“嗯。你要记住，倭人绝不可与汉民为奴，免得汉民生了惰性，好逸恶劳。”
“是。有赖徐都督早年的部署，瀛州设立十县，每县十村，每村县官吏具是民选。因地广人稀、吃穿不愁，再有黄叙将军坐镇，没生出什么事端。”
“我要跟你交代的就从这里开始。现在相安无事，不代表以后高枕无忧，陈矫已经定出新法，此法在瀛州实施，我会从徐州和辽东派人助你。你陈仲在襄平期间多向陈矫、陈应讨教。”周仓微微叹口气。“之所以派陈仲助你就是不想你做事有所掣肘，他能力或有不足，但胜在跟随我多年，没有那么多杂七杂八的心思。”
“新法只是其一，今后执法将从政事中分立，成立法院。”周仓把法院的构想解说一遍。“瀛州各县均要设置，专司审判之责。”
周喜一一记下，感觉虽有困难，还能克服。周仓又提起议院，“各文武皆言此时不宜实施，因此水到渠成之日或可行。瀛州与别处不同，故我欲你在瀛州率先实施，若效果好就推广至济州。”
“瀛州各地官员皆是民选，以法治之，由民督之，我觉得可行。”周喜说道。“只是如此一来，刺史府之权岂不弱化？”
“立法权、最高审判权和监督权在你，兵权亦在你手中，此外，我令糜贞、甄尧分掌农桑和商会，经济命脉不失没什么可担心的。”周仓微微一笑。“何况，我已令周冲成立锦衣卫，瀛州锦衣卫无需对外，只需对内侦缉，即使有什么差池也会尽早探明。不过锦衣卫还需用到好处，对其既要用也要制衡，更不能越权。”
瀛州的管理模式和架构发生翻天覆地变化，周喜赶到有点力不从心。“家主，宣讲新法、组建法院、议院都需要人，能不能给我多配点人手。”
“那是自然，不过不要奢望会有太多，而且大多是新人，年轻人有锐气有想法，杂念少，你们有事多商议共同拿主意，遇到议而不决的事则有你、陈仲、黄叙、糜贞、甄尧五人决断。”周仓想了想接着说道：“原则上少数服从多数，但我授你最终决断之权，你要拿捏好。”
周喜哈哈一笑：“实在不行还有家主，料想瀛州没有什么了不得的大事。”不涉及军事不受外地侵扰，这是瀛州最大的好处，有济州和辽东的支援，后顾无忧，是瀛州最大的保障，因此遇事拖上一两个月无关大碍。
“既然没什么大事，你又何必来烦我？有什么事多商议，今后对你们商议定下的决策，我也不会轻易干涉。”周仓呵呵一笑。“不过涉及倭人，政策永远不变：一是不授汉籍、不得与汉民通婚；二是只服劳役，不得为奴，即便再聪慧再有才华不得为官；三是倭人不能有头领。十年之内，倭人自然减半，五十年再无倭人。”
周喜不明白周仓为何对倭人如此严厉，但没有问。“家主放心，如倭人有头领或有才学者，我先杀之。”
“还有一点，此新政立足于瀛州，但不可固步于瀛州，处处只想到瀛州的利益，我不能说这不对，但也要想到今后如何与各州相处？你要多注意引导。”周仓本有很多事要交代，有很对想法要灌输给周喜，但揠苗助长、欲速则不达，新秩序需要慢慢的摸索。“最后一件事。十日前，我令周信来襄平，估计用不了多少时日便到，你回瀛州时将他一同带去……”
“啊？少主去瀛州？”周喜眼睛瞪得溜圆，家主这是什么意思，今后少主要在瀛州扎根？海外称帝？
“周信已十二岁，是时候出来历练了，读万卷书不如行千里路，此去瀛州便是看瀛洲如何治政，我意他在瀛州待二到三年，你除了监督他不可荒废学业，还要观摩新政，瀛州不过十县，走一走看一看，多了解民情对他有好处。”
原来周仓是要培养接班人，这个重担周喜一点不觉得比新法、法院、议院容易，尤其周信现在年龄还这么小……周喜感觉压力山大。
“你不必紧张，看好他不学坏，其他让他多看多悟。出行之时不得讲排场，能步行不得骑马，能骑马不得乘车，衣能保暖，食能果腹就成。倭人那里，就不必让他去了。”看出周喜的难处，周仓微微一笑：“交代事情就这么多，你还有什么难处？”
“难处是有，不过家主放心，周喜必竭尽全力不负家主厚望。我想在瀛州开设学院，奈何无师资。”
“是该办学。”周仓想了想。“阚泽博学多闻，更兼历算学，可出任院长，华佗先生弟子吴普任副院长可教授医学，至于矿学、农学、商学，可由张雄、糜贞、甄尧兼之。”
周仓打定主意，瀛州学院将以自然科学为主，因此有意弱化经学。而瀛州底子薄、人口少，估计能召集三五百学生就已难得，有两名院长和三名客座教授足矣，再有所缺可由辽东和徐州派出客座教授巡讲。
“几乎忘记一事。”周仓猛然想起还有银行开张，他又向周喜解说一遍。“下个月银行就要营业，瀛州正好直接实施新币，韩悦推荐其弟韩诚，就由他出任瀛州行长。你回去即可准备，明年开业，再过一年在各县设立分行。”
大量的信息和政策令周喜眼花缭乱，笔记已经记下厚厚一大摞。周仓笑道：“这样吧，我把府中主簿朱献送给你，免得你再受案牍之苦，正好过几日他与周信一起来。”
周喜心花怒放，有了朱献，监督周信功课的差事也会被分担，汗颜啊，小时候没上过学，三十年的恶补，书是读了不少，自问还不敢为周信师。
不知不觉两人已谈了一夜，周仓打打哈欠。“今日就到这里吧，你回去好好揣摩，有不明白的地方就来问我，与陈仲去各处多看多学，我在襄平不能久待，再过一个来月就要回徐州，那时你也回瀛州去吧。”
“家主不准备去瀛州看看吗？”
“少则三年，多则五载，我必去瀛州，希望你能给我一份满意的答卷。”
