定海号加快了速度，朝着倭国而去，周世平内心激动，很快就要见到家人了，算起来，有一年时间了，分开了这么久，不知道情况如何了。定海号船上的将士，大都不知道谭如辉的安排，他们打内心佩服周世平，所以，很是听从穆天赐的指挥，穆天赐曾经指挥商船，到过倭国，对航海的基本知识，知晓一些。
在中原20多年，突然离开，周世平内心是眷恋的，朝廷中的情况，周世平很清楚，有了太后李婉的掌控，不会出现什么问题的，再说了，自己在中原趁着掌握暗影的机会，安插了一些亲信，这些人，都没有移交给朝廷，他们的经费来源，自然有穆天赐和蒋松华安排，不会出现什么问题。
周世平忽然有了不好的预感，姬仁皝既然能够想到对付他周世平，那么，不会想不到对付李婉，那么，李婉能够顺利拿到先皇密诏吗，若是先皇的密诏落到了姬仁皝的手里，那么，李婉将彻底失去发言权，朝廷将控制在姬仁皝的手里，姬芈顼的性格，周世平是清楚的，远远比不上睿亲王，处理事情的时候，妥协居多，姬芈顼还有一个最大的缺点，心不狠手不辣，在朝廷里面，这是最为致命的。至于姬仁皝，从小在皇宫里面长大，不谙世事，自视甚高，这么多年，若不是周世平的辅佐，早就犯下大错误了。
周世平感觉自己的安排有失误，当初，只是想到了姬晴怡，没有注意到密诏有可能别姬仁皝拿走，若是出现这样的情况，不仅仅是李婉的日子不好过，大周亦会受到很大的影响，姬仁皝的身边，一定会出现小人的，姬仁皝喜欢听甜言蜜语，宗亲王、颜亲王是掌握了姬仁皝这个性格的，若是姬仁皝身边没有贤明的大臣辅佐，不出10年，大周将遭遇重大变故。
开平12年4月10日，定海号轮船抵达倭国。
周元凯、周宗平、周延平、小林觉、谭振、蒋松华、小林树等人，早在码头等候了，远远看见定海号，众人都很激动。周元凯年纪大了，经过了一路的奔波，身体眼看着衰弱了，不过，周世平到倭国，他坚持要在码头迎接。
周世平下船的时候，众人都迎上去了，看见家人，周世平百感交集。
对于姬仁皝送来的礼物，周世平没有推辞，定海号战船留在了码头，谭如辉和水师将士，随着商船返回大周，周世平写下一封信，让谭如辉转交给姬仁皝，信上面为谭如辉开脱了罪责，亦保护了定海号战船上面的将士。
原先抵达倭国的水师官兵迅速接管了定海号战船，加上原来穆家暗地里依照战船规模设计的商船，周世平手里的水师迅速建立了，5000水师官兵，20艘战船，一支有着强大战斗力的水师出现在了倭国。
倭国的皇帝位，一直空缺，众人都等着周世平，到达倭国以后，大家都劝周世平称帝，周世平拒绝使用皇帝称号，改为首相称号，意思自己还是大周第一丞相，倭国一律使用大周年号。在周世平的内心，是要彻底改变大和民族的习惯，让他们转变认识，认为自己是大周的子民。
倭国的管理，一律是按照周世平原来的安排进行的，所以说，周世平没有太多的事情做，堆积如山的物资，保证倭国短期内不会出现问题，而且，倭国的百姓，已经熟悉了粮食种植的办法，最主要的，是倭国盛产白银，这是周世平最大的依仗。
家族式的管理，已经不能适应倭国的局势，官员的委派，亦不能太过随意，故周世平到倭国的第一件事情，就是开始了科举考试，周世平的考试，和大周有所不同，诗词还是主要的，文化的作用不可小视，周世平要依靠中原文化，经过数年的努力，彻底同化大和民族的一些认知，如今的倭国百姓，远远不能和前世的情况相比，同时，袁自立还开了农科、制造科等等，这些科目，主要是考实用技术，考取了，同样可以授官，袁自立对县郡的官吏职能，重新进行了划分，民生、司法分开，知县主管民生，县丞主管司法，主薄跟随知县，主要关心民生事宜，县尉跟随县丞，主要负责司法事宜，一县之县丞，必须精通律法，县丞认为是正确的判案，可以坚持，知县不得随意更改，至于主薄和县尉，各有侧重，主薄重点管理技术人才，县尉主要管理巡捕房和一县治安。
周世平做出这样的变革，主要考虑到倭国需要加快发展，否则，他会完全照搬大周的模式，现在，周世平不能耽误，要尽快让倭国发展起来。
周世平最大的变革，是准许女人做事了，当初，做出这个决定，受到的阻力最多，周家几乎是人人反对，可是，周世平坚持自己的意见，在周世平看来，倭国的人口，本来就不多，若是所有的女人都呆在家里，能够做事的人，就更少了，所以，女人一定要出来做事，再说了，女人在某些方面做事，不一定比男人差。周世平首先让姬晴怡带头，姬晴怡进入了户部，学着管理财政，其余的妻妾，一律出来做事，不过，都是在中京，很多进入了户部的商贸司，周家的丫鬟，除了少部分留在府里，其余的都派出去做事了。周世平此举，收到了巨大的效果，倭国人口不多，经历了库武家族几年残暴的统治，大周搬迁来的商贾特别多，这些商家，做生意的时候，极其缺乏人手，而女人能够做事，解决了他们的难题。
周世平大力提高官吏的待遇，官吏的俸禄是大周官吏的5倍左右，周世平明白，市场的繁荣，需要消费，否则，没有人买了，一切都是白搭。周世平更是鼓励官吏消费，所以，很短的时间内，倭国市场空前繁荣，无数的大周商贾和异族人士进入倭国，他们一方面感慨倭国市场的繁荣，一方面带来大量物资，甚至有不少商贾，直接在倭国住下来了。
周世平这么做，源于大周暗影传来的消息：姬仁皝拿到了先皇密诏，太后李婉没有了任何权力，姬仁皝排斥朝廷老臣，大量启用自己的亲信，而且，朝廷中的宦官曲意讨好，姬仁皝认为大周富强无比，渐渐开始安于享乐，大周统一中原的时间不长，根基不是很稳固，因为皇上的享乐，一些政务开始耽误，大臣贪污腐化的现象层出不穷，周世平意识到，不需要多长的时间，大周会逐渐衰败，能够挽救这种局势的，可能就是身在倭国的周家了。
姬仁皝生长于深宫里，严格说，不是一个出色的皇帝，聚财如针挑土，败财如水推沙，姬仁皝难以明白这些道理，当然，这与李婉的教育有关，姬仁皝熟悉帝王心术，却不是很熟悉民生。周世平内心里的秘密，没有人知晓，他时刻思恋着李婉，和李婉的春风一度，留下了太深的印象，周世平不甘心，想着再次见到李婉。
开平13年5月，周世平着手壮大军队，护国军总兵力，有水师5000人，骑兵10000人，步兵10000人，这样的军队数目，保护倭国，基本上可以了，要想出去征战，远远不够，兵部尚书谭振和护国军统领周延平同时接受了任务，一年之内，扩军10万人，可以想办法出去招募，待遇一律从优，军士要经过严格的训练，年龄限制在18岁至30岁。周世平一次从库房里拿出了2000万两白银，用于护国军的建设，谭振和周延平受命之后，不敢耽误，全力扩充护国军，两人原来一直有些不满意，将士太少了，这次，扩军的要求严，时间紧，两人甚至来不及高兴。
周世平已经有了想法，5年内，倭国的军力要超过大周，不出意料，大周几年之后，将有一次大乱，届时，就是周世平显威的时候了。
