我们报社不断地向编辑、记者进行人民代表大会制度的教育。华北五省、自治区、直辖市人大常委会曾在张家口召开人大工作宣传报道研讨会（下简称“张家口会议”），有关新闻单位的代表在会上交流了情况和经验，中共中央宣传部新闻局、全国人大常委会办公厅新闻局和五省、市、自治区人大常委会的领导发表了意见，形成了会议纪要。经过传达学习，大家对人大宣传的认识深化了，进一步明确了指导思想，开阔了思路，把握了重点，研究了措施。特别是对江泽民同志关于要走有中国特色的社会主义道路，就必须坚持和完善人民代表大会制度，不能搞西方那种议会制度的讲话精神有了进一步理解。
在这方面，既有成功的例子，也有不成功的例子。我们省从省会到承德、张家口长期没有直达火车，必须在北京换车，这对我省的经济发展和人民生活都有妨碍，省人民代表在省人代会上多次提出议案，有的政协委员也提出了这个问题。经过省政府同铁道部交涉，终于在1989年和1990年先后有了直达火车。我们在报道这两次开通直达列车时，都反映了人民代表呼吁的作用。如果编辑、记者头脑中没有人民代表的意识，写稿时就早把代表的作用置于九霄云外了。这是成功的例子。
不成功的例子是永年县人大常委会组织乡人大代表评议“七所八站”的报道。永年县人大常委会组织乡人大代表2626人，联系选民四万多人次，征求群众意见l748条，对266个基层单位采取面对面与背靠背相结合的方式进行评议，促使一些单位自查自纠乱收费、乱罚款问题79件，查出违纪金额12400元，纠正白吃、白喝、白拿、白用、白修等问题3429件，折款近21000元，有2120人退赔吃喝拿要的款物74500元。同时，撤换和调整了五个站所负责人，清退170名不合格临时人员，永年县的这一做法非常成功，省人大常委会十分重视，外省人大常委会也经常有人到那里考察学习。可惜，对这个典型我们没有宣传好。他们的经验只发在专版上，而且发得很不显眼。没有充分发挥这个先进典型的示范作用。
在张家口会议上，我们报社就人大宣传工作主要介绍了如何正确处理三个关系的体会：
一是宣传立法与宣传执法监督的关系。
二是反映代表参政议政积极性与引导他们提高议政水平的关系。
三是宣传省人大及其常委会会议与宣传闭会以后的日常工作以及宣传基层人大常委会的关系。
我们根据张家口会议提出《关于加强和改进“人大”报道的意见》。关于代表大会的报道，除了数量的要求外，着重是要把代表大会的报道搞得活一点，有关报告、审议报告等程序性的报道，一要抓住中心，二要照顾多数读者。还可以多搞些有活人、活事、活观点的报道，丰富多彩地宣传会议精神。我们把做好两月一次的常委会议的报道作为改进人大宣传的关键。
近两年来，我们宣传的主要特点是宣传的触角住下伸，写作的方法力求生动。在反映人大常委会的日常工作、人民代表活动方面有新的突破，这里的前提是省人大常委会的工作有新的突破，有些方面在全国也是走在前头的。最突出的是各级人大常委会组织人大代表评议同级政府、法院、检察院和基层“七所八站”的工作。评议的内容不断丰富，从评议政法工作，发展到评议政府及有关部门的工作；评议的范围不断扩大，从评议“一府两院”的工作，发展到评议人大常委会本身的工作，把自己也置于代表和群众的监督之下，收到了明显效果。
我们的报道，主要还是抓典型。突出地抓了开展评议活动最早、效果显著的行唐县人大常委会组织人民代表行使监督职权，纠正粮食系统不正之风的报道。行唐县人大常委会组织代表联系选民。常委会组成人员走访代表，发现群众对一些粮站在粮油供应中平价转议价出售，在粮油收购中压级压价等问题反映强烈。县人大常委会为了加强监督，纠正粮食系统的不正之风，组织代表联系选民上千人次，接触粮食部门和乡镇干部职工上百人次，群众提出大量问题。县人大常委会对这些问题分类整理，转交并督促检察院、监察局、审计局和其他有关部门进行调查核实，按照法律和政策进行了处理：将多收和少付的钱，全部退还给农民，将非法所得，分别予以没收或冲回账目；调整了粮局和15个粮站（库）的领导班子，处分了犯错误的干部。群众对县粮食系统不正之风的有效解决拍手叫好，称赞县人大常委会为人民说了话、做了主、办了事。我们于1990年12月21日在一版，以《他们真正代表了人民的利益——行唐县人大常委会认真履行监督职权纪实》为题，突出报道这一典型，并配发短评，予以提倡。而后又在1991年5月17日一版显著位置发表消息：《行唐县粮食局虚心接受人大代表监督——从哪跌倒的再从哪爬起来》，予以表扬鼓励。这两组报道，我们收到了不少读者来信，引起了强烈反响。分别被评为首届宣传人民代表大会制度好新闻二等奖、省级好新闻一等奖和全国法制好新闻奖。
对法院、检察院工作的评议，我们先后抓了沧州地区和石家庄地区两个典型。省人大常委会对组织人大代表评议沧州地区政法工作非常重视。由省人大常委会政法委员会和沧州地区人大工作联络处先拟订评议方案，经省人大常委会主任会议审定，组织全国、省、县（市）人大代表90名，深入到沧州地区12个县、市和部分乡镇基层单位，对地区中级法院和检察分院从1989年1月1日至1990年6月30日办理的刑事案件和廉政建设情况进行调查研究和评议。历时半个月，走访群众、会见诉讼当事人1238人次，查阅案卷218件，召开座谈会213次，掌握大量第一手材料以后，由12名省人大代表和7名省人大常委会组成人员参加，用四天时间，对“两院”的工作进行面对面的评议。他们首先充分肯定工作成绩，同时，也指出了存在着对严重违法行为打击不力，有的重大案件久拖不决，有的案件量刑不当或改判不妥，有的案件定性不准，该诉不诉，该判不判等问题，提出建设性意见40多条。地区“两院”对代表们提出的问题认真进行整改，成立了整改领导小组，制定整改方案，重新组织办案人员逐案复查核实。本着以事实为依据，以法律为准绳和全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，分别作了处理。有了结果以后，又由省人大政法委员会主任向省人大常委会汇报，分组审议。我们于1991年1月12日在一版发表综述，介绍了评议经过，处理结果，并作了评论。
关于更多地反映人民代表履行职责的活动，1991年10月、11月，我们发表了《永清县人大代表积极参政议政，视察监督政府工作经常化》一文，反映了这个县几年来有1000多人次人大代表视察462个单位，协助政府有关部门解决问题527件。县人大常委会作出《关于踏实改进棉花收购办法》的决议后，每年收棉季节都派人大代表到各乡镇棉站驻站监督，重点解决棉站压级压价及服务态度，优亲厚友等问题；同时向棉农宣传国家的棉花政策、质量标准，要求棉农交棉要保质、保量，实现了政府、棉农、经营部门“三满意”。我们还报道了《放心棉站——人大代表监督台见闻》、《人大代表在棉站》等文章，具体形象地描述人大代表实施监督的情景和主人翁的心情。
以上这些还只是一个侧面、一个重点，人大及其常委会工作的宣传报道有许多方面是可以大做文章的，比如，人大或常务委员会每制定一项法律法规之前，都做大量的调查研究，制定过程中走群众路线的情况；人民代表的一项重要提案、议案的提出，听取群众意见的情况；人大常委会机关如何经常地保持同代表的密切联系，如何保障代表们行使自己的权利，人民代表平时如何发挥作用，等等。又比如全国人大通过的《代表法》，既从法律上保障了人民代表更好地行使职权；又向代表提出了更高的要求。如何运用典型事实宣传好《代表法》，也是一个重要课题。
§§§第七节旅游宣传大有文章可做
——在省旅游局办的通讯员培训班上讲稿的一部分
2005年9月15日
办这个培训班很好。
开门办报、全党办报、群众办报是我们党的优良传统。没有广大通讯员参与，无论是党报还是专业报都是办不好的。
对旅游宣传，我不怎么熟悉，可以说是外行。临来讲课之前，我现学了一些有关这方面的知识。我翻阅了几本省、市、自治区党报获奖优秀作品集，从获奖的旅游报道中受到启发，现就旅游报道的内容，谈一点看法，供同志们参考。
怎样拓宽旅游宣传的领域，是大家都关心的问题，我认为，旅游报道是大有文章可做的，是大有可为的。从各省、市、区党报的经验看，有以下几个方面的内容：
一、报道开发新的旅游资源。
例如，2000年12月11日《甘肃日报》发表《悠悠丹心写佳话巍巍雄关添新装——农民杨永福投资修长城》，介绍杨永福投资80万元，将位于嘉峪关石关峡口左侧一段明代长城全面修复，使石关峡口一带重要而精妙的原始布局得以历史重现，赞扬了杨永福的文化眼光，明智之举。再例如，《北京日报》报道北京的“胡同游”，光北京胡同文化发展公司三个月就接待游客7000多人，公司50辆三轮车天天撒在外面跑，导游小姐嗓子冒了烟儿。一个“胡同游”，也给沿线景点和参与接待的当地居民带来可观的经济效益。曾经冷落一时的鼓楼、恭王府，如今胡同游一项，每年即可获益十几万元。接待游客的四合院里的老百姓，不光每月能有几千元的收入，有的还成了谈吐不俗的“胡同外交家”。
《广西日报》也曾报道过边境八个县（市、区）开发景区、景点，使旅游业热起来的盛况。
二、呼吁“整合”旅游资源。
《江西日报》曾连续报道本省旅游业存在的问题，从多方面分析障碍旅游业发展的原因，如地域分割，在一个大景区内，几十个景点，分属不同地方多头管理；交通、旅游产品生产跟不上等等。《甘肃日报》两位记者历经六个月，跋涉5000多公里，从东到西在几个主要景点采访，发现许多问题，如部门之间利益冲突，观念碰撞，尤其是归口问题，五花八门，各自为阵，多头管理，互相制约……这样的报道，对发展旅游事业，都是有力的促进。
三、报道保护旅游资源。
今年8月11日《河北日报》以一个整版的篇幅、大字标题，发表《恣意的狂欢、哭泣的长城》的报道，批评金山岭长城“锐舞派对”活动，并且配发评论员的文章和访问中国长城学会的秘书长的专访。
在发展旅游业中，无论是人文景观，还是自然景观，始终有一个开发与维护、利用与保护的问题，也就是要处理好社会效益和经济效益的关系，长远利益和眼前利益的关系。这也是落实科学发展观的重要内容。不然，我们就上对不起祖宗，下对不起后代。
四、加强旅游宣传的思想性，引导旅游者提升旅游层次。
《经济日报》原总编辑艾丰在一本书中谈到旅游时，有一段很有见地的话，对我们搞旅游报道会有启发和帮助，特别是对加强宣传报道的思想性大有好处。艾丰说：“中国的旅游资源真是太丰富了。自然景观，从北到南，从冷到热，从山到海，从低到高，各个层次，无所不有。人文景观，五千年文化源远流长，各种各样的具有深刻文化内涵的‘载体’实在是太多了。深厚而丰富的文化，通过建筑、文物、故事、对联、传说等等凝聚起来，并跨时代地放射着它们的‘电磁波’。这是一种类似‘场’一样的力量，随时给我们的思想以启迪、牵动、滋润、冲击。”
“旅游是有不同层次的：”
“——‘用脚旅游’，可以健身。这是第一层次。旅游当然要身临其境，自己亲自跑到那里，以后可以说，老子已经‘到此一游’了。其次许多地方也只能到此一游了，因为没有更多的时间去看。”
“——‘用眼旅游’，可以宽心。这是第二层次。许多地方，不仅要到，而且要看，认真地看一看，把正真精彩的东西看到眼里，由眼及心，扩展心胸。这就有欣赏以玩味的味道了。”
“——‘用脑旅游’可以增智。这是第三层次。旅游不仅用脚走路，用眼看物，还要用脑想事。旅游中看到的景物，了解到的事情，如果再仔细地想想，就不仅会觉得景色和文物都成了立体的了，而且会受到深层次的文化感染和启迪。这后边的味道更浓。”
五、表扬优秀的导游员。
从我个人和同事、朋友旅游的经历中，深深地感到“导游”很重要。特别是那些人文景观，有些内容光凭看是看不出其中的内涵的，经导游员简单扼要、画龙点睛地一说，才领会其中的奥妙。导游员很辛苦。但是，也有个别导游员素质不高，讲解不到位，热衷于导引游客购物，从中得回扣。好多人反映，出去旅游，购物常常受骗吃亏。我们应该表扬那些讲诚信的旅游纪念品商店、商贩和导游员，树立一些正面典型。与旅游有关的宾馆、饭店、司机等，也可以表扬一些。他们在一线接待，他们的工作好坏，十分重要。这一点同志们比我更清楚。
