身学习，不断提高自己的教育教学能力；从不体罚学生，也不责骂和侮辱学生；及时发现学生的优点，并表扬和鼓励学生；尊重学生的观点；教师的教育方式方法受到学生喜爱；乐于与家长沟通，等等。
2.具有先进的教育理念
先进的教育理念是指导教师教学的关键。只有具有先进的教育理念，才能保证教师正确地理解学生和对待学生，科学地选择和使用教学内容、方式和方法来教育和引导学生，科学地评价学生的表现，正确对待学生的错误。对于儿基会项目爱心学校来说，先进的教育理念既体现在教师对教育的理解上，也体现在教师的行为上。从观念上来看，主要包括：教师能够理解农村教育的目的是为学生搭建同享现代社会发展成果的桥梁，能够结合学生的实际使学生建立明确的生活目标和生存本领；能够认识人格培养的重要性；有正确的学生观，坚持“多一把尺子，就多一批好学生”；关注学生成绩而不唯成绩；理解“授人以鱼，不如授人以渔”，并付诸行动。从教师的行为来看，主要有教师能够描述自己的教育理念，并举例说明把理念转化为行为的事例；教师能处处以身作则。
3.具有完成教育教学任务所需的专业知识
任何一门专业都是建立在一定的知识基础上的。教师的专业知识是教师作为专业技术人员的必备条件，也是保证有效教学的前提。教师的专业知识水平可以从教师的教学行为和学生的学习行为来进行判断。从教师自身来看，主要包括三个方面：第一，掌握学科最基础和对学生发展最具有价值的知识。第二，掌握了解、诊断和解决学生在学习过程中的问题与困难的方法与实践案例，特别是帮助学习困难的学生的策略。第三，形成反思习惯，不断改进自己的教育和教学。
从学生行为方面来考察教师的知识水平，主要有学生有浓厚的学习兴趣；学生知道每节课的学习目的和要求；学生的学习困难能得到及时的发现和解决；学生感到学习内容与自己的生活经验具有密切联系。
