天子在上边讲话，罗信却根本没兴趣听，因为他正在看旁边站着的蔡文姬。
蔡文姬做为守城的武将之一，平时负责巡城之类的防务工作，根本不需要她上朝。
“你怎么也进来了？”罗信用手肘轻轻一捅蔡文姬，小声地说道。
蔡文姬也是一脸茫然：“我不知道。今天有人通知我上朝议事，我就跟过来了。”
难道说今天的事情跟蔡文姬有关？罗信心里纳闷：刘协今天要搞什么鬼？
“前两日我听到消息，在青州牧高顺在领地内开展了全面的免费官办学塾教育，全青州的孩子，不论男女，只要在５岁到１１岁之间，全都必须进学塾读书。”刘协表情平静地说道，眼神有意无意地瞥了罗信与蔡文姬一眼。
“不知众卿家对此事有何看法？”
“教育是件好事。”罗信率先朗声说道，“不读书，不知礼。读书识字的人越多，国家能发掘的人才也自然越多。一个大部分人口是文盲的国家，是很难取得长足进步的。”
“青州牧高顺将军让所有的孩子入学，保证他们能享受教育，这些孩子里面将来只要出现十个、一百个可用之材，国家就已经赚到了。”
根据广告心理学的研究，大众通常都会有“从众心理”，人类是群居智慧生物，所以从天性上来讲，大部分人都具有跟从群体的倾向。当人一旦发现自己的行为和意见与大部分人不一致时，就会感受到压力，这种压力会促使他趋向于与群体保持一致。
比如有个人早上起来感觉天气很热，于是只穿了一件短袖上街，这时他发现街上的人全都穿着厚棉袄，这时他在心理上就会因为察觉到自己与大众不一致而感觉尴尬，大部分人在这种情况下会返回家中穿上棉袄，以保持与大众的一致性。
刘协问起青州义务教育的事情，罗信虽然暂时不明白他的用意，但是为了稳妥着想，他抢先出来引导舆论，以便把百官的观点引向正面，争取形成一个“大众趋势”，方便压制可能出现的反对声音。
罗信一番话说得不少人纷纷点头，这些人都是受过教育的，不少还是经学方面的名家，就算不是名家，但在名家门下学习的也有不少。
象大耳贼刘备，虽然家里只是织席卖鞋子的小商贩，但他也仍然拜了卢植为老师，跟公孙瓒是同窗，太傅马日磾则是大儒马融的族孙，马融又是卢植的老师；北海相孔融，本身就是儒圣孔子的第十九世孙，并且举荐过郑玄这种大学家。
公孙瓒点头道：“罗将军说得有道理。经国济世，皆出于学。不学之，何知之？”
群臣纷纷点赞道：“臣也觉得高顺将军的举措十分有利国家。人人读书，人人识礼，古人害怕民众不知礼，难以教化，其实正是教育落后所致。”
“孔子弟子三千，贤者七十二人，青州人口数百万，将来所出贤者必定不会少。”
“有教无类，善莫大焉。”
有些人心里对此事不以为然，但久在官场，善于观言察色，见大家都在‘点赞’，也不好意思站出来唱反调。
罗信心里暗喜：“战术成功。”
不管刘协用意如何，现在众官都在称赞高顺的措施，认同义务教育，有道是：“大家好，才是真的好。”，刘协就算有意见，也不好意思反对得太狠。
见众官都认同青州的做法，刘协微笑道：“朕也觉得这个办法极好。朕想将此义务教育法向全国推行，各州一起实施，到时人才备出，我汉朝何愁不能恢复往日之繁荣昌盛？”
“天子圣明！”罗信喊道。
可是刘协一说全国推行，各官员的互相看了看，却有些尴尬。
“陛下，义务教育固然是好事，只是要构建这么大规模的教育系统，恐怕国家的财力不足啊。”一名大臣说道。
“青州这么一个刚从战乱中恢复的地区都可以推行，别的地方又没战乱，应该不难实施，无非是在别的方面缩紧一点罢了。”罗信说道。
“罗将军你是站着说话不腰疼，现在各州郡的库银都是归各州所管，你要他们从自己口袋里掏出银子搞教育，他们未必会乐意。”
罗信想想也是，要让各地从他们自己的小金库里掏钱，确实不容易，毕竟这些大佬们并没有“为人民服.务”的崇高理想，也没有“振兴中华”的大志，想要掏他们口袋里的钱，通常都得先问过他们手中的大刀。
看来还是得要先把原本散放到地方的权力重新集中到朝廷手中，没有权力，政令就无法推行，可是以现在汉室的能量来说，要想把下放到各地军阀手里的权力收回，通常也得先问过他们手中的大刀……这就又陷入地方割据混战，百姓水深火.热的套路里去了。
“这可怎么办呢？”罗信摸着下巴思索道。
