书接上回，却说司马敬君临天下继承皇位后，于沂蒙山顶祭拜苍天厚土建立后晋政权，册封文武群臣。封王尚儒为当朝丞相；苏景谦为兵马大元帅；高屹为兵马副元帅；魏安雄为镇殿大将军；薛晋勇为左副相；刘适枫为右副相；李贤卿为大学士；关俊铭为琅琊郡侯；张仲国为内阁祭司。
众贤册封礼毕后，前后三军护驾，天子乘銮驾居中，两旁文武群臣策马跟随，一路浩浩荡荡离开沂蒙山，回至郡中城内。三军各自率队回营，群臣于天子则一同入朝上殿商议国事。
待到议事殿后，文武群臣分左右两班立于两旁，司马敬自两班中央经过，上金阶，坐于龙椅之上。群臣见天子正襟危坐，纷纷对其三叩九拜，口称“万岁”，行群臣之礼。
司马敬此时坐于龙椅之上，双手一摆，嘴中平易，神色却又不乏威严地道：“众位爱卿平身。”
群臣称了一声谢后，便起身立于两班。司马敬此时又言道：“众位爱卿，而今朕初等皇位，我后晋政权亦是初创，此间正值百废待兴之际。列位臣工有何良策，此刻尽可直言进谏。”
司马敬话音刚落，文班群臣之首的当朝丞相王尚儒率先上前躬身道：“陛下，正如您刚刚所言，我等如今政权初建，虽已册封文武百官。但毕竟这朝中仍旧人才凋零。微臣愚见，此刻应昭告天下，招贤纳士。唯有朝中人才济济，方可使国运恒通。”
司马敬听过之后略点了点头说：“尚儒所言之事的确是急需去做的。虽说这‘千军易得，良将难求’但若无这千军，良将纵有一身本领也无用武之地。既如此，就着尚儒招募天下贤士为我后晋所用。”
王尚儒微一施礼道：“陛下圣明。”
司马敬此时又问道：“其他爱卿可还有何良策要奏？”
此时位于王尚儒身后的左副相薛晋勇躬身上前施礼道：“陛下，招贤纳士固然急需可行，但依微臣愚见这招贤纳士乃是拓张国力之举，而非稳固国之根本之策。”
司马敬闻听薛晋勇此言后，饶有兴致地“哦”了一声，从龙椅上起身，一边走下金阶，一边言道：“久闻薛爱卿见解非凡，今日闻卿一席话果然如此，竟然将王丞相的政见都给否了。那么你且来说说，这如何才是国之根本？”司马敬说完话此时已站到薛晋勇面前。
薛晋勇先向天子施了一礼，后又对王尚儒躬身道：“微臣着实不敢否却丞相政见。微臣只是说出微臣所想。试想，历朝历代兴旺更迭皆逃不过民心所向这几字。《孟子》有云‘得道多助失道寡助’，有云‘天时不如地利，地利不如人和’。如此便可见这民心所向才是真正的国之根本。”
司马敬微微颔首道：“言之有理。如何能做到民心所向，继续说下去。”
薛晋勇见天子对己颇为赏识，便也有了底气，站直了身子开言道：“陛下，丞相，请恕臣斗胆一言。前番那潘东驰居心叵测，以下犯上，是为不敬，已被丞相当堂正法。但若是你我细想之，这潘东驰之心很有可能就是民心。”
薛晋勇此言一发，实为大大的不敬，但这朝堂之中却无一人出言反驳，皆想看他如何自圆其说。王尚儒虽知薛晋勇心下有计较，但不免也手心沁汗为其担心起来。
见天子并没有出言呵斥，薛晋勇便又走到关俊铭面前道：“关郡侯。那日潘东驰与你米谋时曾说了一句，如此这当今天子乃是建邺城中的司马德文对罢？”
关俊铭点点头道：“确有此言。”
薛晋勇一扬手道：“这便是了。如今建邺城中的天子乃是司马德文。那么百姓心中的天子自然也是那司马德文。虽说他继承皇位乃是刘裕犯上作乱，我等今日辅助陛下光复中兴。但是在百姓心中无人知晓此事原委，纵然是知晓了，百姓心中所想的这也不过是你们帝王家的政党之争罢了，与我何干？所以，此刻若是要让天下百姓信服我后晋政权，信服陛下，那么唯一之计就是草拟新政，让百姓切切实实地感受到益处，感受到陛下与司马德文与刘裕的不同之处。这样才可使万民归心，国运恒通。”
一语成谶，朝堂之上众人无不喝彩，司马敬更是赞不绝口地道：“妙哉，妙哉！晋勇，想必这新政内容你早已想好，那朕命你现在就快来给朕讲讲你草拟的这份新政。”
薛晋勇道：“纵观天下百姓大多皆已农耕为业。而现今的局面乃是农民手中多是薄田，而土地肥沃的田产皆在王公贵族手中。不但如此，百姓还要不堪重负地承担官府税收。原本便所收无几，又要交税，这又如何能叫百姓成活？依臣愚见，首先应将我琅琊境内的肥沃土地从贵族手中收缴充公，而后分发至百姓手中，不仅如此，更要取消税收。百姓只需在征战时节为三军提供军粮即可。”
司马敬点了点头道：“此议甚好，那些良田放到那些贵族手中怕是也无人耕种，与其荒废了倒不如发放到百姓手中。而税收更是让百姓苦不堪言，如此坑害百姓又于朝堂无利的事，不如尽早废除的好。此议朕准奏。还有其他新政吗？”
薛晋勇未等继续开言，王尚儒便抢先一步言道：“陛下圣明，晋勇既有此新政，那么臣理应响应，臣愿将我琅琊王氏祖上田产尽数上缴充公，尽归百姓所用。”
司马敬一笑道：“丞相果然敢于人先，朕准奏。”
薛晋勇此时又道：“分发良田、减免税收只是为了笼络人心。但若要使我国力充盈，势必要扶持百业。毕竟军中所用的器械、马匹、盔甲、军饷都需依靠国库来供给。是故，我朝堂之中也需有人融入百业当中，为我国库充盈尽绵薄之力。”
司马敬点了点头道：“此议更妙。不过该从何处去寻找这融入百业当中的人呢？”
薛晋勇道：“王丞相、刘副相、李学士乃是‘建邺三子’家中门客极多。我想此刻正是列位府内的门客发挥作用的时节了。而且，臣愚见，恳请三位出些家产来开设商业，以做国业。”
司马敬开口向王尚儒、刘适枫、李贤卿问道：“三位爱卿可有异议？”
建邺三子纷纷上前道：“臣等并无异议。”
司马敬不禁龙颜大悦道：“好。既如此，就着薛晋勇立刻草拟新政，昭告天下，按照新政内容执行。尚儒，此前，你一再对朕说晋勇又大才，定当重用，今日一见果真你所言非虚。你替朕引荐了这么样的一位人才，委实功不可没。”
王尚儒施礼道：“陛下过誉了。晋勇真才实学，微臣不敢掠美。”
司马敬一笑道：“罢了，不必客气了。尚儒，你就与晋勇一同推行新政，待此新政初见成效，朕必定重赏。既如此，今日便退朝罢！”
文武群臣恭送过天子后便也各自离开。毕竟不知这新政该当如何推行，且看下回分解。
