就在中原大地上冒出几个反秦的势力，使得朝廷的力量大弱时，扶苏手下的人意见分成了两种。以李恒为首的一批人认为现在正是对胡亥进行反击的好时候，因为他还要派人去镇压各地的反秦势力，一定腾不出多少兵力来对付扶苏；但是蒙恬一派却不这么认为，猛恬说：“我们虽然与胡亥是敌人，但我们同时也是大秦的人，不能趁着反秦的势力大盛而趁虚而入，这样会成为我大秦灭亡的罪人。毕竟我们不是要灭了大秦而是想要它更加强大。”
听了蒙恬的话，扶苏也想明白了现在不是落井下石的时候，所以他也没有对周围的郡县用兵，同时经过这些日子的招募，现在扶苏手上又已经有了八万人马。扶苏也想不到本来认为人口不多的秦朝末期怎么会有这么多人来投军，随即他就知道原因了。因为现在的生产力水平低下，人们还是只能群居才能真正地过得好一点，很明显现在的上郡就有能力让他们过得好一点。
除了招募到兵马让扶苏高兴外，他还欣喜地迎来了两个人。一个名叫陈平，听到他的名字时扶苏只觉得很是熟悉，但当时想不起来也就没有太拿他当回事情，只任命他做了一个军中的参谋，这官职也是扶苏新设的，许多还没有展露才华的人扶苏都是让他们先担当这一职务一段日子，往后再看他的本事。这职务说白了就是军中的万金油，什么事情都可以管一下，但却都没有绝对的权利。因为名字让扶苏有些留意所以陈平成为担任这一职务的第一人，但他的确是一个有才能的人，只不过短短几天就让军中上下对他交口称赞。既然能让这么多人都心服，扶苏对这个能让自己对他的名字有印象的人就更注意了，看着他将事情都办得井井有条，扶苏就更肯定他一定是个在历史上有着大名的人物。在冥思苦想良久之后，扶苏才记起他是辅助刘邦开创大汉天下的几个得力的军师之一。一旦想他陈平可能就是刘邦谋士中仅次于张良的人时，扶苏对他的态度就完全不一样了，马上就把他提为军师的位置，面对众人的不解，扶苏也只是以陈平的能力做借口。如今扶苏就有了陈平和李恒两大智囊了。
第二个人来时却是满身是伤，衣衫蓝缕，仿佛一个乞丐。但是蒙恬还是一眼就把他认了出来，因为他是蒙恬的同胞兄弟蒙毅。听到他字报姓名叫蒙毅时，扶苏有一种想笑的冲动，同时很想问他是否认识一个叫玉漱的外国公主。当然这只是扶苏的心里所想，表面上他还是对蒙毅的到来表示了欢迎，同时问了他的遭遇。原来蒙毅本来也是陪着秦始皇东巡的，在秦始皇快要驾崩时赵高为怕事情泄露就找了个由头将他打发回了咸阳，之后就是胡亥登基对扶保扶苏的大臣们进行了严酷的整治，蒙毅自然是其中的重要角色，谁叫他是蒙恬的弟弟呢。但是他却命不该绝，在赵高命人对他进行围捕的时候凭借着出色的武艺和几十名部下的誓死保护，逃了出来。但是随即朝廷就下达了通缉文书，蒙毅有身上受了重伤，只得暂时避在山上，这样躲躲藏藏大半年才让他来到了上郡。
能看到自己的弟弟平安到来，蒙恬自然很是高兴，同时扶苏也为军中也多了一员上将而欣喜。也就在朝廷焦头烂额，扶苏这边却一派欣欣向荣的时候，扶苏的后方终于出问题了。
原来的燕国人在看到齐、赵、楚等国都纷纷重新建立时，他们也想到要在自己的国土上复辟。但是燕的国都蓟现在已经没有多少人口了，原来的人有的被迁往了咸阳，更多的则被征调去修筑长城，因为燕国是中原六国中最靠近草原的国家，他们的子民自然也理所当然地被征调最多去修筑长城了。可以说现在上郡城外面的苦役中有六成都是燕国的遗民，所以一场重新兴复大燕的行动也就在上郡爆发了。
在一个自称是燕国的王室后裔的姬归名的带领下，两万燕国苦役突然发难，砍死了监督他们工作的扶苏的兵士，然后悍然攻击了上郡辖下的阳周县，只一天工夫就火速取下了这座只有五百军士驻守的县城。
但是消息却在他们攻打阳周县城时就已经报到了扶苏这里，因为尝到了咸阳和草原的信息灵通带来的好处，现在扶苏已经命人在自己的地盘上都秘密布置了好几处飞鸽传书的联络点，所以一旦有人攻打阳周，扶苏立刻就得到了消息。
在得知这消息后，扶苏立即召集了几名重要人员前来商议，新来的陈平和蒙毅也成为了这批核心成员中的两人。
扶苏看着众人道：“想不到我们这里也会出现反秦的人啊，大家可有什么好的解决办法吗？”
周行立刻道：“末将愿意带兵前去平叛，想来这些人不过是一盘散沙而已。”
“周将军太冲动了，”蒙恬摇头否决了他的意见，“如今我们的地盘和人口本来就远远不及胡亥，此时又要面临和他们一样的情况，形式对我们相当不利。现在对付他们不能纯粹靠武力，能够和气收场是最好的，只要能将他们说服了，不动刀兵之余我们还可能得到这几万人马，所以说镇压是下下之策。”
扶苏听了连连点头，这些日子的相处下来，扶苏早就已经知道蒙恬不是一个只知战斗的武夫，而是一个有着丰厚的政治头脑的人。“蒙将军的话虽然有道理，可是也太过于一相情愿了，要知道人家可是对我秦人恨之入骨的，如何能够说服他们来帮助我们呢？”张武显然是站在周行那一边的。
扶苏看着李恒和陈平这两个军师，不知道他们会提出什么意见了。但不知道是什么原因，李恒这些天来总是心不在焉的，今天也是如此，并没有如以前那样发表自己的见解。看到李恒不在状态，扶苏只得将目光投到了陈平的身上。陈平知道这是自己第一次为扶苏出谋划策，要是依自己的方针己方胜利了，那自己的地位就能更进一步，否则恐怕这军师的位置恐怕就坐不下去了。想到这里，他盘算了一小道：“依我之见现在有一个两全的办法，但就是要皇子出手。”看到众人都看着自己，陈平胸有成竹地道：“这些燕国的余孽到底有几人是铁了心兴复燕国我们还不清楚，如果能够招揽他们固然对我有好处，但要是真的不能招揽我们就只能趁他们还没有起势前将他们消灭掉了。所以我提议由皇子亲自领兵前去，一方面可以表现出我们招降的诚意，而一旦不可行，有皇子在那边我们的军士自会奋勇杀敌，士气高涨，说不定能在最短的时间内，以最小的代价平息这长叛乱。”
“不可，这样就是陷皇子入险境，风险实在是太大了。”蒙恬一听他的方法是让扶苏领兵冒险，就直接把他的提议给否决了。
其他的将领也道：“的确不能让皇子亲涉险地啊，我们还是另想办法吧。”
扶苏看到众人为自己的安危而争论也感到心中一阵温暖，他看得出来大家对自己不单单是臣下对君主的忠心，更多的是朋友的关心，这是让他感到最高兴的事情。因为作为主公居然能让臣下视自己为朋友，那已经是很难得的事情了。听着他们越说越激烈，扶苏用手一按，示意他们停下来，然后看着李恒道：“李先生认为我们应该怎么办呢？”
李恒在陈平说出自己的办法时已经开始仔细听了，如今问到他了，他捋了下胡子道：“我也同意陈兄的方法，不过有几点要补充。第一既然皇子去平叛了，这上郡城中就得有一个得力之人守着，否则一旦让敌人得知了皇子领兵讨伐的消息，就会有人来攻我们个措手不及；第二就是皇子身边一定要有得力的大将保护，还有就是北地郡也必须有大将看护。”
听了他的话，扶苏也不得不佩服李恒的思虑之周全，他将大家所忽略掉的问题都提了出来。其他人一看两个军师都提议扶苏亲自带兵去平叛也就一时无话可说了，唯有蒙恬还是一脸的担忧。扶苏笑着对蒙恬道：“蒙将军，现在扶苏还不是皇帝呢，也就不存在什么身份高贵与否这一说了，只要能让我们取得成功，这些险是值得冒的。其实哪个开国之君不是亲自执锐披坚打出来的天下，我扶苏又怎么可例外呢？”
看到扶苏如此坚持，蒙恬只得点头答应了，但接着道：“那末将要随皇子前往，以保护皇子的安全。”
“那这上郡和北地郡又由谁来守护呢？”扶苏问道。
“我弟弟蒙毅作战的能力不在我之下，可守北地，至于上郡……”
他的话还没有落，李恒笑道：“那就由我来守吧，这些天我身子不舒服，的确不能随皇子出征了。”
“好，那就如你们所提议的做吧。明天一早我就领兵出发。”扶苏意气风发地道。
