朱由检对陆遥说，南方太闷热，这个夏天过的着实不爽，即便是夏天，北方虽然也炎热，但是总是透着爽快，不像南方，粘腻的很。陆遥说，所谓一方水土养一方人，所以南北方士子的性格也还是有不同的。朱由检点点头说，正是，北方人虽说性子直，但是却重土安迁，也比较容易屈服，南方人却多了些圆滑，虽然嘴上没有那么激烈，但是想要一时转换却是不易的。
陆遥说，这也正是东林党能在南方得以发展壮大的原因啊，所以要让士子们多多加入咱们的复兴书院，就得让士子们看到有向上爬的势头，在这一点上，无论是南方士子还是北方士子都是一样的，传统的士大夫，穷则独善其身，达则兼济天下，还要立言、立德、立功，凡此种种。
朱由检也道，先生说的何尝不是，《礼记》上也讲：古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。
陆遥说，所以说，咱们先理出一个基本思路来，只要坚定了这个基本理念，变革推行下去，才不会出现三人成虎、半途而废的事情。
崇祯休息两日，便在太和殿召见内阁、军机处众臣，崇祯首先问杨嗣昌，杨爱卿，练兵之事如何了？杨嗣昌道，启禀陛下，之前报陛下知，已在顺天、西安、应天修建三个练兵场，先以各地县府报年满二十周岁之壮年名册，兵部又将独子、残疾之人剔回，共得21655459。
崇祯被吓了一大跳问，竟然有如此之多？如何练得？杨嗣昌又道，这只是符合下限之名册，兵部又将超过三十之男丁剔除，共得丁1689452。每个练兵场实分丁563151，经过这几个月的练兵淘汰，目前顺天练兵场有兵346790人；西安练兵场有兵116580人；应天练兵场有兵446892人。共计910262人，可成军15支又余24527人，预计练兵共耗资1982万两。又加格物处兵司各新军备层出不穷，正逐一装备新兵，且按新操练章程操练，相信年底之前一定能为陛下练出精兵来。
崇祯道，练兵之资甚大，不过等练兵结束，各地陈兵逐渐替防，其他军饷便不在支出，且虚冒军饷之事不在发生，从长远看，还是值得的。全待卿一力办理。
崇祯又说，今日召诸位爱卿来，是有几件事要议一下，首先就是行政体制，目前地方三司并立，虽有巡抚，只不过乃临时分配，不尽心尽力也是有的，朕意恢复行省，将巡抚变成常设官职，专司民事经济；在巡抚上加设总督一职，专司军事戍卫。明年三月便是京察大计，朕以为之前要将此事办妥，定岗、定职、定品一一确定，待京察的时候，替换新职。
朱舜水站出来道，陛下，既然地方上要三定，不知朝廷六部可否要变动？崇祯道，恩，诸位爱卿可以畅所欲言。温体仁道，陛下，目前军机处与内阁并列，可否将两者合并？
洪承畴道，臣以为不妥，当初陛下设立军机处，便是因为内阁诸人多有掣肘，且各科给事中又多有封驳之权，所以旨意皆从军机处所出，如果将两者合并，给事中归并何处？岂不是又回到老路了？
张瑞图也说，洪大人所言极是，军机处目前下设部司已经很多，已经各成体系，合并难度极大。
崇祯也道，朕亦以为合并之事不妥，以后内阁可专管民事经济，军机处专管军事府库征税等专项事宜。此事就交朱爱卿主办，各有司须得全力配合，不得借故拖延。
朱舜水跪下道，臣定于元月前将此事办妥。崇祯道，好，卿办事，朕很放心。
崇祯又说，此外，还有一事，便是九边十三镇存废之事。此话一出，众人很是大吃一惊，赵率教首先站出来说，陛下，九边十三镇沿长城布防，乃是一道天堑，倘若废除，且不说鞑靼瓦剌部蠢蠢欲动，只恐叶尔羌、土鲁番、土默特部也将有所图也。
洪承畴道，陛下，诸位大人，当初为了对付逃亡北方大漠的北元，成祖皇帝才将帝都从安逸富裕的南京迁到风尘仆面的北京，正应了“天子守国门，君王死社稷”之语，所以才设置了九边作为外围防线，来保护北京的安全。如今林丹汗伏法，东蒙喀尔喀诸部已经降服，忠义侯额哲乃西蒙察哈尔部首领，已经归顺天朝，又有吴三桂操练东蒙骑兵，已有成效，只要效仿东蒙各制度，在经济和军事上长期渗透，察哈尔定可更加归心，九边已经形同虚设，此其一也；陛下定下野战十军，可在西北设一军，足以威慑叶尔羌等，此其二也；既然已操练新军，若在设诸镇，徒增财政负担，此其三也。有此三点，九边十三镇可撤亦。
赵率教问，若依此言，则九镇将领、诸位军士，当如何安排？洪承畴道，可增设安置司，效法练兵事宜，淘汰劣兵，分配以土地钱币，以为安置，其余可用之兵仍可统一操练使用，至于将领，亦可择其善者而用之。不过首先便是要将察哈尔之事办妥。具体陛下可招孙大人、吴将军询问。
崇祯很高兴的说，洪爱卿之言，甚是有理，至于安置之法，卿可去办理，拟出章程来。洪承畴谢恩后，崇祯又对王承恩说，速传孙承宗、吴三桂递京见朕！
其余大臣纷纷退下，崇祯独留下朱舜水说，杨嗣昌夺情之事上，复社办的漂亮。朱舜水说，复兴书院能兴办，全赖陛下筹谋，又有刘山长德才声明俱是上品，而且陛下又令城乡缮营局在周围兴办土木，听说甲品房子竟然卖到上百万两，各处富豪竟然一哄而起，就是为了一个荫监。
崇祯笑道，朕还想着今年练兵用费颇多，府库司又要来聒噪，怪道今天程国祥稳坐钓鱼台，不动声色，想来府库司却是不缺钱的。
朱舜水道，臣还听说笔录司卖书也赚了不少，京师自天津的驰道修好，天津又开了海，每日光收过路费就不下十几万，现在税司又成立了，自明年开始各地税款便要统一由税司递解，府库司更是不愁了，还有市舶司的税收。崇祯便说，既然如此，倘若以后漕运税收也归府库司，那户部还有存留的必要吗？
朱舜水道，户部古而有之，也不是本朝才有的，即便户部没有实际征税的权力了，但是分发俸禄、军功拨银、户籍统计、土地造册等等想必还是需要的。
崇祯点点头说，恩，爱卿言之有理。留下爱卿还是要嘱咐几句的，朕准备将国子监也挪到西郊去，就挨着复兴书院，日后复兴书院的士子可以以荫监身份入翰林院、国子监的通过科举入翰林院、皇家军官学堂、水师学堂、京师大学堂的士子都可以入翰林院，然后就把翰林院当成是一个各级官员的后备培训学堂，吏部日后用人就从翰林院里选人即可，这是其一；给军机处定品不宜过高，否则天下士子该说朕不公了，这是其二；其三就是这次京察，复社士子要把各科给事中控制住，朕要以后朕的旨意通畅传达！
