百年大计，教育为先。徐州的重组政策确定，能否延续和发展就要看学院建设，周仓对徐州学院的建设极为用心，不低于徐州的军政建设。
孙乾为徐州学院院长，下设四个分院：管宁为文院院长，下设文学、吏学、法学。袁涣为工院院长，下设水利、土木、金石三科。张平为商院院长，下设算术、商税两科。华佗为医学院院长，下设兽科、内科、外科、妇科、儿科共五科。
文学院和工学院还好说，商学院横空出世使很多人不理解，医学院则颠覆世人对医术和生命的认知。周仓顾不上这么多，趁没有反对声，赶紧把这些学院都办起来，让事实说话。
学院的发展势头越来越好，第一期学员速成班已经毕业，其中没有什么特别突出的人才，但是在各地充当文员、小吏绰绰有余，试用之后得到普遍称赞，极大缓解人员不足的问题。华佗医术高明，当老师也不藏私，只要学员有愿意学习的都是有问必答，可惜不能待得太久，医科毕业生，周仓分出一半在民间设立医馆，一半充当军医。这一举措，使周仓在百姓和军卒之中获得极高声望。
学院专门为华佗开辟一座实验室，实验室为禁区，派有重兵把守，方圆百步不得进入，二百步不得随意走动，进出必须持有专门的号牌、令箭。
在第二批学员开学典礼上，周仓亲自到场，面对数千学生及其家长发表重要讲话，主要纲领是：一，徐州学院不是只办一期或两期，今后将成为徐州长久政策。二，次年在徐州开设小学，学制五年学习基础知识，懂得读书、写字、算数、识礼，小学毕业后分科进入学院。三，徐州学院和小学实施免费教育，在学期间免受兵役、劳役，需参加学院劳动和社会实践，家庭贫困者可申请助学金，成绩优异者可获得奖学金。另外，欢迎各地学者来徐州交流，但外来讲学者如要在徐州讲学，必须向学院提出申请，由学院审核后才能开办讲学。
周仓的讲话令在场的学子热血沸腾，各院院长和教授深感权利和责任重大，在社会上引起议论纷纷，让人啼笑皆非的是徐州之外各州郡对周仓讲话的争议更大，远超徐州当地。最令周仓满意的是，在周文的授意和坚持下，周仓的大作被整理出来，《幽州台赋》、《白马篇》、《陋室铭》、《观沧海》等作为学院的课外读物，周仓闻名远播。
孙乾院长也做了一番讲话，他从科考引出演讲，详细的解读徐州的科考制度，学院学子如果要为官也要参加科考。
“作为学院的毕业生，你们怕考试吗？你们会被其他的学子比下去吗？如果是这样，我这个院长首先要自省，而你们将会被天下人所耻笑！不仅是你们，我们学院，我们徐州都会成为笑柄。所以，你们不要以为进入学院就成为做官的阶梯，在学院你们会面临严峻的考验，优胜劣汰将成为我们学院的准则！”
“你们知道，徐州现在有文院和武院，周使君送给我们一副对联，其中上联是给我们文院：升官发财请至别处！下联是送给武院的：贪生怕死莫入此门。这就是主公对我们的期望，我在这里与诸位共勉！”
周仓没空理会社会舆论，办完学院，他把注意力又投到武院。现在徐州无战事，武院的事情就安排给各位将军。武院院长张颌，暂设弓、马、步三科。弓科由射瞎夏侯惇一只眼的曹性主持，马科由华雄主持，步科则是由魏续暂领，毕竟魏续也曾经做过一段陷阵营的指挥。
在武院的开学典礼上，周仓没有发表讲话，他令张颌指挥叟兵演示操阵，曹性演示箭术，曲阿演示画戟，华雄对着身披铠甲的木桩施展劈面三刀，最后一项典韦表演胸口，应该是铁戟碎大石。这些眼花缭乱的表演将学员们看的心驰神往，周仓不等众人做出反应，冒充高人一言不发转身而去，将舞台留给张颌。
张颌登台，“你们都是徐州的好儿郎，徐州以你们为荣，你们也将以徐州为荣！很多人都知道州牧大人原为陶使君府中主簿，但你们不知道在塞北，州牧大人曾以五十骑破鲜卑三百骑，使鲜卑人从此再不敢过塞。你们不知道在西凉，州牧大人曾经大破羌胡，护卫三辅。你们还不知道是州牧大人一路披荆斩棘护卫当今天子从长安东归，并以一千五百人破李傕三千西凉铁骑！州牧大人取得今日的地位凭借的是赫赫战功，而不是祖上荫功！这是我们为将者的荣耀。”
张颌又指向华雄等人，“我等都是州牧大人从行伍之中检拔出来，你们都看到了，凭的全是真功夫，将来你们可能就会成为其中的一员！州牧大人曾经说过：不想当将军的兵不是好兵，你们告诉我，你们想当将军吗？”
“想！”下面喊声如潮。
“光想可不成，要拿出你们的真本事，你们现在要做的就是训练、训练、再训练！你们怕苦、怕累、怕死吗？”
“不怕！”
“光不怕也不行，记住！你们是士兵，士兵最重要的是军纪，今天第一堂课就是军律，每个人都要熟识。三日后考核，不通过者，我也不打你们，就去骑兵营喂马，再过三日还不通过，从学院中开除。明白了吗？”
“明白！”
张颌为这套演讲辞准备很久，他深受文院将周仓的大作列为课外读物的启发，将周仓的经历作为武院的励志教材。有孙乾的演讲在前，张颌更不肯落后。
事后，周文在周仓面前大加赞赏张颌，讲话比自己有水平，周仓知道他另有所指，一笑了之，只是又补充一项规定：凡适龄徐州官宦子弟，必须入文院或武院学习。
曲阿得到方天画戟如虎添翼，在典韦的熏陶下走刚猛一路，他的武义本就不差，有典韦的调拨，又有华雄等人做陪练，更加突飞猛进，典韦坦言除去力量稍逊，与自己已经不相上下，再过两年就会赶超自己。
