倭国的统治体制不同于大周，大周实行的是皇权制，倭国实行的是领主制，这与经济发展程度是息息相关的。在倭国，很多的家族都具有一定的独立性，虽然大家都承认库武家族为实际上的倭国领主，但是，其他家族可以拥有自身的武装力量，可以培植家族的武士，库武健一曾经想着学习大周之皇权制，不过，因为家族的财力问题，以及其他一些根深蒂固的认识问题，最终无果而终。这种领主制，存在很大的缺陷，虽然库武家族统治倭国，不需要多大的钱财开支，其他家族都是自己养活家族，可库武家族不能够迅速调动所有家族的力量为己用，而且，其他家族的武士，并不依靠库武家族养活，其忠心程度可想而知。
当小林树成为大周将领后，小林觉便趁着库武家族扩充势力的时候，安插了几个心腹，进入了库武家族，后来，小林美子嫁给周世平，周世平安排暗影，派出最得力的人，潜伏到库武健一的身边，随时掌握情况，这么多年，很多的情报，通过商人，源源不断传递到大周和小林家族，对库武家族的诸多情况，周世平和小林觉大都很清楚。
库武健一下令征伐小林家族的消息，尚在酝酿之中的时候，小林觉便知道了，如今的中京，其繁华程度，远远超过了上京，因为大周的商贾，大都是在中京建立商铺，而且，周世平先期运送的周家族人，悉数在中京。中京城在原来的基础上，扩大了好几倍，城内的人口超过了10万，许多具有中原建筑特色的房屋拔地而起，若是不经意进入中京，不仔细观察，会以为到了大周的州郡。
小林觉迅速开始组织防御，前不久，小林觉从周家在中京的领头人那里得到消息，进入中京的，不仅仅是商贾，很多商铺的伙计，都是大周水师的军士。原来，这是周世平的安排，周世平当然不会让家族中人陷入危险之中，所以，在转移家族众人的时候，趁着军中裁撤老弱军士的机会，密令水师统领谢如辉，将部分身经百战的强健军士，派到倭国去，至于商贾的工作，更加容易，谁敢不听周大人的安排。
小林家族如今有3000武士，中京城内有5000大周水师强壮的军士，有了这8000人护卫中京，小林觉很是安心，当然，小林觉不会仅仅防御，他早有考虑，和周家领头人商议之后，几条计策或者是做法开始实施了。
一是经济封锁，几年来，因为大周商贾运来大量的粮食、生活日用品，所以，倭国的交易主要依靠着大周的商贾，比如说粮食，倭国的粮食产量很低，不能够养活众多百姓，依靠着大周运送来的粮食，这些年，无论是丰收年、灾荒年，都不愁买不到粮食，大周的商贾按照周世平大人的要求，不过分抬高粮食价格，所以说，几年来，倭国众多家族，主要依靠大周商贾运送的粮食生活。现在，小林家族要开始控制所有交易了，大型的商铺，全数在中京，众多的家族购买大量的生活必须品，都是派遣家族中人，到中京购买，从库武家族开始计划征伐小林家族那一刻开始，所有的交易暂时停止。现在正是1月，青黄不接的时候，若是彻底停止交易，不出一个月时间，必然会产生混乱，到时候，库武家族的日子会更加艰难，毕竟，库武家族拿不出这么多的物资。
二是梳理中京城内的人口、户数，这么多年过去了，小林家族能够向库武家族派遣人，那么，库武家族亦会派遣人到中京，内部出现问题是最可怕的，所以，小林觉花大气力，开始清理中京城，10多万人，清理起来，不是小事情，不过，这些年，依照周家族人的建议，小林觉每年都对人口进行过清理，登记造册，进入中京城居住的人，来自什么地方，原来是什么身份，都是比较清楚的，因为有了这些资料的帮助，清理起来就顺利多了，凡是没有登记的，一律请出中京，登记的人员中，怀疑对象，严密监控，只要有风吹草动，专门负责的武士和军士就会毫不客气出手。因为采取了这个办法，中京城内非常平静。
三是策划库武家族的内乱。库武家族中，最重要的是3个人，家主库武健一，库武健一的弟弟库武浩二，长子库武信，这三人中，最清醒、最明智的，其实是库武信，库武信对局势有非常明确的认识，曾经多次劝阻父亲，缓和矛盾，交好大周，可是，因为库武健一身边的一帮谋士乱出点子，库武信的建议没有被采纳，如果依照库武信的建议，这些谋士便得不到很多的好处了，库武浩二和库武健一性格差不多，甚至比库武健一还要没有心智，这些年，随着库武健一的追求享乐，放纵情欲，身体也渐渐出现了问题，所以，在家族的接班人问题上，已经隐隐显现出来矛盾了，按照要求，库武浩二和库武信都可以继承，不过，库武健一身边的谋士，根本不想库武信上位，于是，他们极力在库武健一面前吹捧库武浩二，贬低库武信，同时在库武浩二面前挑拨，库武浩二本来就是没有头脑的人，相信了谋士的话，和库武信的关系愈发紧张。现在，小林觉的任务就是，挑起库武信和库武浩二之间的决斗，引发库武家族的内乱，最大限度削弱库武家族的力量。
四是理顺上京城的管理模式。倭国的管理，悉数是以家族为主，比如说征收赋税，都是家族派出武士，到下面去征收，平日里维持地方的秩序，也是家族负责，至于调节纠纷等事宜，就更不用说了，所有这些事情，都是家主安排人手，家主认为谁值得信赖，就派遣谁，人员变化很大，往往一件事情，尚在进行中，家主心血来潮，会重新派人去进行。这种管理模式很混乱，没有固定的制度，没有官府，家族的住宅地方，就是官府，一切的命令都是这里发出去。这种管理模式，也是倭国实际情况造成的，倭国大大小小家族林立，每个家族，统治的地方都不大，事情亦不是很多，所以，家族直接指挥，不会准许他人插手，就是小林家族，开始也是这种认识。
自从中京城开始发展，规模越来越大以后，中原来的周家族人便建议小林家族改变管理模式，刚开始，小林觉不理解，认为没有必要，不过，周家族人提出来了，他抱着试试看的心态，设立了巡捕房，专门维护治安，捕头捕快由武士、军士、百姓中挑选出来的人共同组成，没有想到，效果特别好，尤其是那些百姓中挑选出来的捕快，能够很快发现城内存在的隐患，及时解决，后来，小林觉委托周家开始管理中京城，于是，中京城出现了官府，有了固定的官员，职责基本明确。正是因为有了这些良好的管理，中京城迅速发展，大部分的事情都有专人管理，比如说扩建城池的事宜，便有人专门设计，不允许建房的地方，坚决不准乱建，城里规划有序，新建地方，房屋井然有序。现在，小林觉就是要更进一步巩固这种做法，他明白，倭国最终还是要走这样的道路，趁着现在，多培养一些家族中人，将来说不定有大用。
库武健一发出征伐小林家族的号令之前，库武信苦苦劝谏，库武信的意思，并不是不征伐小林家族，库武信认为，就是要征伐小林家族，亦需要做好充分的准备，大周军队到倭国，至少需要一个月以上的时间，库武家族必须计划，在这一个月之内，是否能够剿灭小林家族，胜利了，如何对付大周军队，失败了，如何收拾残局，所有这些，不考虑清楚，贸然征伐小林家族，恐怕会出现大问题，还有，中京城内物资丰富，只要承诺，攻下中京城之后，拿出其中的8成，分给其他家族，那么，其他家族一定会拼力一战的，库武浩二和库武信意见不一致，库武浩二认为，如今就是要快速征伐小林家族，中京城内，物资众多，小林家族富的流油，只要攻下了中京城，就可以获取大量的物资，有了物资和黄金白银，还怕什么大周的军队，还有，这么多的物资钱财，都分给其他家族了，库武家族能够得到什么，壮大了其他家族，库武家族今后还能够号令其他家族吗。
