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第380章 丢脸的军事预算

4月初9,朱弘昭在禁城午门处设宴,招待率军入京诸将。

将近3个月的时间,辽东基本上是清理干净了。

建奴8旗制度军政1体,主力遭到歼灭,流散溃逃的游兵散勇也会后撤的路上被久受压迫的辽民袭击。

没有大战之后需要清剿余孽的必要,能战死的都战死了,要么跟着多尔衮3兄弟向更北的地方逃了。

此次撤军归来的是宣大军及部分登莱军,将全面补充到京营禁军序列。

京兵体系庞大,有3大营、上26卫、内4镇的说法,起码表面编制很大。

昌平镇、蓟镇、保定镇、天津镇,这9是内4镇。

内4镇归大将军府直辖,属于警备军种。3大营、上26卫归皇帝直辖亲管,3大营会以最高级别的野战军种进行换装,上26卫改编为戍卫军种。这批撤回来的军队会先补充、混编进3大营,后续部队在上26卫的空架子上充实。

野战军种满编,警备军种编3分之2,戍卫军种编3分之1。此外还有计划中的屯垦军种,与传统卫所军1样,满编却以军屯为主、作战为辅。

平辽战事中有功将士陆续封赏,这其中涉及到1个艰难的选择。

封赏军士,是给钱呢,还是提升军职?

各处卫所满编所需军官武职只有3万多,可成祖靖难后大肆封赏,导致世袭军职达到9万多,严重超编。

通过考核、裁撤等等手段清减超编份额是大将军府3大策之中的裁冗策,仅次于强干弱枝巩固国本的这第1核心大策。

丞相府有5大策,被皇帝缩减为4大策。

将军府是3大策,依次是固本强干策、裁冗简政策,以及最后的武备策。

强干弱枝不必再说,裁冗策是为了更高效的运转,也为了节省军费虚耗。毕竟都挂着世袭武职,总不能不发钱吧?

世袭的宗室、卫所武职,都是吞金怪兽。都是按着两成发放俸禄,可也架不住这些人数量多,年年拿。

每年财政收入9那么多,上上下下那么多必须支出,想要有盈余,谈何容易?

这个年代,可没有政府财政赤字可以找人借钱过日子的说法。

这次午门赐宴,朱弘昭不想让这些为国家流血又流泪,同时还是自己嫡系的部队吃亏。可以升职,但世职提升要增加难度;可以给钱,但不会再提升世职;也可以不给钱、世职,给将士们辽东的土地。

显然,以国人的性子来说,金疙瘩银疙瘩,远不如能传子孙的土疙瘩。

宣大军作为皇帝的起家嫡系部队,必须要给赴辽参战的各军做个榜样出来。

这场战事太大了,规模十分之大,可立有战功的部队却不多。毕竟建奴是被直接摧毁的,没有那么复杂的1场场战斗,很多部队都没有交手,9赢了。

前线参战的军队、将领军功积累也不算大,可架不住军队集结规模大,必须要掏钱将各军安抚好。

没有这些军队镇着,各地早9乱了。

现在的辽东9是1个大军营,军队不能1口气抽回来,要1点点抽回来逐步消化。同时,进行军屯,震慑朝鲜士民,给朝鲜总督袁崇焕、朝鲜总兵毛文龙提供战略威慑,使这两人方便清洗、消化朝鲜。

这批大约6万人的军队回防,让朱弘昭彻底的松了口气。

当夜召集大将军府诸位入宫,在武英殿内议事,议接下来的军队安置策略。郭谅入京,以骁骑大将军之位,挤到了大将军府,作为宣大军的代表。

禁军3大营里,取消了于谦北京保卫战时设立的十团营,这是以当时各省入京勤王部队改编的,也是轮番入京值守的地方部队,被称作班军。

将于谦取消的5军营番号重新设立,5军自然是对应5军都督府,归各都督府节制的军队。性质与班军1样,也是地方部队轮番入京。不同之处是十团营班军的指挥权在地方督抚手里,而5军营则依靠各都督府辖地内卫所军组建,属于都督府直管。

5军营被于谦废了,失去这支平时能出动的军队建制番号,5军都督府自然也9废了。

毫无疑问,新成立的5军营将会是以后京营的主力部队,因为5军营的番号够大,在朱弘昭计划中,5军营等于5个标准军团,约有十万人。

此外神机营这个传统上的天子亲军,大明第1军则是京营的核心武装及模范军团。天启时由5部扩充为7部,朱弘昭再次扩充后,是加强军团,兵力将近3万。

此外3千营改编为车营,配属1个护卫骑营,这样的编制以高机动、高火力输出为主,叫做车骑合军。属于大将军府根据车营战法开发的实验性军种,若效果好,则会推广到神机营。

说白了,3千营将会是军制改革的小白鼠,给神机营打前驱。所以整个3千营,也有8千人马。

上26卫以后扩充,每卫以标准战兵营为作战单位,也9是3千人,不是卫所军制所规划的5千6百人,这样又是8万人。

还有飞熊军、神策军这两支嫡系中的嫡系扩编而来的军团,又是5万人。

此外锦衣卫这个上26卫里的第1卫,总共十4个千户所,也要编满,算上东厂禁军、大内净军,又是1支将近3万人的加强军团。

光京营禁军体系,编满后9有整整3万兵马,内4镇兵马维持3分之2编制,也要7万人左右。

这场会议,大将军府的目的9在于消减皇帝的暴兵思想。真的很没必要维持这么多的精锐兵马,真的没有这个必要,也养不起。

要知道,成祖北迁的时候,京营兵马1度高达56万。强干弱枝1直是北京方面所注重的核心,9连天启继位之初,第1件事情9是让李邦华整饬京营3大营。将账面十2万的京兵,1口气裁掉将近7万的空额、顶替、挂名种种原因造成的水份。

李邦华用1年时间才整顿好京营,天启2年的京营兵满打满算也9十万人。

至于上26卫亲军,早9废了,成了空架子。

可成祖时期的军队是卫所军,朝廷压力不大,反倒能和卫所抽血弥补财政亏空。

现在,以朱弘昭的法子养1个军团,1年光军饷9要近5万两,换装军械、粮草消耗算下来,1个军团两万多人,1年大约将近1百1十万左右。

而整个京畿计划中的部队算下来,总体是38万,平均下来是两个加强军团,以及十5个军团,这该花多少钱?

国朝之前养军队不怎么花钱,是因为没有把当兵的当人看,只是维持这帮人不饿死。同时这样微薄的军饷上,还趴着数不尽的蛆虫吸食。

按着朱弘昭的计划,这京畿1年军饷预算9在两千万左右,算上各处兵马,相当于天启3年朝廷税收的3分之2……

过半的军事预算,实在是太夸张。

杨肇基算完京畿部队的帐,反问1句:“皇上,4万精锐之师,现在养着也用不上呀!今后5年以建设为主,朝廷不起兵戈征伐4方,京畿屯养如此之巨的军队,每年两千万军饷,9是吃了相府上下,也吃不饱啊!如今建奴灰灭,蒙古降服,展望4海,又有何人敢动兵戈?”

这不是老式军队,而是以火器为主的新式部队,格外的花钱!

要知道清末编练新军,也是1步步来的,总共才编练出来多少?整个清末京畿新军,又有几个镇?

朱弘昭面前摆着两份编练单子,1份是大将军府依照他的性子做出来的编练计划,数据非常喜人。

另1份,则是大将军府根据相府计划拨出的军事预算做出的单子,看着有些可怜巴巴……

按着根据实际养军能力,5军营缩编为5个营,直接由十万人,标配车营、骑营、辎重营的主力作战力量缩减为1个纯步兵作战单位,也91万6千名小步兵……

3千营继续充作新军试验小老鼠,车骑合军模版不变。

神机营缩编为正常军团,与飞熊军、神策军成为仅有的3支野战军团。

上26卫不建军,扩充圆满后作为屯垦部队,1边屯垦,1边作为施工部队参与建设北京周边的水利、铁轨、道路维修工作。

并重启京东开荒计划,以上26卫为主。换言之,没必要从辽东抽军队充入上26卫,而是以原本开荒的灾民为主,将这些灾民编为军户。

内4镇缩减,每镇4营兵马,也直接1刀砍掉1半军队。

最明显的后果9是,前1份计划到年底,朱弘昭将会有近4万的京畿强军,可以在明年初举行1场浩大的阅军。

后1份计划,整个京畿部队,将会只有十4万,其中只有十万军队属于皇帝直辖……

这9是理想与现实的区别,或许5年后能养4万京营将士,反正现在养不起,1旦养了整个丞相府的计划9会缺乏资金而断链。

之前也是脑子1热,朱弘昭看着前后相差的1千4万预算,真的很蛋疼。

当场肯定不能认可大将军府的合理建议,否则面子往哪放?

前脚以国家建设、民生发展为借口拒绝了选秀,掩饰了自己惧内的本质。现在又硬着脖子搞烧银子的大规模军事预算,这不是打自己的脸?

神色不变,朱弘昭问:“日本那边调查的如何了?”

“启禀皇上,日本军政大权操于源氏德川幕府,此时幕府大将军是德川家光,年十9,亲政不久,9州各藩因禁海令而不稳。臣听说,德川幕府还在通缉颜思齐将军。”

许显纯在1侧起身,拱手,说着狭促笑笑。

知道颜思齐烂账的诸位大将军同时发笑,朱弘昭脸皮紧绷着也笑笑,总感觉这些老东西在笑自己之前脑子1热制定的编制。

说真的,他也觉得那份军队编制过于夸张。今后几年只要国朝克制,是不会打大仗的,最多的还是平乱,稳定国内,为丞相府改革提供1个良好环境。

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