说到这里，宇流明顿了顿，思索片刻之后又继续说道：
“前面是‘移民就食’，接下来是‘以工代赈’，灾民安置之后，各地要结合自身情况安排灾民劳作，可以大井找水，可以修渠引流，可以进山狩猎等等不一而足，这样既是消耗了灾民的精力，使其没有功夫聚众作乱，同时也为各地抗灾提供了大量的劳力。”
在场众人闻言，相互之间不禁都开始窃窃私语起来。移民就食、以工代赈这两个新鲜的词汇极大的引起了众人的关注。众人越是议论便越是觉得宇流明的法子可行，越来越多的人都不禁对宇流明抱以认可的目光。此时，褚怀远和赵熙二人满含深意的对视一眼，相互之间都看明白对方的意思。
片刻之后，只见褚怀远手捻胡须，缓缓的说道：
“宇流县令，本官拟让你来主持建宁郡全郡赈灾事项，你有把握吗？”
此言一出，在场众人无一不是倒吸一口凉气，这可是个‘烫手山芋’，一般人可是避之唯恐不及的。但是众人转念一想，宇流明治下的会泽县可不就是一个活脱脱的赈灾典范，若是不让宇流明来承担此项重任，哪里又能找到其他更合适的人选？
眼见宇流明脸现犹豫的神色，褚怀远又连忙继续说道：
“宇流明，盗匪林震作乱之时，危难关头是你站出来力挽狂澜，如今这天降大旱，同样是我建宁百姓生死存亡的要紧关头，此时此刻你难道想要退缩吗？”
宇流明神情凝重的思忖了半晌，迟迟没有给褚怀远答复。绝大多数人都用希冀的目光注视着宇流明，期盼着他的答复。良久，宇流明叹了一口气，然后说道：
“卑职可以答应，但是卑职有几个要求，若是郡守不答应那下官纵使有通天彻地之能也万难答应。”
褚怀远神情一振，当即追问道：
“什么要求？”
宇流明答道：
“其一，赈灾期间除郡守大人之外，全郡行政官员必须归我节制。”
这是在要权了，褚怀远微笑着点点头，说道：
“可以！”
“其二，全郡府兵及民团乡勇要服从我的调配。”
“可以！”
“其三，必要之时请天使赵大人出面，按照我的要求向沈江明师长下达命令！”
“这……”
褚怀远看了一眼坐在首座的赵熙，眼神中请示的神色非常明显。赵熙沉吟了片刻，然后嘿嘿一笑的说道：
“好小子，连我都用上了，好，本使答应你！”
如此一来，尘埃便落定了。只见褚怀远一脸肃然的说道：
“如此，我便任命你为建宁郡赈灾总指挥，全权负责赈灾事宜。”
宇流明躬身道：
“遵命！”
……
宇流明被任命为建宁郡赈灾总指挥的消息不胫而走。在南疆大旱之时，宇流明这个名字又一次出现在南疆百姓的视野当中。
在宇流明上任的第二天，首先便让书童杜云送信前往会泽县。信中一是让周汉臣暂代县令之职，二是调赤哥、林青二人前往永昌听用。
待杜云离去后，宇流明便立即召集郡丞韩飞、郡长史程潜二人议事。韩飞是建宁郡中仅次于褚怀远的二号行政官员，而程潜身为长史长年在褚怀远身边为其谋划，对于全郡状况的熟悉和掌握一般人难以企及。自己再加上这两人便是宇流明心目当中的核心决策圈子了。
见到二人之后，宇流明首先提出了自己的想法：其一，安排府兵在建宁郡北侧楚雄、会泽、武定等县驻扎，将各地灾民予以集中安置。其二，要求全郡下辖二十余县全面统计现存粮秣数额，然后根据各县上报存粮状况。其三，根据各县存粮状况，府兵引导楚雄、会泽、武定等县灾民分别迁往各县安置。其四，各地乡镇要根据自身状况，安排灾民进行大井、修渠、狩猎、垦荒等劳作。
听完宇流明的叙述之后，韩飞首先表示赞同说道：
“宇流总指挥，这一手‘移民就食’和‘以工代赈’果然高明，按此法行事赈灾的大体框架便算是定了下来。”
擅长谋划的程潜则是适时补充道：
“北面的楚雄、会泽、武定等县作为灾民安置的中转站，有必要从其他各县调集一部分粮草前去支应，否则若是灾民涌入量过大，恐这几个县难以支持。”
宇流明微笑着答道：
“程长史老成谋国之言，此事我看就由韩郡丞前来主持就好。”
此时韩飞却有些为难的说道：
“总指挥，这个……我虽代替郡守大人主管全郡政务，但是关于粮草转运以及相关数据核算实在不是很在行，你看……”
宇流明微一思忖，随后答道：
“嗯，全郡赈灾开始之后各方粮草调配转运将是一项关键性任务，若是假手他人我实在有些不放心。这个担子还是得郡丞大人挑起来，不过大人既然不擅长这类事务，我可以找个人来协助你。我会泽县主薄尉迟丰谷掌管钱粮多年，对于转运调配的事务亦是多有心得，届时可以让他来助您一臂之力。”
韩飞闻言，点点头说道：
“如此甚好！”
……
建宁郡北面的山路之上，无数的人流正在向南缓缓的移动。这是自越隽、犍为、朱提、牂柯四郡汇集而成的庞大灾民流。数以十万计的灾民神情绝望、目光呆滞的在队列中缓缓前行，在饱受饥饿折磨之后，他们早已经对生活失去了希望，他们只是依靠着本能在不断的向前走着，因为在经过漫长的跋涉之后，他们的潜意识当中已经形成了一个固定的认识，那就是要想活下去就不能停下来……
绝望在这股巨大的人流当中漫延着，正在这个时候，在山道的尽头出现了一队队的官兵，这些官兵一个个全副武装、衣甲鲜明，他们严密的封锁住了山路的出口。
看见这个情况，逃难的人丛顿时开始不安起来，不少人开始在队伍当中窃窃私语：
“这些官兵在这里做什么？”
“他们不会是在这里阻止我们去建宁的吧……”
“啊，那要是这样，不就是要我们的命吗？”
……
