冯家东主沉着脸不说话，作为代言人的次子正在夸夸其谈：“乌江口码头是家兄冯年庆组织修建的，护卫乌江安全是冯家的责任，冯家的大江船队应该分配到更多的武器。”
郑家的代表郑伟冷声道：“大江在楚国境内，沿途有各州县水军护佑，根本不需要那么多的武器，我们郑家要与东夷人对峙，才需要更多的武器。”
两家家族吵吵闹闹，其余的小家族知道拿不到大头，都在旁边看热闹，等着看随后的分配额度。
上官晴在很远处就听到会议室内的吵闹，笑着与楚千寒说：“等方案拿出来，许多人都要失望了。”
“有付出才有回报，他们也该明白这一点了。”
楚千寒已经被上官晴说服了，他如果按照传统分配资源，将失去大部分权威，将之前的所有努力化为乌有。
必须让豪族们知道，他们的力量来自于中央，光靠自己是无法生存的。
作为会议室的竹楼搭建在一个巨大的金属框架上，是上官晴设计的，内部没有妨碍视线的支撑柱，主位下方的作为不分主次，是逐渐向外延伸的三圈半环形的座椅，冯家和郑家各做一边泾渭分明，小家族被挤在中央，三三两两一盘散沙。
有人通报了琼崖寒王到，王妃到，会议大厅内立刻安静下来。
楚千寒坐在正中的主位上，背靠大陆面朝大海，并不是正南正北的位置，这说明了他对大海的重视。
上官晴坐在楚千寒右手下方，同样是背靠大陆面朝大海，在他们下方是一个被圈起来的讲演席，入口在右侧，发言者可以面朝楚千寒，也可以面朝下方的豪族代表发言，现在讲演席是空着的。
楚千寒示意跟进来的蒋四血宣布武器的分配方案。
蒋四血没有站在楚千寒身边宣读，而是进入讲演席中，面朝豪族代表宣读武器分配方案的草案。
上官晴的初期方案很简单，就是根据琼崖税司收取赋税的记录，制定分配给各大家族的武器份额。豪族在购买武器装备乡军的同时，必须派遣乡军五分之一数量的士兵归琼崖王府直接指挥，士兵年龄必须在十五到三十五岁之间，琼崖王府负责这些士兵的武器军饷。
分配方案宣读完，下方的豪族代表都不平静了。
他们中许多家族不走海陆，钻空子不交税，也就的部分任何武器份额，这是要他们去死的节奏。
这时冯家和郑家反倒安静了，他们不在担心武器不够用，开始担心兵源问题，如果将五分之一的青壮交给琼崖王府指挥，他们本身的力量就会被削弱，打仗最终还是要靠人的，不能把所有的兵源都放出去。
“安静。”蒋四血拿出一个木槌，在讲演席的木桌上大力敲击。
木槌的敲击声直透人心，会议室内安静下来，上官晴已经看清楚了下面每一个人的表情，对他们的想法略知一二，也已经做出了解释。
蒋四血大声说：“兵工厂也是用纳税人的钱扩建到现在规模的，不会将武器分配给没有缴纳税金的人，对琼崖财税没有贡献的地区，也不值得保护。”
他这话说的极狠，充满了功利。
“百姓是无辜的。”有人大叫。
这次不是蒋四血来回答，而是楚千寒朗声说道：“百姓都是无辜的，琼崖军州的武力会优先保护纳税的百姓，然后才是其余的部分，付出才回报。”
上官晴低下头，这些话不改楚千寒来说的，应该由蒋四血转述，她不希望有影响楚千寒形象的言论传出去。
楚千寒站起来继续说道：“这里宣布的份额内的武器都是半价，这些武器占兵工厂产量的三分之一，别外还有三分之一要运往京城，剩下的产量中六分之一将给在座的各位发售，价格是原价的三倍，六分之一对百姓出售，价格是原价的六倍。”
“出售武器的所有收入，都将用来扩建兵工厂，扩大琼崖军的战争潜力。”
“三百年前的战争打了六十年，我们可能也要面对长达六十年的大战，请各位做好心理准备。”
楚千寒站出来，是在明确态度，让那些心存侥幸的人醒悟过来。
“战争关乎生死，我不会对任何人仁慈，收起你们心中的侥幸，回去告诉你们家族中所有的人，一切才刚刚开始，不团结就只有毁灭。”
楚千寒的话掷地有声，豪族代表们纷纷起身，低下傲慢的头颅。
上官晴看着每一个人的表情，其中大半不以为意，不奇怪，他们还没有见识到战争的残酷，未来的日子还很久。
“各位请坐，我们开始分配拍配额，草案拟定后，需要你们的家族在七天内确认数量，草案不会进行二次修改，等到战争开始，会根据战区不同，对武器进行二次分配。”
“此次武器分配只分配现有库存的一半和未来三个月的产量。”
楚千寒把话全部说清楚，然后招呼人将配合清单发下去，并有蒋四血负责宣读。
上官晴传音问：“三个月产量是不是太多了？”
“已经太少了，我们的兵源不足，必须让他们多出一些人。”楚千寒说出心中的担忧。
上官晴不认同这种想法，再过去，豪族掌握的战士是最重要的兵源，但现在不同了，她更相信从头培训的士兵。
上官晴没有反驳楚千寒的决定，她静静的看着，她会做好楚千寒的后援，看着他走向世界的巅峰。
会议进行中，几乎每一家都因配额提出质疑，蒋四血根绝草案文书给出回答，除了税金外，还有一部分对琼崖公益的贡献，比如修缮通往琼崖的道路。
草案以琼崖为根本，尽可能做到了公正。
冯家和郑家的份额最先确定，南岭山民也得到了很大一块份额，然后是在琼崖有生意的豪门统称琼崖十三家，路中其他军州的豪门排在最后。
像郑家和山民这样的外来户都能拿到大块份额，让路中豪门都有些怨气，他们即不愿意纳税，也不愿意修缮公益，就想从琼崖这边拿好处。
到了最后份额最少的几家，怨气已经很明显了。
